55893 (671030), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

360 кадетских организаций. Есть разночтения и в численности этой партии.

² Ленин В. И. Поли. собр. с,оч„ т. 14, с. 25.

72

сТьян и их хозяйственного обустройства на новом месте;

увеличение земельных наделов крестьян, 'за счет конфиска­ции государственных, удельных, кабинетских и монастырских земель, а также путем отчуждения, в потребных размерах, частно-владельческих земель с выплатой их владельцам справедливого вознаграждения.

В области национальных отношений а программе про­возглашалось равенство всех наций перед законом, право их культурного самоопределения. Русский язык должен быть языком центральных учреждений, армии и флота, а на местном уровне предусматривалось использование национа­льного языка. Признавалось и право получения начального образования на родном языке. Особо учитывался статус По­льши и Финляндии, которым предоставлялась автономия “при условии сохранения государственного единства и учас­тия в центральном представительстве на одинаковых с про­чими частями империи основаниях”.'.

Сфера просвещения, по мнению кадетов, должна быть организована “на началах свободы, демократизации и де­централизации”.². Предусматривалось также введение всеоб­щего и бесплатного начального образования, уменьшение платы за эбучение в высших учебных заведениях, автономия университетов и свободная организация студенчества.

Программа кадетов, бесспорно, носила прогрессивный характер. Поставленных целей они хотели добиться мирны­ми, парламентскими средствами. Однако социальная база российского Либерализма была узкой. Слой мелких и сред­них собственников в России был очень тонок и слаб. Этот объективный фактор и определил историческую судьбу ли­берализма в России.

' Первый штурм.,, с. 4^>. ² Там же, С. 472.

73

На правом фланге либералов находились октябристы. В образовании этой партии решающую роль сыграл царский Манифест 17 октября 1905 года. Отсюда и название партии — “Союз 17 октября”. Во главе этой щартии вначале нахо­дился крупный землевладелец, камер-юнкер императорского двора Д. Н. Шипов, а с октября 1906—директор правления Московского учетного 'банка, глава страхового общества “Россия” А. И. Гучков. В состав этой партии входили глав­ным образам представители крупной торгово-промышленнвй буржуазии и финансисты, а также помещики, перестроив­шие свое хозяйство на капиталистический лад. Филиалов партии октябристов насчитывалось к 1906 г. — 260, причем, 227 находились в столичных, губернских и уездных городах. Ориентировочно численность этой партии колебалась в пре­делах 50—60 тыс. членов.

В своем, воззвании “Союз 17 октября” призвал к еди­нению всех политических сил для, реализации тех идей, кото­рые были изложены в царском Манифесте. Новая политиче­ская жизнь, считали октябристы, дает народу возможность законным 'путем влиять на судьбу 'своего отечества и отста­ивать свои интересы.

В политической области ставилась задача создания конституционной монархии, где монарх является “верховным вождем свободного народа” и воплощением государственно­го единства. Таким образом, монархия рассматривалась ок­тябристами как надклассовая и надпартийная категория.

Октябристы выступали за сохранение исторически сло­жившегося унитарного характера государства, как “условия для сохранения внешней мощи России”. Все народы импе­рии, по их мнению, независимо от национальности и вероис­поведания должны участвовать в создании правительствен­ной власти и иметь право на удовлетворение и защиту своих культурных нужд в пределах допустимых идеей государст­венности. Только за Финляндией признавалось право на ав­тономию “при условии государственной связи с империей”.

74

Октябристы выступали против созыва Учредительного собрания, так как оно нарушит “органическую связь со всей предшествующей жизнью России” и приведет к тяжелому революционному потрясению страны. Поэтому Дума первого созыва должна взять на себя задачу разработки первооче­редных государственной важности реформ. К таким рефор­мам они относили решение крестьянского и рабочего вопро­сов, местного самоуправления, народного образования, судо­производства и др.

В аграрном вопросе предлагалось предоставить кре­стьянам гражданские права, содействовать их переселению на свободные земли, а в “случаях государственной важности отчуждение части частновладельческих земель на справед­ливых условиях вознаграждения, устанавливаемых законо­дательной властью”.'.

По рабочему вопросу, кроме 8-часового рабочего дня выдвигались требования постепенного осуществления стра­хования рабочих, ограничения рабочего времени для жен­щин и детей в особо вредных для их здоровья производст­вах. За рабочими признавалось право на свободу организа­ции профессиональных союзов и стачек. При этом подчерки­валась необходимость законодательного регулирования эко­номической борьбы, особенно для предприятий государствен­ной важности.

В сфере местного самоуправления — создание бессо­словного земства и расширение их прав, участие в самоуп­равлении “широкого круга лиц”, что и должно быть “лучшей школой политической свободы для народа”.

^: Важное место и программе октябристов занимали воп­росы образования. Они считали, что нужды народного про­свещения должны быть выдвинуты в Думе на первый план и чтобы на 'их удовлетворение “были ассигнованы самые ши­рокие средства”.

' Первый штурм.., с. 479—487.

75

При поверхностном подходе к программе октябристов трудно увидеть отличие ее от программы кадетов. Но это то­лько на первый взгляд. Прежде всего, это партии отличались своим социальным составом. Известно, что классовую осно­ву октябристов составляли крупная таргово-промышленная 'и финансовая буржуазия, а также “цензовая” интеллиген­ция. Уже 'в силу этого социальная и политическая ориента­ция этой партии была более .консервативной, чем у кадетов.

Кадеты к оценке царского Манифеста подходили сдер­жано. Они указывали на расплывчатость, неопределенность отдельных его положений и требовали проведения выборов в Учредительное собрание “на основе всеобщего и равного избирательного права с прямым и тайным голосованием”.'. Октябристы же расценили Манифест восторженно, считая, что он представляет народу возможность влиять на приня­тие законов и на управление страной.

Разным было и понимание политической сущности мо­нархии. Кадеты на втором съезде (5—11 января 1906 г.) спе­циально 'подчеркнули в своем постановлении, что “Россия должна быть конституционной и парламентарной монархи­ей.². При этом они ориентировались на создание монархии английского типа, где представительный орган (парламент) наделен безусловной законодательной властью. А октябрис­ты рассматривали Государственную Думу по сути дела как законосовещательный орган, решения которого должны ут­верждаться монархом. Программа октябристов, в целом, бы-ла',ближе к тому направлениюв рядах государственной бю­рократии, которое представлял С. Витте и П. Столыпин.

Революционная борьба и давление на правительство со стороны либеральной оппозиции обусловили начало превра­щения самодержавия в конституционную монархию. 11 де­кабря 1905 года был обнародован избирательный закон. Вы­боры были предусмотрены не прямые, как обещалось, а мно­гостепенные. Сначала избирали выборщиков, а уж они вы­бирали депутатов. Права определялись имущественным цен-

' Первый штурм.., с. 474—475. . ² Первый штурм.., с, 478.

76

зом. Избиратели разбивались на четыре курии, обладавших неравным числом голосов: землевладельческую, городскую, крестьянскую и рабочую.

В выборах не участвовали батраки, женщины, солда­ты, матросы, учащиеся, рабочие, занятые на мелких пред­приятиях. Возрастной ценз определялся в 25 лет. Сама Ду­ма избиралась на пять лет. Депутаты были неподотчетны из­бирателям. Их отстранение могло осуществляться Сенатом, а Дума распускаться императором.

Законодательные права Думы были урезаны еще до ее созыва. В феврале 1906 года царь преобразовал совещатель­ный Государственный совет в верхнюю палату Думы. Теперь любой законопроект утверждался сначала Думой, а затем Государственным советом, а потом поступал к царю.'.

Государственный совет как законосовещательный орган при царе существовал с 1810 года и члены его назначались царем. Теперь же в Государственный совет входили люди по назначению царя и выборные от населения в соотношении 50:50. Председатель и вице-председатель Госсовета избира­лись на девять лет, но каждые три года обновлялась одна треть состава. Царь оставлял за собой право издавать ука­зы и без Думы. Поэтому институт самодержавия сохранил­ся. 23 апреля 1906 г. были изданы “Основные государствен­ные законы”, где в гл. I было записано: “Императору Все­российскому принадлежит верховная самодержавная власть”.'.

Выборы в I Государственную Думу состоялись в фев­рале—марте 1906 года, а первое ее заседание открылось 27 апреля 1906 года в Тронном зале Зимнего Дворца. Нача­ло работы Думы было обставлено торжественно. Петербург был украшен и иллюминирован, в церквах служили благо­дарственный молебен. Всего в Думу было выбрано 478 де­путатов. Состав ее оказался либеральным. Одна треть всех мест принадлежала кадетам. Председателем I Думы был избран кадет С. А. Муромцев.

' См. подробнее: Исаев М. А. История государства и права Рос­сии. Курс лекций. — М.: изд-во БЕК, 1994, с 215.

' Цигг. по кн.: Исаев И. А. История государства и права России... с. 215.

77

Законодательная деятельность Думы ограничилась ут­верждением всего лишь двух законопроектов из 29 внесен­ных в нее — об отмене смертной казни и о продовольствен­ной помощи голодающим. За время существования I Думы был внесен 391 запрос к правительству и только на 62 из них был дан ответ. Она просуществовала всего лишь 72 дня. В условиях спада революции царь распустил ее, надеясь, что новый состав Думы будет более послушным.

Однако состав II Думы, избранный в феврале 1907 го­да, оказался еще более радикальным, что свидетельствовало об ослаблении либерального центра и об усилении крайне правых и левых сил. Черносотенцы и октябристы получили 10% мест (54 мандата), а партии “левого блока” (социал-демократы, трудовики, эсеры) — 43% (222 мандата из 518).

Во II Государственной Думе аграрный вопрос по-преж­нему стоял в центре внимания. 6 мая 1907 года председатель Совета Министров П. Столыпин предложил депутатам ут­вердить аграрные указы правительства, принятые после рос­пуска I Думы. Эти указы предусматривали свободу выхода крестьян из общины и возможность закрепления надела в собственность, а в случае острого малоземелья — оказание

помощи их переселению в Сибирь и Среднюю Азию. Про­грамму правительства поддержали монархисты и октябрис­ты. Кадеты не решились открыто поддержать П. Столыпина, но .отказались и от его критики. Меньшевики выступали со своей программой “муниципализации” земли.

9 мая 1907 года аграрная комиссия Думы под давлени­ем Трудовиков единогласно высказалось за необходимость принудительного отчуждения помещичьей земли. Кадеты, желая сохранить Думу, открыто встали на сторону правых. В результате 238 голосами монархистов, октябристов и каде­тов против 191 голоса социал-демократов, трудовиков и эсе­ров было принято решение закончить прения по аграрному вопросу.

78

Ясно, что такой строптивый состав II Думы опять не мог удовлетворить правительство. 3 июня 1907 года под предлогом привлечения социал-демократов к ответственнос­ти за организацию “военного заговора” II Дума была распу­щена. Началась новая страница российской истории.

Революция продолжалась два с половиной года. Она нарушила привычный уклад жизни, внесла в него острейшее политическое противоборство. 'При всех жертвах и издерж­ках она дала мощный толчок всему ходу общественного раз­вития России. 'Проявлением модернизации политического строя явилось ограничение самодержавия и устранение пол­ного политического бесправия народа. В короткий историче­ский срок возникла многопартийная система. К 1906 году в России было около 50 партий (большая часть из них дейст­вовала в национальных районах). В политической системе России появились элементы парламентаризма — Государст­венная Дума и Государственный совет, что повышало роль 'и значение политических партий в жизни страны. Стали складываться и другие массовые общественные структуры гражданского общества — профсоюзы, советы, которые ста­ли объектом соперничества партий.

Первая российская революция не в полной мере реали­зовала представившийся России исторический шанс пойти по демократическому, конституционному пути, влиться в русло европейской цивилизации. Этому помешали как отсутствие социальной базы для развития демократических процессов,

ярко выраженный антогонизм между господствующим клас­сом и большинством люмпенизированного населения, так и историческая ограниченность самодержавия. Пророческими оказались слова, написанные П. Струве 6 декабря 1905 го­да: “Русская монархия, которая не заключит с революцией почетного для обеих сторон мира, а победит ее реакцией, — эта русская монархия не выдержит не только второй рево­люции, но и второй такой войны, какою была русско-япон­ская война”.' Дальнейший ход российской истории подтвер­дил правоту этого .вывода.

79

Характеристики

Список файлов реферата