13695 (685890), страница 8
Текст из файла (страница 8)
В 1993 г. было зарегистрировано 10 тыс. сделок купли-продажи земельных участков, в 1994 г. – 100 тыс., в 1995 г. - 231 тыс., в 1998 г. – более 300 тыс. сделок. Примерно две трети всех сделок приходится на земли, расположенные в сельской местности.
В 1999 г. в России было осуществлено 5226,6 тыс. сделок с земельными участками на площади 72 150,7 тыс. га
Следует учесть, что сравнивать объемы совершенных сделок с землей в 1999 г. по отношению к предыдущим годам можно условно в связи с отсутствием части информации по этому показателю для некоторых территорий из-за невозможности получения ее от регистрационных органов.
Из общего объема сделок с земельными участками в 1999 г. 90,7% приходится на аренду государственных и муниципальных земель, что составляет 4 733,3 тыс. сделок на площади 72 028,5 тыс. га. Для сравнения - в 1998 г. было заключено 3995,5 тыс. арендных соглашений на площади 24 523,3 тыс. га.
Рассмотрим структуру сделок с земельными участками в Российской Федерации в 1996 – 1999 годах (табл. 2.1).
Таблица 2.1 – Структура сделок с земельными участками в России в 1996 – 1999 гг.
Виды сделок | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | ||||
Кол-во сделок (площадь, га) | % | Кол-во сделок (площадь, га) | % | Кол-во сделок (площадь, га) | % | Кол-во сделок (площадь, га) | % | |
Аренда государственных и муниципальных земель | 3427200 (20308400) | - | 3561047 (23351700) | 88.09 | 3995491 (24523294) | 90.49 | 4733347 (72028548) | 90.56 |
Продажа прав аренды государственных и муниципальных земель | - | - | - | - | - | - | 8104 (6844) | 0.16 |
Продажа государственных и муниципальных земель | 43907 (8990) | 10 | 20897 (7029) | 0.52 | 11467 (7483) | 0.26 | 22191 (15821) | 0.42 |
Купля-продажа земли гражданами и юридическими лицами | 218759 (33622) | 51 | 265689 (59324) | 6.57 | 234590 (40945) | 5.31 | 291771 (45361) | 5.58 |
Дарение | 34094 (8270) | 8 | 33581 (6095) | 0.83 | 26452 (6610) | 0.60 | 22443 (5832) | 0.43 |
Наследование | 132171 (128448) | 31 | 158512 (49323) | 3.92 | 144735 (47037) | 3.28 | 147533 (47606) | 2.82 |
Залог | 760 (2982) | - | 2983 (3016) | 0.07 | 2789 (3693) | 0.06 | 1240 (694) | 0.02 |
Итого | 3856891 (20490712) | 100 | 4042709 (23476487) | 100 | 4415524 (24629062) | 100 | 5226629 (72150706) | 100 |
Использование государственных и муниципальных земель на правах аренды являлось основной формой земельных отношений при сделках во всех субъектах Российской Федерации, за исключением Ингушской Республики, где в 1999 году была осуществлена продажа прав аренды земли на 7 участков (1,38 га).
Рисунок 2.2 - Операции на рынке земли в России 1996-2001 гг.
Сделки по купле-продаже земли гражданами и организациями также занимали значительную часть в структуре всех сделок, или 5,6% (291,8 тыс. на площади 45,4 тыс. га). По сравнению с 1998 г. количество таких продаж в целом по Российской Федерации увеличилось на 24%, особенно вырос объем продаж земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. В 1999 г. не продавались земельные участки между гражданами и юридическими лицами в Москве, в республиках Северная Осетия, Тува, Дагестан, Ингушской; а также в Ненецком, Ямало-Ненецком, Таймырском автономных округах.
В 1999 году продажа государственных и муниципальных земель отсутствовала в 16 субъектах Российской Федерации. Количество земельных участков, переданных государственными органами власти и органами местного самоуправления в собственность гражданам и юридическим лицам за плату, составило лишь 22,2 тыс. на площади 15,8 тыс. га.
Рисунок 2.3 – Продажа государственных и муниципальных земель в России в 1996 – 1999 гг.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 г. № 1263 "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений или права их аренды" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. № 2 "О порядке организации проведения таких торгов в субъектах России" принимались соответствующие законодательно-нормативные акты. В результате чего за 1999 г. в 41 территории Российской Федерации была проведена продажа прав аренды на 8104 земельных участков гражданам и организациям. Такая форма земельно-правовых отношений наиболее развита в Москве. В то же время в 26 субъектах России земля была продана в собственность на аукционах (417 участков на площади 1730,3 га) и конкурсной основе (108 участков на площади 21,65 га). В этих случаях участки выставлялись на продажу в основном для жилищного строительства и сельскохозяйственного производства.
Количество прочих сделок с землей: наследование, дарение и залог, ограничено, особенно по залогу земли (0,02%). В 1999 г. объем сделок по дарению земельных участков сократился по сравнению с прошлым годом на 15% и по залогу на 56%. Площади земельных участков, вовлеченных в сделки между гражданами, составляют около 1% от всех используемых ими земель.
В последние годы сделки с земельными участками также активно заключаются и реализуются. Особенно это связано с тем, что постепенно нормализуется нормативная база по данному вопросу.
Таким образом, можно сказать, что рынок земли в России находится в стадии активного развития. При этом государство в данном вопросе играет достаточно активную роль.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, в данной работе были рассмотрены такие вопросы как особенности становления земельного рынка в России, земельный фонд, находящийся в распоряжении нашей страны и ее отдельных регионов, тенденция его изменения за 14 лет, а также особенности и статистика сделок с земельными участками в Российской Федерации.
В результате выполнения работы можно сделать ряд выводов.
Во-первых, земля это особое богатство для любой страны, так было и будет всегда. Именно она кормит население, дает ему возможность трудиться. Это один из основных факторов производства, который к тому же является невозобновимым.
В соответствии с этими особенностями приобретает свои особенности и рынок земли, на котором также как и на любом другом действуют законы спроса и предложения.
Наша страна обладает огромными земельными ресурсами, структура которых представлена и сельскохозяйственными, и водными, и лесными, и т.д. Все эти ресурсы требуют бережного отношения и грамотного использования. Причем в решении этой задачи очень велика роль государства.
Вместе с переходом к рыночной экономике в России началось преобразование различных ее отраслей, не исключение и земельный рынок. За годы реформ долго обсуждались вопросы правильной организации земельных отношений в нашей стране. И основной проблемой долгие годы было отсутствие однозначного законодательства по данному вопросу, несмотря на то, что регулярно разрабатывались и внедрялись новые нормативно-правовые документы. Многие из них не решали сути вопроса.
Сейчас ситуация постепенно стабилизируется. Введены в действие многие законы, Земельный Кодекс и т.п. Активно реализуются сделки с земельными участками в течение многих лет.
Вместе с тем еще существуют нерешенные вопросы, но развитие данной области уже достаточно стабильно.
В ходе земельной реформы важно стратегически грамотно и рационально распорядиться этим богатством. Сейчас, наверное, главная обязанность органов власти, и всех, кому не безразличны судьбы отечества, создать необходимые условия для того, чтобы сельскохозяйственные земли остались в руках тех крестьян, которые не забыли родовые традиции отношения к земле, как к матери-кормилице. Т.е. были доступны им в условиях рынка. Результат реформирования действительно будет судьбоносен, и поэтому нужно идти "в народ", разъясняя суть реформы. Поэтому активно должны работать по этому вопросу и СМИ.
Список литературы
I. Нормативно-правовые акты
-
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская Газета. – 25 декабря 1993г.
-
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001. №44. – Ст. 4147.
-
Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994 г. - №32. - Ст. 3301; Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 января 1996 г. - №5. - Ст. 410; Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001 г. - № 49. - Ст. 4552.
-
Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года // Российская газета. – 2002. – №220;
-
Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 20 ноября 1995 г. - № 47. - Ст. 4471
-
Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 г. "О залоге" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 11 июня 1992 г. - №23. - Ст. 1239.
-
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 20 июля 1998 г. - №29. - Ст. 3400.
-
Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»// Собрание Законодательства Российской Федерации. – 10 января 2000 г. - №2. – Ст. 149.
-
Федеральный закон от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 января 1996 г. - №1. - Ст. 19.
-
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Российская газета. - 12 января 2002 г. - №6.
-
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 22 мая 1995 г. - №21. - Ст. 1930.
-
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 г. - №12. - Ст. 1024.
-
Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 23 июля 2001 г. - №30. - Ст. 3060.
-
Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 29 ноября 1990 г. - № 26. - Ст. 327.
-
Закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4196-I "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. - №1. - Ст.26.
-
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 октября 2001 г.
-
Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 23 июля 2001 г. - № 30. - Ст. 3060.
-
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 20 апреля 1998 г. - № 16. - Ст. 1801.
-
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 августа 1998 г. - №31. - Ст. 3813.
-
Закон РСФСР от 11 октября 1991 г. № 1738-1 "О плате за землю" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РФ. - 5 ноября 1991 г. - № 44. - Ст. 1424.
-
Основы законодательства СССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. № 1251-1 // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1990 г. - № 10. - ст. 129-130.
-
Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. - №11. - Ст.561.
-
Указ Президента Российской Федерации от 22 апреля 1992 г. № 397 "О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. -1992. - № 18. - Ст.1009.
-
Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 г. № 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. - № 25. - Ст.1429.
-
Указ Президента Российской Федерации от 1 октября 1992 г. № 1151 "О проведении на территории Московской области в 1992 году эксперимента по аукционной продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства"// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1992. - № 14. - Ст.1121.
-
Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 г. № 1228 "О продаже за приватизационные чеки жилищного фонда, земельных участков и муниципальной собственности"// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1992. - № 16. - Ст.1235.
-
Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. № 2144 "О федеральных природных ресурсах"// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. - №51. -Ст.4932.
-
Указ Президента Российской Федерации от 6 февраля 1995 г. № 96 "О втором этапе приватизации в г. Москве"// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - №7. - Ст.510.
-
Указ Президента Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. № 135 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - №6. - Ст.537.
-
Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. № 198 "О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности"// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - №8. - Ст.740.
-
Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю"// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - №11. - Ст.1026.
-
Указа Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. № 564 "Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы"// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - №17. - Ст.1955.
-
Указ Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 г. № 1263 "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды"// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. - № 48. - Ст.5546.
-
Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 198 "О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 19 февраля 1996 г. - № 8. - Ст. 740.
-
Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. - № 52. - Ст. 5085.
-
Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2144 "О федеральных природных ресурсах" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993 г. - № 51. - Ст. 4932.
-
Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1 ноября 1993 г. - №44. - Ст. 4191.
-
Указ Президента РФ от 23 апреля 1993 г. № 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993 г. - № 17. - Ст. 1452.
-
Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 222 "О Международном финансовом фонде земельной и агропромышленной реформы" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - № 8. - 1993 г. - Ст. 660.
-
Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 2 января 1992 г. - № 1. - Ст. 53.
-
Постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 г. - № 7. - Ст. 534.
-
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" // Собрание постановлений Правительства РСФСР. - 1992 г. - №1-2. - Ст. 9.
-
Распоряжение Минимущества РФ от 6 марта 2002 г. № 568-р "Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков" // Экспресс-закон. - июнь 2002 г. - №21.
-
Приказ Госкомзема РФ от 28 октября 1999 г. № 70 "О внесении изменений и дополнений в формы оперативной отчетности о ходе земельной реформы"
-
Приказ Госстроя РФ от 12 августа 1999 г. № 27 "Об утверждении плана мероприятий по участию Госстроя России в реализации федеральной целевой программы "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 - 2002 гг."
II. Специальная литература
-
Буздалов И. Земельные отношения в переходный период // Вопросы экономики, 2005, № 8.
-
Габбасов Р.Г., Голубева Н.В. О Земельном кодексе Российской Федерации // Налоговый вестник. - № 3, 4, 5. - март, апрель, май 2002г.
-
Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав. // Российская юстиция. - № 10. - октябрь 2002г.
-
Горемыкин В.А. Современный земельный рынок в России. – М.: Дашков и Ко, 2004. – 624 с.
-
Дерюгина Т.В. Объекты сервитутного правоотношения // Журнал российского права. - № 5. - май 2001г.
-
Ерофеев Б.В. Земельное право России. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 656 с.
-
Зайвая А.В. Правовые аспекты земельных отношений в современной России // http://www.tiei.ru/ppage/pages/75/HTML/Zaivaia_tezis.htm.
-
Интервью с П.В. Крашенинниковым, доктором юридических наук, председателем Комитета Государственной Думы по законодательству // Законодательство. - № 3. - март 2002г.
-
Калинин Н.И. Право собственности и иные права на землю // Законодательство. – 1997. - №1.
-
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Изд. 3-е, испр. и доп. / Под ред О.Н.Садикова - М.: Юридическая фирма Контракт; Инфра – М. - 1998.
-
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. Крассова О.И.. – М.: Фонд Правовая Культура. – 2002г.
-
Комментарий к Земельному кодексу. Из книги "Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации" / Рук. авт. коллектива Бархатов М.В. - М.: Юрайт-Издат. – 2002г.
-
Комментарий к Федеральному закону "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Из книги "Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации" / Рук. авт. коллектива Бархатов М.В. - М.: Юрайт-Издат. – 2002г.
-
Комментарий к Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сельскохозяйственного назначения". Из книги "Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации" / Рук. авт. коллектива Бархатов М.В. - М.: Юрайт-Издат. – 2002г.
-
Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Окунькова Л.А. – Фонд «Правовая культура». – М. 1999.
-
Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 1 апреля 2001 г.) (в ред. Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г. № 18-ФЗ, от 12 августа 1996 г. № 111-ФЗ, от 8 июля 1999 г. № 138-ФЗ) / Под ред. Эрделевского А.М. – М.: БЕК. – 2000;
-
Проваторов В.В. Трансформация земельного фонда России за последние 10 лет // http://geopub.narod.ru/student/pravotorov/author.htm.
-
Распределение и структура земельного фонда России // http://ecolife.org.ua/data/sdata/sd3-15.php.
-
Сиваков Д.О. О правовом регулировании водно-земельных отношений // Журнал российского права. - № 1. - январь 2002г.
-
Скрябина О.Л. Землепользование и земельные платежи // Финансовая газета. Региональный выпуск. - № 19. - май 1999г.
-
Станкевич Н.Г. Вещные права на землю юридических лиц в законодательстве России и Беларуси// Журнал российского права. - № 4. - апрель 2002г.
-
Суров А.Ф. Правовые аспекты использования земель органами пограничной службы // Журнал российского права. - № 11.- ноябрь 2002г.
-
Шагайда Н. Формирование рынка земель сельскохозяйственного назначения в России // Отечественные записки.2006, № 1.
-
Экология: Земля // http://studref.susya.ru/st1/index.php?un=16735.