Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Правительство Российской Федерации (в соответствии с вышеназванным положением):

1) издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;

2) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также определяет порядок использования указанных резервов;

3) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций и полномочия исполнительных органов государственной власти по их ликвидации и др.

Таким образом, в соответствии со ст. 12 ФЗ РФ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлена компетенция «привлекать в случаях, не терпящих отлагательства, личный состав специальных моторизованных соединений и воинских частей внутренних войск по месту их постоянной дислокации для ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий с немедленным уведомлением об этом министра внутренних дел Российской Федерации».

1.2. Порядок введения чрезвычайного положения. Кем вводпться и на какой срок

Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях вводится Указом Президента Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения незамедлительно передается на утверждение Совету Федерации Феде­рального Собрания Российской Федерации.

В Указе Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения должны быть определены:

– обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения;

– обоснование необходимости введения чрезвычайного положения;

– границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение,

– силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;

– перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений;

– государственные органы (должностные лица), ответственные за осуще­ствление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;

– время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного положения.

Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также официальному незамедлительному опубликованию.

Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях – 60 суток.

Таким образом, следует подчеркнуть, что институт чрезвычайного положения это способ устранения возникших для населения, государства и его органов угроз правовыми, организационными и иными мерами. Чрезвычайное положение есть особый правовой режим, который является следствием возникшей чрезвычайной ситуации.

Глава 2. Задачи внутренних войск по поддержанию режима чрезвычайного положения. Виды войсковых нарядов, назначаемых в районе чрезвычайного положения. Опыт действий

2.1. Задачи, возлагаемые на воинские части (подразделения) ВВ при обеспечении режима чрезвычайного положения

Воинские части ОН и СМВЧ могут привлекаться для:

1. поддержания особого режима въезда-выезда, а также ограничения свободы передвижения по территории, где введено ЧП;

2. усиления охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;

3. ограничения движения транспортных средств и их досмотра;

4. поддержания режима комендантского часа;

5. сопровождения и охраны колонн с военными грузами, материальными средствами и людьми;

6. разоружения НВФ, изъятия оружия, б/п, взрывчатых веществ, военной и другой техники⁰;

7. обеспечения работы оперативно-следственных групп ОВД, ФСБ и прокуратуры⁰.

Задачи, возлагаемые на воинские части (подразделения) ВВ при чрезвычайных обстоятельствах.

Подразделения оперативного назначения и специальные моторизованные части привлекаются для решения следующих задач:

1. Участие в ликвидации НВФ.

2. Участие в освобождении заложников.

3. Участие в пресечении террористических акций на объектах.

4. Участие в предупреждении и пресечении угона транспортных средств.

5. Участие в пресечении (подавлении) вооруженного мятежа.

6. Участие в пресечении массовых беспорядков.

7. Участие в пресечении захвата важных объектов.

8. Участие в розыске и задержании вооруженных преступников (вооруженных дезертиров).

9. Участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

10. Оказание содействия органам и войскам ФПС России в охране государственной границы РФ.

Таким образом, рассмотренный материал позволяет нам сделать вывод о том, что воинские части и подразделения ВВ могут привлекаться в условиях правового режима ЧП к выполнению различных задач, успешное решение которых невозможно без соответствующей подготовки.

Наряду с этим, для успешного выполнения задач необходимо правовое регулирование действий военнослужащих при несении боевой службы по обеспечению этого режима, а также соответствующий уровень подготовки подразделений и войсковых нарядов. Вопросам боевой службы войсковых нарядов по поддержанию режима чрезвычайного положения будет посвящен следующий раздел.

2.2. Войсковые наряды, назначаемые от подразделений внутренних войск для выполнения задач при поддержании режима чрезвычайного положения. Их состав, предназначение, особенность несения службы

Для поддержания режима ЧП от воинских частей и подразделений могут назначаться: заставы, контрольно-пропускные пункты, маневренные группы, заслоны, патрули и посты охраны порядка, резерв. Для сопровождения и охраны колонн (транспортов), с военными грузами, материальными средствами и людьми назначается группа сопровождения.

КПП - предназначен для контроля за движением транспорта и людей, их проверки и досмотра, пресечения противоправных действий и задержания правонарушителей.

Состав: отделение (взвод) сотрудников органов внутренних дел, отделение (взвод) от внутренних войск со штатной техникой.

Усиление: танк, минометный взвод (расчет миномета), расчет ЗУ-23-2, СПГ-9, АГС-17.

Вооружение: табельное оружие с боеприпасами.

Экипировка: бронежилеты, шлемы, стальные, наручники, резиновые палки, средства «Черемуха», электрофонари, бинокли, приборы ночного видения, противогазы, средства связи, регулировочные жезлы, устройства для принудительной остановки транспорта, ручные гранаты, сигнальные и осветительные ракеты.

В составе наряда назначаются:

1 – группа проверки документов и досмотра транспортных средств - из сотрудников органов внутренних дел;

2 – группа прикрытия – из военнослужащих внутренних войск;

3 – резерв, как правило, из военнослужащих внутренних войск.

На КПП оборудуются:

- места для размещения личного состава, отдыха, приема пищи и т.д., хранения оружия и боеприпасов;

- позиции для личного состава, бронетехники и огневых средств;

- площадка (место) для задержанных граждан и транспорта;

- места для размещения патрульно-розыскных и блок-посты для караульных собак;

- инженерные заграждения на подступах, средства освещения, дорожные знаки, сигнальные мины и др.( См.: Приложение2).

Застава предназначена для локализации и блокирования района чрезвычайного положения (вооружённого конфликта)

Состав: усиленный взвод или рота.

Усиление: 1-2 расчета АГС-17, расчет ЗУ-23-2, расчет СПГ-9, саперное отделение, кинологи с патрульно-розыскными, минно-розыскными и караульными собаками, фельдшер, расчет электростанции, устройство для добычи и очистки воды.

Задачи:

• не допустить проникновения посторонних лиц в охраняемый район, проезд транспорта без пропусков;

• своевременно обнаруживать появление вооруженных лиц (групп) и обеспечить их задержание или уничтожение;

• не допустить внезапного нападения боевиков на наряды и мирных граждан;

• в случае вооруженного нападения оборонять опорный пункт, а также охраняемые объекты (участки).

Район несения боевой службы определяется ее составом, характером выполняемых задач и может составлять участок местности шириной и глубиной 5-7км. Он обеспечивается выделением от заставы на наиболее опасные направления: 1-2 секретов; 2-3 наблюдателей (наблюдательных постов); 1-2 патруля; 1-2 маневренных группы или ПКПП.

Для оказания помощи составу караула при отражении нападения на охраняемый им объекты, а также для прикрытия нарядов при осложнении обстановки выделяются резервы:

• 3-х мин. готовности в составе отделения на БТР (БМП);

• 10 мин. готовности в составе 2-3 отделений на БТР (БМП).

Опорный пункт готовится к круговой обороне. Охрана и оборона заставы осуществляется караулом, а также выставляемыми на наиболее опасных и трудно просматриваемых направлениях секретами и наблюдательными постами.

При организации системы огня создаются 3-4 сектора обороны. В каждом секторе назначаются 3-4 ориентира.

Для прикрытия наиболее опасных направлений подступа выставляется на удалении 400-500м. секрет. Для наблюдения за подступами назначается наблюдательный пост.

В ночное время, при большом удалении постов охраны друг от друга, назначается патруль. ( См.: Приложение3).

Маневренная группа предназначена для контроля за обстановкой в закрепленном районе (участке), пресечения противоправных действий, оказания помощи войсковым нарядам.

Состав: Штатное подразделение от отделения до батальона включительно. Выполняет задачи на боевой технике, автомобилях, вертолётах.

Усиление: артиллерийские и зенитные подразделения; расчеты по применению специальных средств; минно-розыскные собаки; саперы; оперативно-следственные работники; представители комендатуры или органов внутренних дел.

Вооружение: табельное оружие с боеприпасами.

Экипировка: бронежилеты; палки резиновые; шлемы стальные; индивидуальные перевязочные пакеты; электрические фонари; жезлы для остановки транспорта; средства наблюдения (бинокли, приборы ночного видения); радиостанции; ручные гранаты; сигнальные и осветительные ракеты.

Задачи:

- осуществление досмотра транспортных средств, отдельных строений и участков местности;

- пресечение групповых нарушений общественного порядка;

- блокирование (оцепление) районов нахождения незаконных вооруженных формирований, участие в их разоружении;

- отражение нападения на объекты, предприятия, учреждения. ( См.: Приложение 4).

Группа сопровождения предназначена для сопровождения и охраны колонн (транспортов) с военными грузами, материальными средствами и людьми.

Численность и состав зависят от состава колонны, протяженности маршрута, оперативной обстановки в регионе, на маршруте движения и может быть рота, взвод или отделение на БТР (БМП).

Усиление: Бронетехника из расчета один бронеобъект на 5 автомашин, расчет ЗУ-23, СПГ-9М, инженерно-саперное отделение со средствами разминирования, авиа наводчик, артиллерийский корректировщик огня, фельдшер.

Боевой порядок:

- караул;

- разведывательный дозор;

- группа разведки и разминирования. ( См.: Приложение 5).

В условиях угрозы нападения, блокирования дорог для их охраны и обороны заблаговременно могут высылаться войсковые наряды:

- сторожевые заставы;

- секреты;

- дозоры;

- наблюдательные посты;

- караулы;

- маневренные группы;

- а также привлекаться вертолеты.

Таким образом, особо следует подчеркнуть, что институт ЧП - это способ устранения возникших для населения, государства и его органов угроз правовыми, организационными и иными мерами. ЧП есть особый правовой режим, который является следствием возникшей чрезвычайной ситуации (чрезвычайного обстоятельства).

Для поддержания режима ЧП от войсковых частей и подразделений ВВ наиболее часто будут назначаться войсковые наряды: контрольно-пропускной пункт, застава, маневренная группа, группа сопровождения колонн, которые при выполнении задач применяют различные способы войсковых действий.

2.3. Опыт действий воинских частей (подразделений) ВВ при обеспечении режима чрезвычайного положения

Характеристики

Список файлов курсовой работы