142951 (685361), страница 12
Текст из файла (страница 12)
На рис. 1 представлены оценки индекса «условия жизни» в мониторинговом режиме за период с 2005 по 2006 годы.
Рис. 1. Динамика изменений индекса «условия жизни» за период с 2005 по 2006 годы (в процентных пунктах-баллах)
Динамика индекса «условия жизни» за последний год свидетельствует о наличии следующих тенденций:
-
Сохранился разрыв в оценках условий жизни в семье и условий жизни в регионе. То есть население края по-прежнему, при достаточно высокой оценке условий жизни в крае, гораздо более пессимистично оценивает условия жизни в своей семье, что свидетельствует о нереализованном потенциале экономики региона с точки зрения населения;
-
Видна положительная динамика роста как оценок условий жизни в регионах, так и условий жизни в семье, что свидетельствует о положительных тенденциях в доходах населения и возможностях удовлетворения своих потребностей этими доходами;
-
В ответах на вопрос: «С какими чувствами Вы думаете о завтрашнем дне?» виден очевидный рост положительных оценок. Это свидетельствует о том, что население Пермского края склонно к оптимистической оценке своего будущего, своих перспектив в крае и развития края в целом;
-
В целом в 2006 году продолжилась тенденция к росту фактора «условия жизни в целом» с 41,3 балла до 49,2 балла; в течение последних лет оценка качества жизни по данному фактору находится в зоне высокого уровня.
-
Индекс социально-психологического комфорта
Далее необходимо обратиться к анализу второй составляющей социального самочувствия – индекса социально-психологического комфорта (СПК). Расчет индекса СПК складывался из ответов респондентов на следующие вопросы:
1. Социально-психологический комфорт в стране и в регионе
-
В нашем государстве работа каждого человека всегда рано или поздно оценивается по достоинству – да, скорее да, скорее нет, да.
-
В целом я могу сказать, что в нашем обществе я чувствую себя в безопасности – да, скорее да, скорее нет, нет.
-
У нас в обществе люди понимают и уважают друг друга – да, скорее да, скорее нет, нет.
-
В нашем обществе каждый может реализовать свои способности и потребности - да, скорее да, скорее нет, нет.
2. Социально-психологический комфорт среди коллег
-
В настоящее время большую часть своих интересов и потребностей я реализую полностью - да, скорее да, скорее нет, нет.
-
На работе (в учебном заведении; друзья и знакомые) меня ценят и уважают - да, скорее да, скорее нет, нет.
3. Социально-психологический комфорт в семье
-
Оцените, пожалуйста, как изменились за последний год Ваши возможности удовлетворить культурные запросы. Запросы стали…лучше, хуже или остались такими же, как и год назад.
-
Я уверенно могу сказать, что в своей семье я отдыхаю всей душой - да, скорее да, скорее нет, нет.
На рис. 2 показаны тенденции изменения данного показателя за оцениваемый период.
Рис. 2. Динамика изменений индекса «социально-психологический комфорт» за период с 2005 по 2006 годы (в процентных пунктах-баллах)
Прежде всего, следует обратить внимание на тот факт, что хотя положительная динамика в оценке населением СПК сохранилась (с 17,9 баллов в 2005 году до 20,0 баллов в 2006 году), однако, в отличие от индекса «условия жизни», оценки социально-психологического комфорта продолжают оставаться в отрицательной зоне – в зоне среднего уровня.
При этом можно обратить внимание на следующие факты, выявленные в результате динамики индекса СПК:
-
в общекраевом индексе СПК появилась положительная динамика (+ 8 баллов), особенно выраженная в ответах на вопрос о безопасности в обществе (рост почти 20 баллов) и вопрос о реализации своих возможностей (+ 9,4 баллов). По всей видимости это связано со стабилизацией экономической и политической обстановки в стране и крае, что позволяет населению чувствовать себя более уверенно и комфортно;
-
однако региональный индекс СПК на уровне региона остается пока в зоне отрицательных оценок (- 28, 6 п.п.), что свидетельствует о том, что работа государственных и социально-общественных институтов не способствует оптимальной реализации такого важнейшего богатства Прикамья, каким является человеческий фактор;
-
Практически на одном уровне остаются оценки СПК в семье и среди коллег. При этом в ответе на вопрос реализации своих интересов наблюдаются даже отрицательные тенденции (- 8,3 в 2006-м против – 0,5 в 2005-м), что свидетельствует об определенной узости возможностей для реализации человеческого потенциала у жителей Прикамья и отчужденности интересов человека от интересов государства.
4) Общая оценка социального самочувствия населения Прикамья
После всего вышесказанного вполне логично предположить, что за исследуемый период произошел рост общего индекса социального самочувствия, что и подтверждается данными, представленными на рис. 3.
Рис. 4. Индекс социального самочувствия населения Прикамья за период с 2005 по 2006 годы (в процентных пунктах)
Завершая анализ состояния социального самочувствия населения Пермского края в июне 2006 года, необходимо получить ответ на вопрос: каким образом исполнительные органы региона влияют на состояние социального самочувствия, являющегося субъективным индикатором качества жизни населения? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, в ходе социологического опроса респондентам предлагалось оценить работу краевой администрации по 7-ми бальной шкале (от «очень хорошо» до «очень плохо») по 32-м направлениям (см. Таблицу 1). Далее оценки респондентов сопоставлялись с индивидуальными оценками индексов «условия жизни» и СПК и вычислялся коэффициент связи (корреляции) между индексами социального самочувствия и оценкой работы краевой администрации по каждому из направлений. В результате проведенных расчетов были выявлены следующие взаимосвязи (Таблица 2):
Таблица 2
№ п.п. | № в анкете | Направления работы краевой администрации | Индекс УЖ (более 0,20) | Индекс СПК (более 0,20) |
1 | 1 | Создание условий для работы промышленных предприятий | 0,25 | 0,25 |
2 | 2 | Создание условий для развития сельскохозяйственных производств | 0,23 | 0,23 |
3 | 3 | Создание новых рабочих мест | 0,28 | 0,27 |
4 | 6 | Справедливое налогообложение |
| 0,21 |
5 | 7 | Обеспечение доступности получения жилья | 0,23 | 0,24 |
6 | 12 | Повышение уровня зарплат, пенсий, выплат, пособий и т.д. | 0,24 | 0,29 |
7 | 13 | Решение проблем окружающей среды |
| 0,21 |
8 | 16 | Создание условий для повышения уровня образования населения | 0,21 | 0,27 |
9 | 17 | Работа системы здравоохранения | 0,22 | 0,26 |
10 | 18 | Создание условий для занятий физкультурой и спортом |
| 0,24 |
11 | 19 | Решение проблемы беспризорности детей и бездомности взрослых |
| 0,22 |
12 | 20 | Оказание социальной помощи пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми |
| 0,25 |
13 | 22 | Создание условий для повышения уровня культуры, соблюдения норм морали |
| 0,24 |
14 | 23 | Обеспечение общественного порядка |
| 0,21 |
15 | 24 | Контроль за соблюдением законодательства в трудовой сфере |
| 0,27 |
16 | 25 | Борьба с бюрократией, коррупцией, взяточничеством, воровством и безответственность в органах власти |
| 0,22 |
17 | 26 | Создание условий для реализации гражданских прав и демократических свобод каждым гражданином |
| 0,26 |
18 | 30 | Доступность информации о работе органов власти |
| 0,21 |
19 | 31 | Учет мнений, высказываний и пожеланий населения при решении проблем территории |
| 0,28 |
Из таблицы 2 видно, что в первой половине 2006 г. из 32-х направлений деятельности краевой администрации только 19 влияли на показатели социального самочувствия. Из них – 7 направлений определяют социальное самочувствие населения в целом, а 12 направлений работы в большей степени влияют на повышение уровня социально-психологического комфорта.
Повышение общего уровня социального самочувствия сегодня в первую очередь зависит от успешной работы краевой администрации по следующим направлениям (Таблица 3):
Таблица 3
Экономический блок | Социальный блок |
Создание новых рабочих мест | Работа системы здравоохранения |
Создание условий для работы промышленных предприятий | Повышение уровня зарплат, пенсий, выплат, пособий и т.д. |
Создание условий для развития с/х производств | Создание условий для повышения уровня образования населения |
На повышение уровня социально-психологического комфорта населения Прикамья помимо направлений, указанных в Таблице 3, влияет работа краевой администрации в следующих сферах:
1. Экономический блок:
-
Справедливое налогообложение
2. Социальный блок:
-
Оказание социальной помощи пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми
-
Решение проблемы беспризорности детей и бездомности взрослых
-
Контроль за соблюдением законодательства в трудовой сфере
3. Блок пространственного развития:
-
Решение проблем окружающей среды
-
Обеспечение доступности получения жилья
4. Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан:
-
Борьба с бюрократией, коррупцией, взяточничеством, воровством и безответственность в органах власти
-
Обеспечение общественного порядка
5. Политический блок
-
Учет мнений, высказываний и пожеланий населения при решении проблем территории
-
Создание условий для реализации гражданских прав и демократических свобод каждым гражданином
6. Развитие культуры, искусства, спорта, информационное обеспечение:
-
Создание условий для занятий физкультурой и спортом
-
Создание условий для повышения уровня культуры, соблюдения норм морали
-
Доступность информации о работе органов власти
7. Развитие местного самоуправления
-
Учет мнений, высказываний и пожеланий населения при решении проблем территории
Остальные направления работы краевых исполнительных органов власти почти не влияют на уровень социального самочувствия населения Прикамья:
-
развитие малого предпринимательства;
-
борьба с задержками выплат зарплат, пенсий, пособий;
-
работа жилищно-коммунальных служб;
-
строительство дорог;
-
решение проблемы газификации;
-
рациональное использование природных ресурсов;
-
борьба с алкоголизмом;
-
борьба с наркоманией и СПИДом;
-
работа прессы, телевизионное и радио- вещание;
-
решение межнациональных проблем;
-
решение межрелигиозных проблем;
-
развитие местного самоуправления;
-
создание положительного имиджа Пермского края в России и за рубежом.
0 См.: Бурдье П. Социология политики. М.: Sociologos, 1993. С. 177.
0 См.: Мичурин В.Л., Ягодина О.Л. Социологические прогнозы и решения // Социально-политический журнал. 1992. № 1. С. 31.
0 См.: Давыдов А..А., Крыштановский А.О. Ремонт выборки // Социально-политический журнал. 1989. № 5. С. 22.