24123 (685041), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Путь выхода из кризиса определяется прежде всего стратегией развития государства и пределом социальной терпимости общества. Наиболее сложным в переходный период является поддержание доверия населения к проводимым реформам. Между тем государство в настоящее время, похоже, считает, что население должно само о себе позаботиться.

Для кардинального решения проблем безработицы надо в корне менять политику занятости. И в особенности федеральный закон. Нельзя сегодня пассивно сдерживать безработицу. Только целенаправленное активное повышение уровня занятости населения на действующих и на вновь создаваемых высокоэффективных наукоемких рабочих местах поможет вывести российскую экономику из тупика, дать простор развитию рыночных и социальных перспектив не на бумаге, а на деле.

Давно назрела необходимость пересмотреть идеологию федерального Закона “О занятости населения”. Законодательство должно ориентировать на расширение современных сфер приложения труда, на повышение его производительности. Во главу угла сегодня должны быть поставлены опережающее профессиональное обучение, а социальную защиту безработных необходимо увязывать с их профессиональной переподготовкой. В безработицу все в большей мере втягиваются как мужчины, так и женщины. А это означает, что все больше становится детей и подростков, растущих в такой обстановке, когда они не видят, чтобы их отцы и матери когда-либо ходили на работу.

Проблема существует - это факт. Но первые шаги к ее преодолению уже сделаны. Государственная программа уже принята и начала действовать. Но она еще не достаточно сильна, и нуждается в активной государственной поддержке. Принятый курс новых реформ, нововведений, ориентированы, в основном, на молодежь. Ведь именно нам, кому в будущем придется взять на себя все бразды правления государством и нужно будет решать уже на сегодняшний день ставшие неотложными проблемы.

Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др. Применительно к сегодняшним российским условиям политика государства на рынке труда не должна замыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в трудовые отношения. Регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая степень занятости населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах и т.п.

Достижение оптимально высокой, структурно-рациональной, экономически эффективной и социально-обоснованной занятости – неотъемлемая составная часть процесса восстановления российской экономики. Стимулами этого процесса должны являться рыночные отношения и целенаправленные меры хозяйственной политики на всех уровнях. Если в развитых странах проблемы занятости могут зачастую решаться обособленно, без кардинальных изменений экономической стратегии, то в России для этого требуется коренное преобразование экономики. Это может быть реализовано лишь при финансовой стабилизации, возобновлении экономического роста, увеличении ресурсов для инвестиционной активности и решении социальных проблем.

В настоящее время одним из важнейших целей и задач в системе управления социально-экономическим развитием Кукморским районом Республики Татарстан становится социальное партнерство. Вместе с тем все еще медленно происходит становление системы социального партнерства, довольно значительны скрытые процессы на рынке труда. Решение задачи повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов как способ повышения благосостояния республики является ключевой задачей администрации Кукморского района Республики Татарстан. Необходимо иметь утвердительный ответ на вопрос: "Есть ли в Кукморском районе достаточные трудовые ресурсы для реализации Программы соцально-экономического развития, для производства конкурентоспособной высокотехнологичной продукции?". Любая стратегия районного развития базируется на региональных ресурсах, основным из которых является человеческий капитал. Для повышения его качества необходим переход от экономики производства к экономике знаний.

В соответствии с Хартией Земли создание условий для обеспечения каждому человеку ресурсов, необходимых для безопасного и устойчивого образа жизни.

Основными направлениями деятельности в области трудовых отношений и занятости, позволяющими достичь поставленных целей, являются:

В области доходов, трудовых отношений:

1. Формирование рыночного механизма организации оплаты труда, основанного на социальном партнерстве, включающего межотраслевое и отраслевое регулирование заработной платы на основе тарифных соглашений и коллективных договоров, а также тарифное регулирование в организациях всех форм собственности через утверждаемые ими системы заработной платы;

2. Совершенствование коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, процедур переговорного процесса;

3. Обеспечение государством как самым крупным работодателем уровня оплаты труда для работников бюджетной сферы не ниже нормативного.

В области условий и охраны труда:

1. Развитие программного метода решения вопросов государственного управления охраной труда;

2. Развитие системы сертификации работ по охране труда с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

3. Развитие системы внутреннего и внешнего аудита в области условий и охраны труда.

В области занятости:

1. Эффективное размещение производительных сил в рамках экономических районов республики;

2. Совершенствование системы регулирования рынка труда;

3. Развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;

4. Совершенствование системы профессионального образования;

5. Сохранение и создание эффективных рабочих мест, поддержка малого и среднего предпринимательства;

6. Совершенствование системы мониторинга состояния рабочей силы;

7. Регулирование процессов высвобождения рабочей силы;

8. Регулирование трудовой миграции;

9. Расширение доступа незанятых граждан к активным программам содействия занятости.

Список использованной литературы

1. Абалкин А.И. Вопросы экономики.- М, 2006. - 178 с.

2. Бреев Б.Д. Безработица в современной России. - М.: Наука, 2005.-136с.

3. Винокуров Г. А. За цивилизационный рынок труда // ЭКО.- 2006.-№2.

4. Гимпельсон В. Страсти вокруг занятости: политическая экономия реформы трудовых отношений / Какой рынок труда нужен российской экономике? Сб.ст: ОГИ, 2003

5. Гринченко В. С. Что с тобой делать, рабочая сила? // ЭКО.- 2006.-№2.-

6. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования // Вопросы экономики.- 2005.-№1.

7. Дунаева Н. А. Молодежь на рынке труда // Вопросы экономики.- 2005.-№1.

8. Еженедельник «Эксперт», № 10.- 2008г.

9. Закон Республики Татарстан. Об утверждение программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы. Принят Государственным Советом РТ от 24.11.2005

10. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 29.12.2006)// "Собрание законодательства РФ", № 17, 22.04.1996, ст. 1915

11. Заславский И. К. О цене труда и безработицы // Вопросы экономики.- 2003.-№12.

12. Заславский И. К. К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики.// Вопросы экономики, 2006. - №2.

13. Катульский Е.Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда// Человек и труд. 2004.-№6

14. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными.// Человек и труд. 2002. - №7

15. Кураков Л.П. и др. Трудовые ресурсы и занятость населения. Учебное пособие. - М.: Пресс-сервис, 2005

16. Лещинская Г. Молодежный рынок труда. //Экономист, 2005. - №8.

17. Любимов Л. Л., Раннеева Н. А. Основы экономических знаний. - М, 2005. - 332 с.

18. Майбурд М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. – М, 2005. – 439 с.

19. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс в 2-х томах. - М, 2004.- 656. с

20. Мэнкью Н. Грегори Макроэкономика. - М, 2004. - 334 с.

21. Микульский К. Формирование новой модели занятости. //Экономист, 2006. - №3.

22. Миляева Л. Экономические стороны «Скрытой» безработицы // Экономист, 2005.- №5.

23. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. Раздел рынок труда.\ пер. с англ. - М, 2006. - 133 с.

24. Павленков В.А. Рынок труда. - М, 2005. -333 с.

25. Программа содействия занятости населения Кукмоского района на 2009-2010гг. - Кукмор: ГСЗН по Кукморскому району, 2009

26. Попов А. Рынок труда: оценка ситуации и перспективы. //Человек и труд. 2005.-№9

27. Рынок труда в регионе, его формирование и регулирование в период трансформирования экономики. - Всероссийская научно-практическая конференция. - Казань:КФЭИ, 1998

28. Смирнов С. Российский рынок труда: анализ и размышления.// Человек и труд. 2003.

29. Cоциально-экономические проблемы рынка труда в России.\Под ред. Титова В.Н. - М., РАН., Институт социально-экономических проблем народонаселения.- 2006. – 230 с.

30. Сидорович. В. А. Курс экономической теории. - М.: Экономика, 2005. - 640 с.

31. Социально-экономическое положение России. Январь-октябрь 2006 г. -М.: Госкомстат России, 2007. - 102 с.

32. Соболева И. Скрытые формы безработицы в России. - М.: ИЭ РАН, 2005. - 434 с.

33. Соколов Т.В. Рынок труда. - Труд за рубежом. - 2002г.- №1.

34. Токсанбаева М.С. Самозанятость и ее противоречия//Экономическая наука в современной России. - 2006, №5.

35. Человек и работа.- 2006. - № 3-9.

36. Чепурин М.Н. Курс экономической теории. - Киров, 2005. - 318 с.

37. Чернина Н. О новой модели занятости.// Российский экономический журнал, 2006. - №11-12.

38. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда.// Вопросы экономики», 2006. - №2.

39. Четвернина Т., Л.Лакунина. Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления (в статье использованы результаты, полученные Центром исследований рынка труда ИЭ РАН в 2006-2007 гг.) // Вопросы экономики, 2008. - №4.

40. Шишкин А.Р. Экономическая теория. - М.: «Владос», 2005

Приложение №1

Численность безработных, состоящих на учете

в органах государственной службы занятости РФ

на декабрь 2008 года

Приложение №2

Краткая информация Кукморского центра занятости населения за 2008 год

№		Кол-во	Сумма
1	Обратилось в ЦЗН в течении отчетного года в т.ч. за консультацией	16315 14777
2	Принято на учет в течении отчетного года, из них имеют статус безработного	661 640
3	Назначено пособий по безработице	640	3412195
4	Состоят на учете в качестве ищущих работу на конец отчетного года, из них безработные	374 372
5	При содействии центра занятости трудоустроено всего, в т.ч. безработные	1193 315
6	Направлено на досрочную пенсию	10
7	Направлено на профобучение и окончили	26	104000
8	Организация общественных работ	82	73472
9	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников	3	3580
10	Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите	62	72000
11	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	826	581682
12	Организация консультаций самозанятости населения	14	2500
13	Организация проверок по соблюдению законодательства о труде, по выявлению «серого» рынка труда, по выявлению случаев несвоевременной оплаты труда	50
14	Социальная адаптация	75	67500

Приложение №3

к Программе содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Кукморского района Республики Татарстан

Предполагаемое увольнение граждан в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации в 2009 году.

№	Наименование предприятия	Отрасль	Среднесписочное количество работников	Ожидаемая численность увольняемых	Срок увольнения (квартал)
1	2	3	4	5	6
1	Кукморское ДУ «Татавтодор»	Строительство	84	10	IV
2	ОАО «Кукморская МТС	Промышле-нность	88	25	I
3	ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат»	Промышле-нность	744	20	IV
4	Инспекция МНС РФ по Кукморскому району РТ	Кредитование	58	10	III
5	Кукморской райпотребсоюз	Торговля	25	5	II
6	Прочие			10	III
	ИТОГО			80

Характеристики

Список файлов ВКР