143478 (691669), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Эта ситуация порождает и усиливает антиобщественное и девиантное поведение молодежи, что весьма чувствительно отражается на функционировании государства и жизни молодого человека. Эти явления - не присущи человеческой жизнедеятельности, являются порождением социально-экономических условий жизни общества и паразитированием определенных черт личности человека.

Определение основных направлений и приоритетов ГМП следует определять с учетом содержания и структуры деятельности министерств и ведомств социального блока и реализуемых ими социальных программ.

В Федеральной программе “Молодежь России”, принятой на 2001-2005 гг. определены следующие основные направления:

• поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

• содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд;

• государственная поддержка молодых семей;

• оказание социальных услуг для молодежи;

• обеспечение условий для охраны здоровья, формирования здорового образа жизни молодых граждан, их воспитания и образования.

Приоритетные направления государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации на основе учета социальных потребностей молодежи, национальных традиций, особенностей территорий соответствующих субъектов Российской Федерации.

1.2 Молодежная политика в отношении работающей молодежи

1.2.1 Уровень образования среди молодежи и старших групп

Вопросы, связанные с работой современной российской молодежи, являются очень важными в силу нескольких причин. Прежде всего, зарплата по основному месту работы чаще всего выступает основным источником дохода, и, следовательно, работа во многом определяет как материальное положение, так и уровень жизни молодежи. Рабочие места, которые занимают представители молодых слоев населения, т. е. те, кто находятся в начале и на подъеме своего карьерного пути, определяют и их жизненные шансы, и дальнейшие перспективы. Кроме того, то, кем работает сегодня молодежь, через некоторое время будет определяться общая картина для российской экономики – по мере смены поколений, может смениться и модель распределения по рабочим местам.

По многим позициям различия между молодежью и старшим поколением незначительны или вообще отсутствуют. Так, 12% в обеих возрастных группах в настоящее время являются служащими – офисными работниками, лаборантами, библиотекарями и т. п. Очень близки и доли тех, кто принадлежит к социально-профессиональной группе специалистов с высшим образованием (23% среди молодежи и 21% среди старшего поколения; однако можно ожидать, что со временем этот разрыв будет увеличиваться, так как еще 10% молодежи в настоящий момент являются студентами ВУЗов, то есть получают высшее образование). Близки в этих группах и доли предпринимателей и самозанятых – таких оказалось 12% среди молодежи и 10% среди тех, кто старше 40 лет. Не очень значителен разрыв и между долями руководителей разных уровней, хотя, конечно, старшее поколение опережает здесь младшее. Наибольшее расхождение наблюдается среди группы рабочих высокой квалификации – таких только 4% среди молодежи и 15% среди людей старшего возраста. Даже учитывая тот факт, что большинство рабочих низкой квалификации среди молодежи сейчас находятся в возрасте до 23 лет, т. е. у них еще есть в будущем возможность занять позиции рабочих высокой квалификации, в целом среди молодого поколения рабочих становится меньше, чем среди поколения их родителей.

Материальное положение рабочих различной квалификации даже при учете региональных различий оказывается хуже, чем положение представителей других профессий. Наиболее обеспеченными являются молодые предприниматели и руководители различных уровней.

1.2.2 Жилищные проблемы работающей молодежи

Обеспечение жильем молодых семей - одна из центральных проблем молодежной политики. От ее решения во многом зависят и усиление воспитательных функций семьи, и рост общественной активности молодежи, и улучшение демографической ситуации в стране.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Важнейшим фактором снижения рождаемости является низкий уровень условий проживания абсолютного большинства молодых семей. В соответствии с результатами социологического опроса среди молодежи:

• 18 процентов - снимают жилье,

• 2 - живут в общежитии,

• 10 - имеют собственное жилье,

• 70 - живут с родителями.

Жилищные проблемы оказывают отрицательное влияние на поведение современной молодежи и её ценностные ориентиры: молодые люди не спешат создавать семьи, официально оформлять свои отношения.

Из-за невозможности реализовать свои потребности в одной из ключевых сфер жизни - в решении собственной жилищной проблемы - среди молодежи растет социальная апатия, инфантилизм, снижается общественно-политическая активность.

В результате сложившихся обстоятельств, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется взвешенная и реалистичная политика органов власти в отношении реализации возможных форм государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь, позволит повлиять на их репродуктивное поведение.

В целях улучшения жилищных условий молодых семей Правительством города Москвы было разработана программа: «Молодой семье - доступное жилье».

За 2006-2008 г.г. 560 молодым семьям, приобретающим жилье по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, при рождении детей была оказана дополнительная государственная социальная помощь в виде списания части долга или предоставлена федеральная субсидия за квартиру, приобретенную по договору купли-продажи с рассрочкой платежа. Объем помощи составил 51,4 млн. руб. за счет средств бюджета города Москвы (4,6 тыс. кв. м) и 60 млн. руб. за счет средств бюджета Российской Федерации (3,5 тыс. кв. м). Всего в молодых семьях, обеспеченных в рамках Программы жильем, проживают и воспитываются более 5 тыс. детей.

В рамках других городских жилищных программ обеспечены жильем еще 7123 молодые семьи.

Таким образом, всего с использованием жилищного фонда города Москвы и средств бюджета города Москвы в 2006-2008 годах улучшены жилищные условия более 16,7 тыс. молодых семей.

Всего затраты из бюджета города Москвы на реализацию Программы составили более 13,5 млрд. руб. При этом обеспечивается возврат затраченных средств бюджета за счет погашения задолженности по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа и платежей по договорам найма жилых помещений. В бюджет города от участников Программы поступило 2,1 млрд. руб.

1.2.3 Основные направления и приоритеты политики в отношении работающей молодежи

Основанием для определения основных направлений и приоритетов политики в отношении работающей молодежи является широкий взаимосвязанный круг процессов и явлений:

1) общие задачи государственной политики;

2) возможности и ресурсы различных уровней власти;

3) содержание и направленность социальной политики, реализуемые социальные программы;

4) уровень развития региональной молодежной политики;

5) этапы жизненного и профессионального пути молодежи;

6) реализация прав молодого человека как гражданина;

7) характер процессов включения в трудовую и общественную жизнь.

Следует иметь в виду, что ряд приоритетных направлений молодежной политики на предприятиях и в организациях связан с обеспечением необходимых и достаточных условий для адаптации молодежи в трудовой и общественной жизни и важен в любых социально-экономических условиях функционирования государства.

Другие приоритетные направления, актуальные для конкретных социально-экономических и политических условий, определяются уровнем зрелости отношений, деятельности, функционирования институтов и объектов их воздействия, национальными и региональными особенностями.

Стратегические цели политики в отношении работающей молодежи направлены на:

1) создание основ устойчивого экономического и культурного развития, обеспечение высокого качества жизни людей;

2) кадровое обеспечение динамично развивающейся рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью;

3) сохранение населения;

4) обеспечение эффективного восполнения и развития производительных сил.

Поэтому приоритетными направлениями деятельности в отношении работающей молодежи являются:

1) воспитание гражданина, профессионала, активно участвующего в государственной и общественной жизни, в функционировании институтов гражданского общества, в том числе в работе профессиональных общественных объединений;

2) подготовка человека, имеющего общее и профессиональное образование, соответствующее структуре и динамике материального и духовного производства;

3) становление высокоразвитого специалиста, обладающего необходимыми профессиональными знаниями, социально компетентного, мобильного, способного адаптироваться на предприятии (в организации) и на рынке труда.

Социальная политика в отношении работающей молодежи, включающая в себя социальное развитие, социальную поддержку и социальную помощь, а также семейную и демографическую политику, основывается на партнерстве органов власти, управлении и личности, создании условий для социального становления и развития молодого человека, обеспечении равных стартовых возможностей в получении общего и профессионального образования и реализации молодежных инициатив.

Естественный процесс жизнедеятельности работающего молодого специалиста предполагает решение вопросов здоровья, образования (общее и профессиональное), профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, трудоустройства и образования семьи.

Для современной социально-экономической ситуации типична ограниченность государственных ресурсов в регулировании социальных процессов, что привело к ограничению возможностей молодежи при получении образования, трудоустройстве, снижению материального уровня жизни, к затруднениям в решении жилищных вопросов.

Приоритетными направлениями молодежной политики на предприятиях и в организациях являются:

1) поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности работающей молодежи, молодежных общественных объединений;

2) содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых;

3) поддержка граждан в реализации их права на труд;

4) государственная поддержка молодых семей;

5) научно-техническое творчество;

6) решение жилищной проблемы;

7) оказание минимальных социальных услуг работающей молодежи;

8) обеспечение условий для охраны здоровья, формирования здорового образа жизни молодых граждан, их образования и профессиональной;

9) самореализация.

2. Практическая часть

2.1 Всероссийский конкурс молодежных авторских проектов, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий

Цель конкурса:

- Привлечение молодежи к решению острых проблем российских территорий (сел, городов и регионов).

Задачи конкурса:

- Вовлечение молодежи в решение вопросов социально-экономического развития России;

- Подготовка кадрового резерва для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Сроки и порядок проведения конкурса:

Первый этап - региональный (с 15 января по 15 апреля 2008 года), проводится организационным комитетом субъекта Российской Федерации, состав и порядок работы которого определяется в каждом субъекте Российской Федерации самостоятельно.

Второй этап - федеральный (с 16 апреля по 10 мая 2008 года), по окончании которого определяются победители конкурса, проводится защита работ победителей (г. Москва), организуется торжественная церемония награждения.

В составы Организационного комитета и Экспертного совета конкурса вошли представители Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (член ЦИК России - Василий Петрович Волков), Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Министерства по делам печати и информации Московской области, Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Федерального агентства по культуре и кинематографии, Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России, а также представители науки, культуры и общественных организаций. Организационный комитет определил авторов проектов-победителей конкурса в каждой номинации.

Многие государственные структуры заинтересовались программой Всероссийского конкурса авторских проектов «Моя страна – моя Россия» и предложили свою помощь в качестве экспертов конкурсных номинаций.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации так ответило на предложение о сотрудничестве: «… конкурс «Моя страна - моя Россия» в представленной концепции, несомненно, отражает интересы не только молодежи, но и общества в целом. Молодые люди должны быть сопричастны к социальному развитию своей страны через активные полезные дела. Поддерживаем инициативу по проведению конкурса и готовы оказать организационную поддержку проекта, выступить в качестве соучредителя конкурса с интеллектуальным и методологическим вкладом».

В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 23 октября 2008 года прошла церемония награждения победителей конкурса.

Победители получили уникальную возможность обсудить интересующие их вопросы с представителями соответствующих ведомств в рамках III Всероссийского форума молодых парламентариев, проходящего в г. Твери с 25 по 29 октября 2008 года. Опыт, приобретенный во время этих встреч и дискуссий, пригодится ребятам в будущем.

Общественный резонанс, вызванный работой региональных оргкомитетов, привел к формированию устойчивого мнения, что участники конкурса - это кадровый резерв регионов России – молодежь, способная сегодня отвечать за будущее своего города, района, поселка.

Характеристики

Список файлов курсовой работы