141820 (691246), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Г.Е. Зборовский, рассматривая проблему региона, считает, что за последние 10-15 лет изменилось понятие «регион», как объекта управленческих решений.⁰ С созданием семи Федеральных округов на территории России, понятие регионов претерпело трансформацию с неясно выраженными экономическими и социально-политическими функциями, что заставляет регионы менять внутренних структуры экономических связей, культурных устоев, что заставляет внедрять новые взаимодействия в регион. Зборовский считает, что это сильно коснулось регионального социологического пространства и взаимодействий в нем.⁰ По его мнению, требуется разработать самостоятельную отрасль социологического знания – социологию регионов.

Такие качества, как относительная обособленность, целостность, комплексность, структурированность, подчиненность единой цели, связям с внешней средой и определяют регион как сложную социальную систему.

Глобальное социальное пространство складывается из множества локальных пространств (регионов), отличающихся друг от друга, как по количественным, так и по качественным социальным показателям. В результате чего идентификация социальных проблем территории, затрудняет выработку грамотного управленческого решения, так как для того, чтобы оценить остроту проблемы и представить, на каком уровне ее лучше всего решать – национальном, региональном или глобальном, в современных условиях не просто.

Глобализация социального пространства происходит в русле развития современных ценностей, к которым относятся: свобода, равенство, солидарность, терпимость, всеобщие обязанности, уважение к природе. В то же время в условиях глобализации под влиянием нового поколения угроз и рисков возрастает международная, региональная и национальная политическая ответственность за реализацию целей и задач развития. На международном уровне эти задачи представляют собой поле деятельности, как для структур глобального управления, так и институтов глобального гражданского общества. Основные задачи уже не должны концентрироваться на решении проблем преодоления нищеты, голода и антисанитарии, обеспечении безопасной водой, социальных проблемах мигрантов и т.д., а должны затрагивать широкий комплекс вопросов, касающихся устойчивого развития.

Создание глобального социально-политического пространства, также как и формирование глобального гражданского общества, невозможно без того, чтобы произошли важнейшие изменения в массовом сознании. Признаки таких перемен обнаруживаются в различных областях жизни, в частности, в социализации искусства. Необходимо, чтобы социальный взгляд на мир получал поддержку государства. Только в результате этого может начать исчезать такая проблема, как проблема «маленького человека». Это – один их путей к установлению социальной справедливости, которая все еще представляется как сложно реализуемая утопия. Но, несмотря на все очевидные сложности такого процесса, социальная нацеленность любых действий государства способствует тому, чтобы оно обеспечивало возможность институтам гражданского общества и просто гражданам контролировать процессы, происходящие не только на поверхности общественной жизни, но и в ее недрах, то есть процессы социального пространства регионов.

Проблему глобального и локального рассматривает и Б. Мазлиш в своей статье⁰.Он считает, что местная политика в наше время все сильнее связана с глобальным. Примеров много: глобальные факторы загрязнения окружающей среды местного масштаба, безработица и миграции вследствие международной торговли и инвестирования. В политике, как и в других сферах, нужно судить о глобальном и локальном с точки зрения морали, помнить, что границы «глобального» и «локального» размываются. (Брюс Мазлиш).

Процесс столкновения «глобального» и «локального» представлен через социальные взаимодействия Сильвия Вальби.⁰ C. Вальби считает, что «происходит процесс повышения плотности и частоты…международных или глобальных социальных взаимодействий по поводу переплетений локального или национального масштабов». Таким образом, ученые сходятся во мнении в том, что роль локального в современных процессах глобализации возрастает, регион современности это целая система со своими связями, взаимодействиями, полями и силами притяжения внутри социального пространства региона. Что же должно произойти с положением региона в социальном пространстве России в процессе глобализации. Опираясь на работу Е. Банго⁰, который исследует пространство исходя из системы отношений «Центр-регион». Его видение представлено тремя моделями (Схема № 1).

В первой модели Центр находится сверху и посредине.

Во второй Центр находится посредине, и регионы его окружают.

Сетевая модель регионального полицентризма.

Центр

Это авторитарная иерархическая структура, характерная для архаичного мира.

Это демократическая эголитарная структура, распространенная в наше время

Провинции

Плюрализм отношений региона с регионами и центром.

Провинции

Центры

Схема № 1

Если использовать данную модель применительно к структуре российского социального пространства, можно сделать вывод о том, что Центр-Москва возвышается над другими регионами, что говорит о фиктивности федеративного устройства предполагающего вторую модель построения системы отношений «Центр-регион». А также это свидетельствует о явном отставании развития демократической и преобладания авторитарной структуры.

Можно обозначить ещё одну проблему, которая связана с маркировкой символического пространства в рамках социального пространства России.

Сторонники конструктивистского подхода (А. Филиппов), которые превозносят социокультурную составляющую, считают, что символы и культура должны составлять ядро мотивации людей в регионе как локального, так и глобального масштабов.

Если промаркировать социокультурное пространство России, то на значительной её территории, мы обнаружим нулевое социокультурное пространство.

Нулевое социально пространства – это такое социально пространство, в котором отсутствуют культурные, экономические, политические поля, отсутствуют человеческие взаимодействия.

Этот дисбаланс объясняется разбалансировкой социального пространства регионов относительно центра. Только при условии наиболее синхронного развития социального пространства регионов, можно сократить социальную дистанцию и увеличить социальное действие, и только тогда, можно будет смело разделять территорию России на Федеральные округа и экономические зоны. Таким образом, перед нами стоит задача наиболее точно обозначить возможные управленческие решения по развитию социального пространства России.

§2. Перспективы решения проблем социально-территориального

пространства России

Развитие социально-территориального пространства России и обозначение его перспектив является сложной проблемой для современной науки. Россия в отличие от других стран Европы развивает собственное социальное пространство по несколько другому пути, и естественно перед ней встают совсем иные проблемы и возможности сформировать свое пространство.

Если анализировать всю территорию России с целью выделения неких зон нулевого социального пространства, то можно сказать, что действительно огромный пробел социального пространства, находиться на территории за Уралом, на Чукотке, в Сибири. Огромные территории из лесов, без признаков человеческой цивилизации, социальных институтов лишают наполнения этого пространства взаимодействиями социального пространства. Продуктивней будет наглядное представление:

Рисунок 1. Контурная карта России (Западноевропейская часть).

Это территория западной России. Теперь если промаркировать основные культурные и экономические центры, то это территория будет выглядеть таким образом:⁰

Рисунок 2. Промаркированная Западноевропейская часть России.

Теперь таким же образом промаркируем северо-восточную область России:

Рисунок 3. Промаркированная Северо-восточная часть России

Как раз на последнем примере, выделенными областями условно обозначены нулевые социальные пространства – отсутствует связь, транспортные сети, инфраструктура, человеческие взаимодействия.

Таким образом, если сравнить западную и восточную территории России, то налицо ассиметрия социального пространства Федерации в целом.

Задача управленца на данном этапе в этом направлении сводиться к структурации социального пространства, приведении его к сбалансированности.

Если рассматривать социальное пространство как некую плоскость, то, как в геометрии – только три точки могут сформировать полноценную плоскость, России же нужны новые системообразующие субъекты социального пространства, в данном случае здесь речь идет о создании крупных культурных и экономических центров. Если проводить анализ существующей ситуации, то Москва – это промышленный, политический, культурный центр. Есть ли ещё города за Уралом напоминающие по масштабам Москву? Такого в азиатской части России не существует.

29 декабря 2006 года был принят ФЗ - №244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской федерации».⁰ Согласно закону в России будут организованы четыре игорные зоны - в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области, на границе Краснодарского края и Ростовской области. Давая оценку такому решению, следует подчеркнуть насколько это грамотный управленческий шаг в рамках развития социального пространства Российской Федерации.

Ещё одним из главных факторов улучшения социального взаимодействия и сокращения социальной дистанции в социальном пространстве России, может стать улучшение транспортной сети государства. Причем существует такая возможность - не просто провести сеть между существующими маркерами городами, селами. Но и создать новые маркеры на площади.

Для наглядного примера существующей ситуации представляется карта плотности транспортных связей:⁰

Рисунок 4. Карта. Плотность автомобильных дорог РФ.

Для того чтобы стабилизировалась ситуация центр-регион, теоретически существует вариант перенесения столицы на Урал, что придаст взаимодействиям некоторый оттенок симметрии. Если привести пример территорий западной Европы, которые смогли добиться эффективного управления на территории, благодаря именно расположению ключевого маркера более или менее симметрично относительно других региональных маркеров.

На региональном уровне требуется искусственно создавать новые центры культурного и экономического плана, что особенно актуально для Волгоградской области. Для примера возьмем Волгоград. Волгоград - искусственно созданный, политический, экономический и культурный центр. Кроме него в области нет по масштабам больших или паритетных образований в социальном пространстве области, что делает её слабо насыщенной агентами социального пространства, а также различными взаимодействиями. Нужно развить Волжский как культурный и экономический центр, тогда количество взаимодействий увеличится, социальный дистанции сократятся и примут более симметричный характер. Центр-Волгоград больше не будет оттягивать большие экономические ресурсы на себя. В результате появится некая агломерация Волгоград – Волжский - «X». Таким образом, подобный опыт можно будет перенести на любой регион страны.

Подводя итог, следует сказать об огромном потенциале Российской Федерации для создания гармоничного социального пространства, так как есть опыт и ошибки, которые были получены и решены другими странами в этом направлении. Можно свести к минимуму возможные финансовые потери. Но самое главное, для реализации задуманного нужна грамотная правовая база, серьезное социальное проектирование, а также международное сотрудничество.

Заключение

Характеристики

Список файлов курсовой работы