142349 (685328), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Данные официальной статистики свидетельствуют о значительных региональных различиях в уровне преступности несовершеннолетних. Так, в конце 90-х - начале 2000-х годов наиболее высокие показатели зафиксированы в республиках Бурятия, Карелия, Коми, областях Вологодской, Ивановской, Новгородской, Пермской, Сахалинской, Свердловской, Ярославской. Наиболее низкие - в республиках Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия.
На территории Иркутской области в 2007 году количество преступных деяний, совершенных подростками снизилось на 6,8%, с 3 794 до 3 537. Уровень преступности несовершеннолетних снизился с 9,9% до 8,6%. Тем не менее, высоким остается уровень преступности в северных районах (Бодайбинском - 22,2%, Чунском - 15,5%). Рост преступлений несовершеннолетних наблюдается в 12 территориях, в их числе: УВД г. Ангарска - прирост на 20,9%, Слюдянский район - прирост на 22,6%, Усольский ГО прирост на 12,2%, Усть-Илимский РО - прирост 8,1%, Усть-Кутский - прирост на 43,2%, Куйтунский район - прирост на 11,6%, Чунский - прирост на 77,8%, Казачинско-Ленский район - прирост на 15,8% и других. Снизился коэффициент интенсивности преступности (в расчете на 10 тысяч населения в возрасте от 14 до 17 лет) по сравнению с аналогичным периодом за прошлый год и равен 186. Значительная доля преступлений приходится на крупные города области: УВД г. Иркутска (20% от всех преступлений, совершенных несовершеннолетними в области), УВД г. Братска (12%), УВД г. Усть-Илимска, Ангарска (6%) [26].
В структуре преступлений, совершенных подростками в 2007 году по Иркутской области, преобладали деяния имущественного характера (от 76,3% до 82,3%, в среднем по области – 73,5%). В 2007 году наметилась тенденция к росту тяжких и особо тяжких преступлений, причем за счет тяжких преступлений на 5,2%, с 1 060 до 1 116. Количество преступлений средней и небольшой тяжести снизилось на 11,6%, от 2 549 до 2 254. Их доля составила более 63%. Каждое пятое преступление - повторное. Среди преступлений данного вида произошло снижение на 17,1%, с 836 до 693 [26].
Неблагоприятные социально-экономические условия: разрушенная инфраструктура, неработающая социальная сфера, отток социально неблагополучного населения в сельские территории – закономерно повлекли рост социального неблагополучия: обнищание семей, деградацию населения; рост социально-негативных явлений таких, как: пьянство взрослого и детского населения, не занятого работой, противоправное поведение с преобладанием деяний корыстно-имущественного характера (73,5% от общего количества подростковых преступлений).
Число имущественных преступлений по Иркутской области уменьшилось с 2 803 до 2 600. Наблюдается снижение грабежей (на 0,1%, с 708 до 707), краж (на 10,7%, с 1 652 до 1 476), в их числе квартирных (на 2,3%, с 533 до 521). Вместе с тем возросло число отдельных видов имущественных преступлений таких, как разбои (на 3,1%, с 128 до 132), кражи транспортных средств (на 8,9%, с 112 до 122), угонов (на 0,6%, с 162 до 163). Сократилось число преступлений, связанных с нанесением тяжких телесных повреждений (на 22,1%, с 77 до 60), умышленных убийств (на 32,1%, с 56 до 38), изнасилований (на 30,4%, с 23 до 16). Отмечен рост преступлений несовершеннолетних в общественных местах. Их абсолютное число увеличилось с 761 до 787. Удельный вес преступлений несовершеннолетних от числа преступлений данного вида увеличился с 19,7% до 20,5% [26].
Каждое седьмое преступление совершено несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения: число таких преступлений сократилось на 17,9%, с 659 до 541. Доля "пьяных" преступлений несовершеннолетних от общего числа преступлений данного вида увеличилась с 8,3% до 7,7%.
В Иркутской области 82% (или 28 633) доставленных правонарушителей состояли на учете в милиции, что на 2,6% больше за аналогичный период прошлого года (АППГ). При этом число подростков, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и совершивших преступления вновь, снизилось на 8,8%, с 602 до 549. Наметилась тенденция к снижению числа лиц, повторно совершивших преступление, среди условно осужденных - на 23,1%, от 130 до 100. Вместе с тем произошел рост числа лиц, повторно совершивших преступление, среди амнистированных - на 6,5%, с 46 до 49; лиц, освободивших из ИТУ на 200%, от 3 до 9; среди лиц, находящихся под следствием и повторно совершивших преступление - на 31,2%, с 109 до 143 [26].
В течение 2007 года в ОВД доставлено 34 855 правонарушителей (в 2006 – 34 615), что на 0,6% больше. 8 939 несовершеннолетних доставлены за совершение административных правонарушений.
Одной из характерных особенностей преступности несовершеннолетних Иркутской области так и России в целом является преимущественно групповой характер. В 2007 году доля групповой преступности в сфере подростковой противоправной деятельности снизилась и составила 39,3%. При этом доля преступлений, совершенных группами, в составе которых были и взрослые, и несовершеннолетние, снизилась с 56,4% до 54,7%. Рост смешанных преступлений наблюдается в 9 территориях области: Усть-Удинский район, Братский РО, Усть-Илимский РО, Зиминский и другие [26].
За уклонение от воспитания детей службами ОВД привлечено по ст. 5.35 КОАП РФ 16 297 взрослых лиц, что больше аналогичного периода прошлого года на 1,03% (15 807). Как показывает практика, неисполнение обязанностей нерадивыми родителями сопряжено с насилием над детьми. В 2007 году выявлено и возбуждено 351 уголовное дело по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего), что на 8,7% больше АППГ - 323 (данные по Иркутской области).
По-прежнему основной причиной совершения подростками правонарушений явилась безнадзорность – как следствие семейного неблагополучия. Количество неблагополучных семей в области практически не снизилось. В результате пьянства со стороны родителей безнадзорными остались более 5 тысяч детей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в помощи государства (15% от числа доставленных за правонарушения). На контроль органов внутренних дел взято 4 897 семей (АППГ – 4 861). В отношении каждой пятой семьи (1 494) в судах поставлены вопросы о лишение родителей прав в отношении детей или их отобрание. Судом удовлетворено исков 914 (АППГ – 1 036). Доля удовлетворенных судом материалов составляет 70%. 47,2% детей определены в детские учреждения: приюты, центры помощи детям, детские, школы-интернаты и другие [26].
Ежегодно в ходе проведения специализированных мероприятий на территории Иркутской области выявляется более тысячи (1 086) подростков, относящийся к категории незанятых, из которых в возрасте: 7-10 лет - 113 чел. (10,4%), 11-15 лет - 458 чел. (42,2%), 16-17 лет-515 чел. (47,4%). Из них каждый второй, не приступивший к занятиям (512 чел.), выявлен "школьными" инспекторами. На начало проведения мероприятий количество ничем незанятых несовершеннолетних составляло 2 103 человека. Из числа выявленных подростков 78 чел. (7%) ни разу не посещали школу. Принятыми мерами удалось решить вопрос занятости в отношении 1 493 несовершеннолетних. Таким образом, на 01.11.2007 года остались незанятыми 1 696 несовершеннолетних или 53% из общего числа выявленных, каждый третий из которых состоит на учете в милиции [26].
К сожалению, в Иркутской области недостаточно развита сеть детских учреждений, в том числе для организации досуга. Не хватает и детских социальных учреждений. После лишения родителей прав 1 ребенок остался в семье в связи с отсутствием мест в детских учреждениях.
Для Иркутской области в 2007 году оставалась актуальной проблема самовольных уходов детей из государственных учреждений, вследствие не надлежащего контроля со стороны взрослых 2 146 подростков находились в отчетном периоде в розыске, из них 1 098, или 51%, - воспитанники государственных учреждений. От общего числа ушедших местонахождение 1 863 несовершеннолетних (86,8%) установлено, в 1 149 случае - сотрудниками ПДН. В 9% случаев установлена вина должностных лиц. Привлечены к уголовной ответственности 5 должностных лиц (по ст. 156 УК РФ - 3 человека, ст. 116 УК РФ - 1, ст. 286 УК РФ -1), к административной ответственности 274 должностных лица детских учреждений. В отношении 373 должностных лиц приняты меры через комиссии по делам несовершеннолетних [26].
В ряду социальных факторов, отрицательно влияющих на состояние преступности, находится склонность населения, в том числе и несовершеннолетнего, к употреблению спиртных, алкогольсодержащих напитков. По факту употребления спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ обследование у врача прошли 5 из 10 направленных милицией. Причина этому – добровольность получения наркологической помощи и слабая просветительская работа в учебных заведениях и в средствах массовой информации. А также отсутствие подростковых наркологических кабинетов в отдаленных от областного центра районах (всего по области 7 наркологических кабинетов).
В целом же уровень насилия и преступности в отношении подростков и детей со стороны взрослых в Росси гораздо выше, чем подростковое насилие в отношении взрослых. В результате преступных посягательств ежегодно гибнет 3,5-4,5 тыс. подростков, 6,5-7,5 тыс. подросткам причиняется тяжкий вред здоровью. Это в 4-6 раз больше, чем количество аналогичных преступлений подростков в отношении взрослых. Темпы роста убийств младенцев в 1993-1999 гг. были гораздо выше темпов роста общего количества убийств. Масштабы сексуальных преступлений взрослых в отношении детей не поддаются оценке из-за их высокой латентности. Сегодня, несмотря на меры, принимаемые органами государственной власти Российской Федерации, реальные механизмы защиты прав детей - самой бесправной части российского населения - продолжают отсутствовать. Достаточно привести пример многолетнего игнорирования настоятельных и неоднократных рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка о необходимости введения в России ювенальной юстиции, несмотря на неоднократные же заверения Правительства РФ о выполнении этих рекомендаций. В настоящее время сделаны лишь первые шаги в этом направлении. По сути, лишение родительских прав, изоляция ребенка от родных по-прежнему остаются единственной мерой его защиты.
Вопреки оптимистичной информации заинтересованных министерств и ведомств о принимаемых мерах в целом ситуация не меняется, и значительное количество одних и тех же нарушений законодательства в сфере прав и интересов несовершеннолетних не только продолжает иметь место, но увеличилось за последние пять лет в два с половиной раза.
Если по России в 2000 году прокурорами было выявлено 86 518 нарушений прав и интересов несовершеннолетних, то в 2003 году уже 161 383, в 2004 году - 220 204, а за 6 месяцев 2005 года -150 758 нарушений (за аналогичный период 2004 года -108 206). Нерасторопность, безразличие и разобщенность в работе министерств и ведомств оставляет все большее количество российских детей в беззащитном положении [3].
Очевидно, что многие негативные явления, связанные с положением детей в российском обществе, порождены не только экономическими причинами. Традиционным стало в нашей стране разделение ответственности за ребенка между различными уровнями и структурами исполнительной власти, между властью и местным самоуправлением, которые не способны согласовать свою работу по оказанию помощи не только детям вообще, но и конкретному ребенку в частности. Отсутствует эффективный механизм контроля, который бы заставил органы исполнительной власти, местного самоуправления и государственные учреждения выполнять свои прямые обязанности по защите прав детей.
Разобщенная деятельность министерств и ведомств не дает положительных результатов при решении значительного количества проблем несовершеннолетних. И как результат проводимой неадекватной государственной политики - социально-экономические показатели положения детей в последние годы по ряду параметров оказались неблагоприятными, при этом некоторые негативные тенденции продолжают нарастать [28].
Выше среднемировых показатель самоубийств среди российской молодежи. Так, по данным Д. Богоявленского, уровень (на 100 тыс. жителей соответствующего возраста) самоубийств мужчин в возрасте 20 лет вырос с 30 в 1987 г. до 65 в 1994 г., а 25-летних - соответственно с 45 до 85 [27].
Проблема юношеских самоубийств, многие годы бывшая под запретом, стала актуальной в современном мире. Среди подростков, обследованных А.Е. Личко, 32% суицидальных попыток приходится на долю семнадцатилетних, 31% - шестнадцатилетних, 21% - пятнадцатилетних, 12% - четырнадцатилетних, 4% - двенадцати - тринадцатилетних. Многие попытки, особенно у девушек, носят демонстративный характер. В психологических экспериментах не раз, было показано, что у некоторых людей любая неудача вызывает непроизвольные мысли о смерти. Влечение к смерти – не что иное как попытка разрешить жизненные трудности путём ухода из самой жизни.
В нашей стране так же существует проблема детской проституции. Проституция (вступление в половую связь за плату) — это одна из разновидностей половой деморализации, другими проявлениями которой считаются вступление в половую связь лиц, не достигших половой зрелости, вступление в случайные половые связи, беспорядочная половая жизнь.
В России проституция не преследуется, поскольку нет уголовного законодательства, запрещающего эту деятельность, а вот, например, в США предусмотрены репрессивные меры для женщин, занимающихся проституцией, в виде задержания или ареста.
Говоря о детской проституции, все немногочисленные научные отечественные источники рассматривают в качестве основного объекта сексуальной деятельности девочку-проститутку, замалчивая, что в обществе существует и другой вид детской проституции - гомосексуальная проституция. При этом мальчики могут оказывать платные сексуальные услуги в качестве "профессионалов", для которых это занятие является постоянным и основным источником заработка; "мальчиков по вызову", подрабатывающих таким образом; "мальчиков на подхвате", которые время от времени получают доход от оказанных ими услуг. Их называют альфонсами. Есть лишь приблизительные данные об их численности. В 1996 г. в Москве было около 100 подростков, зарабатывающих на жизнь таким способом. Несомненно, что в настоящее, время в связи с изменившимися социально-бытовыми условиями их стало намного больше. Дамы, которые пользуются услугами подростков-альфонсов, - это, как правило, разведенные женщины от 35 до 55 лет.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
