55670 (670906), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

В Думе фактически оказалось два большинства. В зависимости от позиций октябристов по тому или иному вопросу могло возникнуть правооктябристское или октябристско-кадетское большинство. Советские историки полагали вслед за Лениным, что такая ситуация была создана царизмом сознательно, поскольку позволяла ему маневрировать между дворянством и буржуазией. Однако в настоящее время многие специалисты считают, что два большинства появились в Думе вопреки царскому правительству, желавшему обеспечить единое право большинству. В то же время оказалось, что правое большинство, к созданию которого в Думе правительство стремилось, отказалось принимать многие правительственные законопроекты, находя их слишком либеральными. Поэтому ряд предложений принимался именно голосами октябристско-кадетского большинства.

За 5 лет Дума утвердила свыше 2 тысяч законодательных актов. В остальном это были незначительные или текущие законы о сметах, жалованье разным чиновникам и т.п. Занималась Дума и важными вопросами, поставленными революцией 1905 – 1907 гг.: рабочим, национальным и особенно аграрным. Принимаемые ею законодательные акты отличались противоречивостью и непоследовательностью.

16 ноября 1907 года Столыпин выступает перед Думой с правительственной декларацией. Первая и основная задача, как он говорил, это не реформы, а борьба с революцией, которая может сорвать все, что было задумано им. Еще надо было разобраться с аграрной реформой, которая долгое время оставалась не решенной.

Столыпин поставил задачу навести твердый порядок и прекратить революционный хаос, без чего, по его мнению, невозможно было осуществить серьезные преобразования. «Сначала успокоение, потом реформы», - провозгласил он. Широко распространились карательные экспедиции и военно-полевые суды. Смертной казни в 1907 – 1909 гг. подверглось более 2600 человек, что по меркам начала ХХ в. составляло колоссальную цифру. Резко ужесточился тюремный режим. Несмотря на провозглашенную свободу печати, продолжала действовать политическая цензура.

Вывод:

К декабрю 1905 года был принят указ о выборах в I Государственную думу. Дума являлась представительным органом управления, который имел право утверждать исполнительную власть. Для разных общественных классов устанавливалась разная процедура выборов депутатов. I Государственная дума проработала 72 дня. Центральное место в ее работе занимал аграрный вопрос. Из-за острых дебатов по поводу аграрного вопроса, и волнений среди крестьян, требовавших конфискации помещичьих земель, I Дума как неспособная решить эти проблемы и найти компромисс с Правительством была распущена царем.

20 февраля 1907 года начала работу II Государственная дума. В марте Столыпин выступил перед Думой с правительственной декларацией о проведении либеральных реформ. Как и раньше главной проблемой являлся аграрный вопрос. Но правительственный проект не получил поддержки Думы. И в высших сферах было принято решение о роспуске II Государственной думы.

3 июня 1907 года был изменен избирательный закон. Таким образом правительство получило послушную Думу. III Дума проработала 5 лет и утвердила свыше 2 тысяч незначительных законодательных актов.

16 ноября 1907 года Столыпин выступает перед Думой с правительственной декларацией. Главной задачей являлась борьба с революцией, а так же решение аграрного вопроса. Столыпин хотел навести твердый порядок в стране и прекратить революционные беспорядки.

Либеральная оппозиция и революционеры видели в Столыпине прежде всего душителя свободы. В оппозиционных газетах «столыпинским галстуком» именовали виселицу.

Глава третья. Реформаторская деятельность и убийство

П. А. Столыпина.

Петр Аркадьевич Столыпин был крупным реформатором, он выступал за проведение социальных и политических реформ, направленных на то, чтобы Россия заняла достойное место среди наиболее развитых стран мира. Но главные свои усилия Столыпин сосредоточил на изменении общинного уклада русской деревни. Крестьяне вели индивидуальное хозяйство, но большая часть земли находилась в совместном владении общины. С одной стороны, община не допускала разорения своих членов, поддерживала их в трудный период за счет остальных земляков, с другой стороны, в общине была насильственная уровниловка. Сельский сход мог отобрать надел у крестьянина, периодически проводились переделы земли, каждый общинник владел участком хорошей, средней и плохой земли.

Важнейшей составной частью внутренней политики России после революции 1905 – 1907 годов стала аграрная реформа, получившая название столыпинской. Цель реформы состояла в быстром разрушении общины. Это объяснялось, во-первых, пониманием экономической невыгодности общинного землепользования, во-вторых, стремлением создать обширный слой зажиточных крестьян-собственников, который мог бы стать прочной преградой на пути революции. Резкая смена отношения правительства к общине была вызвана массовым крестьянским движением в 1905 – 1906 годах. Рассчитывая оградить от посягательств помещичью землю, правительство стремилось одновременно с формированием слоя собственников ослабить аграрное переселение. Одну часть наиболее радикально настроенных малоземельных крестьян предполагалось переселить на окраины, другую – превратить в наемных работников.

Начало реформе положил указ от 9 ноября 1906 года, позволивший крестьянам выходить из общины с землей. 14 июня 1910 года был принят закон, облегчивший выход из общины.

Реформа началась в благоприятных условиях, росли цены на хлеб, были отменены выкупные платежи. Столыпин решил насильственно сломать общину, отдать крестьянам землю в частную собственность, которую они могли передать по наследству. Выйдя из общины и «укрепив» землю в собственность, крестьянин мог потребовать всю землю, расположенную чересполосно с чужими полосами свести в единый участок – отруб. Более того, по закону крестьянин мог выселиться за пределы деревни на отведенную ему землю и основать хутор, который Столыпин считал идеальной формой землевладения. Перейдя на отруб или хутор, крестьянин был вправе вести хозяйство, не оглядываясь на общину, в частности, на принятый в общине севооборот. Укрепленную землю можно было продать и купить. Помощь в этом оказывал Крестьянский поземельный банк, предоставлявший ссуды под залог земли. Реформа, безусловно, была выгодна богатым крестьянам, которые имели деньги, чтобы создать крупное хуторское хозяйство. Выйдя из общины и продав землю, крестьянин мог так же получить ссуду и отправиться в Сибирь, где переселенцам на льготных основаниях предоставляли участки земли (до 15 десятин на душу), семена, инвентарь. Правительство не было заинтересовано в разорении крестьян, так как это представляло большую социальную опасность. Проезд переселенцев также осуществлялся по льготным тарифам.

Реализация столыпинской аграрной реформы продолжалось до Первой мировой войны. С ее началом этот процесс резко замедлился. Общину покинули 26% дворов, которым принадлежало 14% надельной земли. Охотнее всего из общины выходили разорившиеся крестьяне, которые были уже не в состоянии вести самостоятельное хозяйство. На отруба и хутора перешли примерно 10% дворов. Расселение крестьян на хутора развалилось: на них перешло менее 2% дворов.

Переселение в Сибирь приняло массовый характер. Здесь осели 2,5 млн крестьян. Правда, несколько сотен переселенцев не смогли устроится на новом месте и вернулись в Европейскую Россию разоренными.

Реформа встретила сопротивление значительной части крестьянства, особенно среднего, опасавшегося, что разрушение общины обернется массовым разорением. Нередко соседи избивали крестьян, выходивших из общины, поджигали их имущество и дома. Психология крестьянской массы оставалась традиционной, уважительное отношение к частной собственности на землю и индивидуальному землепользованию, требовали предварительно провести донаделение крестьянства за счет помещичьих земель. В этом состоянии принципиальное расхождение между правительством и крестьянством.

Недовольство Столыпиным высказывали и крайне правые, считавшие, что премьер слишком благоволит к «чумазым лендлордам» т.е. зажиточным крестьянам, в ущерб дворянству. Острую критику правых вызвала и предложенная Столыпиным реформа самоуправления, предусматривавшая усиление роли крестьянства в земле.

В целом реформа способствовала буржуазной перестройке сельского хозяйства, дальнейшему разложению крестьянства. Но по-настоящему ликвидировать аграрное переселение и разрешить аграрный вопрос она не смогла, тем более что после гибели Столыпина в 1911 году осуществление преобразований замедлилось. Сохранилось помещичье землевладение, не была разрушена сельская община , большинство крестьян обрабатывали землю примитивными орудиями. Около 500 тыс. переселенцев вернулись на прежнее место жительства. Столыпинская реформа положила начало частной собственности на землю у огромной массы крестьян. Риток разорившихся крестьян в город увеличил рынок рабочей силы, возрос спрос на сельскохозяйственную продукцию. Это способствовало развитию промышленности и торговли. В годы реформы сельскохозяйственное производство России переживало подъем. Однако урожайность Европейской России выросла меньше, чем в Польше, где реформа не проводилась. Следовательно, рост производства был связан не столько с реформой, сколько с погодно-климатическими и иными факторами. В целом реформа способствовала развитию капитализма в России.

В Думе Столыпин говорил: «Дайте нам 20 лет, и мы перевернем Россию!» темпы проведения реформы свидетельствуют, однако, что реально осуществить переход от общинного землепользования к индивидуальному можно было лет за 50 – 80, а такой срок был слишком большим для третьеиюньской системы, не имевшей массовой социальной поддержки. Не случайно поэтому, в науке нередко высказывается мнение, что реформа опоздала на несколько десятков лет. Осуществленная лишь после первой российской революции, она оказалась не в состоянии предупредить новый революционный взрыв, тем более в условиях мировой войны.

Большое значение Столыпин придавал реформе местного управления и суда. Требование такой реформы логически вытекало из его аграрных преобразований. Крестьяне-собственники нуждались в правовой защите. Отсюда главным в предполагаемой реформе было уравнение в правах крестьян с другими сословиями и создание бессословных органов местного управления.

Программа общих преобразований предусматривала принятие ряда законов, обеспечивающих неприкосновенность личности, переход из одного вероисповедания в другое, реформу уголовного законодательства. Правительство намеривалось также сделать сначала доступным, а потом и обязательным начальное образование. Однако практически все реформы встретили резкое сопротивление со стороны правых сил и в Думе, и в Государственном совете, а сам Столыпин, умный, властный, независимый и прогрессивно мыслящий человек сразу же стал неугодным для всех, превратился в объект сильной критики со стороны практически всех политических сил. После убийства Столыпина исторический шанс политико-экономических преобразований, выпавший на долю России, был упущен.

Выводы:

Петр Аркадьевич Столыпин выступал за проведение политических и социальных реформ. Но большинство внимания он уделял изменению общинного уклада русской деревни. Основными целями аграрной реформы Столыпина были следующие:

1. Создание прочной социальной базы самодержавия в лице крепкого зажиточного крестьянина;

2. Развитие капиталистических отношений в деревне, разрушение общины, передача земли в частную собственность, создание хуторских хозяйств;

3. Образование широкого рынка для промышленности;

4. Переселение революционно настроенных, малоземельных крестьян из центра на окраины.

Составной частью аграрной реформы являлась переселенческая политика. Все же реформа не была полностью реализована. Но она укрепила позиции зажиточного крестьянства, которое стало шире использовать наемный труд. Столыпинская реформа положила начало частной собственности на землю у большой массы крестьян. Все это способствовало развитию промышленности и торговли. В целом реформа способствовала развитию капитализма в России.

Не меньшее значение Столыпин придавал реформе местного управления и суда. Главным в предлагаемой реформе было уравнение в правах крестьян с другими сословиями и создание бессословных органов местного управления.

Активная политика Столыпина и его реформаторская деятельность стали объектом критики и справа, и слева. Именно поэтому 1 сентября 1911 года, в оперном театре Киева, прозвучали два выстрела, которые прервали жизнь великого реформатора.

Характеристики

Список файлов реферата