142899 (691498), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

возникает особое чувство отстраненности, помогающее исследовать мир организации извне, даже будучи в постоянном непосредственном контакте с ним. Особенно актуальна исследовательская дистанция при изучении властных отношений в организациях. Такого рода взаимодействия часто скрыты от непосредственных участников, однако постоянно нормируют их жизнь.

Позиция отстраненности подразумевает следующее: ставить под сомнение обычные вещи и замечать каждодневные детали или смотреть на них глазами "аутсайдера". Отстраненность помогает исследователю видеть привычное по-новому, а это обнаруживает те аспекты окружения, которые не осознаются членами группы. Позиция отстраненности стимулирует исследователя к тому, чтобы пересмотреть свой собственный социальный мир. Погружение исследователя в другую среду нарушает привычный ход мыслей и поступков. Полевому исследователю необходимы навыки общения и личное обаяние, чтобы установить дружеские отношения. Устанавливая такие отношения, исследователь принимает все на веру и одновременно ничему не верит, так как подвергает каждый факт рефлексии. Достигая понимания точки зрения члена группы, полевой исследователь переходит к следующему этапу - думать и действовать, исходя из этой позиции.

В полевом исследовании очень важно обращать внимание на жаргон организаций, групп или субкультур. Люди, которые взаимодействуют друг с другом в течение какого-то времени, вырабатывают общие символы и терминологию. Новые слова появляются благодаря особым событиям, предположениям или отношениям. Жаргон (иначе говоря - свой язык) имеет большое значение для понимания ценностей группы и тех способов, какими ее члены постигают окружающий мир. Материалы в полевом исследовании фиксируются обычно в виде полевых заметок.[13].

Пристальный взгляд организационного исследователя, направленный на повседневную деятельность сотрудников рассматриваемых организаций, на те пласты информации, которые не доступны иначе, как при непосредственном участии в каждодневной работе специалистов и учреждений, обязывает исследователей соблюдать этические принципы, среди которых важную роль играет анонимность. Этика полевого исследования требует, чтобы информанты или люди, о которых говорится в публикациях на основе собранных данных, дали свое согласие на обнародование их подлинных имен, названия организации и города, где эта организация находится. Часто исследователи прибегают к зашифровке всех наименований, используя псевдонимы, чтобы достичь анонимности информации (хотя это может вступать в некоторое противоречие с принципом этнографической детализации контекста). Исследователь, кроме того, должен решить, в какой мере он расскажет о себе и об исследовании в той группе, где собирает данные.

Глава 2. Исследование занятости и эффективности профессионального обучения молодежи Рязанской области

Метод кейс-стади основывается на изучении случая, в качестве случая может быть выступать какая-либо организация или сфера деятельности. В данном исследовании таким случаем является сфера занятости молодежи Рязанской области. Современная ситуация в области занятости предъявляет повышенные требования к системе организации и проведения профессионального обучения, качеству обучения, эффективности образовательных технологий, реализации мероприятий по профессиональной и социальной реабилитации безработных. В Рязанской области вопросами трудоустройства и профессионального обучения занимается Управление труда и занятости населения. Прежде чем переходить к исследованию, надо представить общую информацию о деятельности Управления. Управление труда и занятости населения Рязанской области находится по адресу: г. Рязань, ул. Л. Толстого, 10. Контактный телефон: (4912) 24-04-83.

Управление государственной службы занятости населения Рязанской области является исполнительным органом государственной власти Рязанской области, осуществляющим переданные полномочия в области содействия занятости населения, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Рязанской области как самостоятельный орган и в систему государственной службы занятости населения. Управление является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости). [12]. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области и иными нормативными правовыми актами Рязанской области. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения службы населения (центры занятости населения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Основными задачами Управления являются⁵:

1) реализация единой государственной политики в сфере содействия занятости населения на территории Рязанской области;

2) осуществление мер по обеспечению государственных гарантий гражданам в сфере занятости населения;

3) координация деятельности подведомственных центров занятости по оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг;

4) формирование и совершенствование нормативной правовой базы в сфере содействия занятости населения Рязанской области.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) контроль за:

- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

2) обеспечение регистрации граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан;

3) обеспечение оказания следующих государственных услуг по:

- содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информированию о положении на рынке труда;

- организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;

- осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организации проведения оплачиваемых общественных работ;

- организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

- содействию самозанятости безработных граждан;

- выдаче работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности;

4) также осуществляет:

- проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных раз граждан;

- разработку и реализацию областных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организацию и проведение специальных мероприятий по профилирование (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии р трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

5) участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;

6) обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, готовит предложения по его совершенствованию;

7) являете главным распорядителем и получателем средств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий;

8) организует работу и контролирует деятельность подведомственных центров занятости;

9) формирует и представляет в Правительство Рязанской области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Управления и центров занятости;

10) организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

11) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, выполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости на территории Рязанской области;

12) подготавливает и обеспечивает представление в финансово-казначейское управление Рязанской области в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и центров занятости;

13) обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости;

14) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

15) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию;

16) осуществляет мобилизационную подготовку, контролирует и координирует деятельность подведомственных центров занятости по вопросам мобилизационной подготовки;

17) осуществляет в установленном порядке профессиональную подготовку работников Управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

18) осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

19) осуществляет размещение государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области.

В январе 2006 года стартовал приоритетный национальный проект "Образование". Главная задача проекта – это создание конкурентоспособной образовательной системы. В Послании Президента России Федеральному собранию на 2006 год, в частности, сказано: «Правительство должно навести порядок и с содержанием программ профобразования, причем делать это совместно с представителями бизнеса и социальных отраслей, для которых собственно и готовятся специалисты». Естественно, службе занятости населения, призванной решать вопросы трудоустройства и кадрового обеспечения экономики, далеко не безразлично, как и по каким профессиям готовят специалистов учебные заведения профессионального образования. Будут ли они востребованы на рынке труда после завершения обучения?[12].

Рынок образовательных услуг и рынок труда, также как и товарные рынки, развиваются по законам спроса и предложения. Население на этих рынках формирует, с одной стороны, спрос на образовательные услуги, с другой - предложение рабочей силы. Обеспечение сбалансированности этих рынков - важнейшая задача для устойчивого развития не только экономики, но и общества в целом. Основные механизмы ее решения лежат в плоскости ориентации системы профессионального образования на потребности рынка труда и формирования условий для осознанного выбора населением профессионального образования. Работа в этом направлении с населением, особенно незанятым и молодежью, является в областной службе занятости Рязанской области приоритетной.

Характеристики

Список файлов курсовой работы