Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Условно началом данного, третьего, этапа движения можно считать 1924г. Подчеркиваем условность этой даты, однако она нам представляется целесообразной, т.к. примерно к этому времени происходят некоторые изменения в самой торийской партии, формируется направление "умеренных" тори и, как следствие этого, заметными стали и определенные изменения в экономике и политике; во-вторых, в 1824 г. происходит отмена антипрофсоюзного закона 1799 г., что существенно облегчало борьбу рабочего класса за реформу. Завершением этого периода можно считать 1827 г. - это был год смерти лорда Ливерпуля, главы кабинета тори. На наш взгляд, его смерть вышла за рамки личной биографии и явилась событием, приобретшим значение серьезного рубежа в политической жизни страны. Торийское министерство Ливерпуля находилось у власти в течение 1912-1927 гг. Ливерпулю удавалось сохранить единство торийской партии, находить компромисс между крайними и либеральными тори. В 1822 г. пригласил в кабинет в качестве министра внутренних дел Роберта Пиля. Пиль заменил на этом посту крайне непопулярного лорда Сидмауса, "который играл весьма заметную роль в проведении через парламент "Шести актов".⁴⁵ В 1923 г. Ливерпуль ввел в кабинет нового министра торговли Гескинсона, который был известным к тому времени экономистом, и придерживался либеральных взглядов. Экономический курс Гескинсона ознаменовался ослаблением знаменитого "навигационного акта", снижением пошлин на шелк - сырец и шерсть. В 1822 г. лорд Ливерпуль предложил пост министра иностранных дел Георгу Каннингу, человеку более энергичному и либеральному, чем Кэстрли. Каннинг возглавлял внешнеполитическое ведомство до 1927 г., при нем позиции английской буржуазии на мировом рынке значительно укрепились. Кроме того, что особенно важно, Англия приобрела репутацию защитницы демократии. Мы же ставим здесь своей целью раскрыть содержание внешней политики Каннинга, таможенных реформ Гескинсона и деятельности Роберта Пиля. Мы указываем на них лишь в связи с тем, чтобы показать, что лорд Ливерпуль пытался ослабить в начале 20-х гг. ультраторийский характер своего правительства.

Следующий период последнего этапа борьбы за реформу парламента, по нашему мнению, приходится на 1827 г. (смерти Ливерпуля и прихода к власти крайних тори) - 1832 г. Существенной особенностью этого периода было широкое участие в нем рабочего класса. В этой борьбе рабочий класс стал выступать как независимая от буржуазных радикалов сила. Как отмечают Мортон и Тейт, "в борьбе, развернувшейся вокруг билля о реформе, мы видим первые признаки тех новых клаввовых отношений которые характерны для периода чартизма".⁴⁶

Крупной буржуазной организацией, отстаивающей дело реформы был Политический союз, созданный в декабре 1829 г. Томасом Атвудом. В марте 1830 г. был образован лондонский Столичный политический союз во главе с Плейсом. В октябре 1831 г. был образован Национальный политический союз, "который направлял из единого центра всю деятельность буржуазных кругов в пользу реформы".⁴⁷

Еще в 1828 г. под руководством рабочего Уильяма Ловетта возникла Британская ассоциация для распространения кооперативных знаний, а в мае - июне 1831 г. был организован в Лондоне Национальный союз рабочего класса. "Его организаторами и лидерами были ремесленные рабочие Генри Гетерингтон (1792 -1848) и Вильям Ловетт (1800 - 1876). Союз пытался добиться избирательных прав для рабочих, действуя совместно с радикалами".⁴⁸

Программа национального союза рабочего класса не выходила за рамки общедемократических требований, но в этих рамках она была последовательней любой из программ существовавших тогда организаций. В ноябре 1831 года Национальный союз рабочего класса выпустил декларацию, излагавшую основные требования.

Рабочие заявляли:

1. Всякая собственность (приобретенная частным путем) священна и неприкосновенна.

2. Все люди рождаются одинаково свободными и имеют определенные естественные и неотъемлемые права.

3. Все правительства должны быть основаны на этих правах, и все законы установлены для общего блага, защиты и безопасности всего народа, а не для вознаграждения или выгоды какого - либо отдельного лица, семьи или группы людей.

4. Все наследственные различия неестественны и противны равным правам человека и поэтому должны быть уничтожены.

5. Каждый человек достигший 21 года, находящийся в здравом уме и не запятнавший себя преступлением, имеет право лично или через своего представителя свободно голосовать при установлении того или иного закона, необходимости общественных налогов, их распределения, их количества, способа обложения и длительности.

6. Для того, чтобы обеспечить беспристрастный выбор надлежащих лиц в качестве представителей головование должно вестись путем баллотировки, причем нужно руководствоваться умственными и моральными качествами представителей, а не количеством собственности, которой они обладают; продолжительность парламента должна быть только один год.

7. Мы заявляем, что эти принципы необходимы для защиты нас как рабочих и что они являются единственной верной гарантией для обеспечения нам продуктов нашего труда и что мы никогда не будем удовлетворены проведением какого-либо закона или законов, которые не будут признавать прав, перечисленных в этой декларации".⁴⁹

Соотношения сил между рабочими и буржуазными организациями было неодинаковым, но в целом сторонники борьбы за реформу парламента вокруг тех политических союзов, которыми руководили умеренные радикалы, имевшие влияние среди радикальной буржуазии и тесно связанные с некоторыми видными депутатами парламента.

Таким образом, обозревая процесс борьбы в Англии за реформу избирательной системы, мы можем сделать вывод о том, что он прошел три основных этапа:

I - 60 - 70 гг XVIII в - 1815 г.;

II - 1816 -1823-24 гг.;

III - 1824 - 1832 гг.

Каждый из указанных периодов имел характерные особенности, связанные с соотношением общественно-политических сил, зависел от взаимоотношений основных политических течений. К 1832 г в Англии были созданы условия для превращения английского парламента в орган, обеспечивающий политическое лидерство английской промышленной буржуазии.

1.3 Разработка концепции правового государства
в Англии

Для первой половины XIX века характерно упрочение буржуазных прав и свобод, принятие соответствующих кодексов и конституций, образование системы буржуазного, частного и публичного права. Создаются институты конституционализма и политического представительства. Возникает современное представительное государство, в котором буржуазия постепенно " завоевывала себе исключительное политическое господство"⁵⁰ Ведущим направлением буржуазной политико-правовой идеологии данного периода являлся либерализм. Либералы обосновывали буржуазные права и свободы, прежде всего личную свободу, свободу частной собственности и промышленной конкуренции, политику фритредерства, "лассеферизма", невмешательства государства в экономику. Большое внимание либералы уделяли политической свободе и разделению властей, как гарантиям против государственного произвола. Наиболее выпукло либеральный идеал складывался в Великобритании и США. В Англии носительницей либеральной традиции стала либеральная партия. С самого своего возникновения она постепенно обретала поддержку со стороны избирателей и влияние в обществе. В первой половине XIX века она выступает за реформу политической системы, в которой расширение избирательного права занимало центральное место. В данном параграфе мы попытаемся рассмотреть некоторые общие идеи и принципы английского либерализма первой половины XIX века, который представлял собой идейную и теоретическую базу для модификации и модернизации общественно-политических и государственных институтов Великобритании. Мы не ставим своей задачей здесь рассмотреть подробно такое сложное явление как либерализм в целом.

В интересной и содержательной статье К. С. Гаджиева отмечается, что "…либерализм - это нечто большее, нежели некая экономическая или политическая доктрина, партийная или идеологическая платформа. Это система воззрений и концепций в отношении окружающего мира…"⁵¹ Полностью соглашаясь с точкой зрения о том, что либеральное мировоззрение есть "особый тип общественно-политической мысли,"⁵², мы ограничимся анализом системы взглядов на проблемы прав и свободы личности, идеи правового государства двух крупнейших представителей не только английского, но и западно-европейского либерализма - Иеремии Бентама и Джона Стюарта Милля. Либеральная теория политики, государства и права, разрабатывавшаяся этими авторами означала смену идеологических направлений, поворот буржуазии от революции и радикализма к эволюции и умеренности. В соответствии с их идеями началась создание новой политико-правовой системы. Буржуазный либерализм первой половины XIX в имел ряд особенностей. Они были обусловлены, во-первых, тем, что растущая буржуазия, став экономически господствующим классом, еще не была способна осрамить свое безраздельное политическое господство. Не сложилась система политических партий, необходимая для функционирования представительной демократии. Во-вторых, большое значение имели противоречия внутри самого класса буржуазии. Сначала господствовал не весь класс капиталистов в целом. Политическая власть оказалась в руках соперничавших друг с другом различных фракций крупной буржуазии, крупных землевладельцев, финансовой аристократии. Это нашло свое выражение в апологии конституционной монархии, защите очень высокого имущественного ценза и т. д. И лишь постепенно, по мере усиления промышленной буржуазии, и других оппозиционных фракций буржуазного класса, роста активности массового демократического движения намечается дальнейшая либерализация представительной системы, складывается стремление буржуазии к всеобщему избирательному праву.

Условно комплекс идей, принципов и идеалов либерализма можно представить следующим образом:

В Англии идеи экономического и политического либерализма нашли свое выражение в сочинениях И. Бентама. Бентам явился выразителем интересов английской буржуазии на новом этапе ее развития. Основой его учения о морали и государстве является принцип утилитаризма. На базе этого принципа он систематизировал и развил всю моральную философию и политическую идеологию. Бентам исходит из того, что человек в своей деятельности руководствуется только принципом пользы, т.е. ищет удовольствия и избегает страданий, добивается полезного для себя и избегает вредного. Он считал, что этот принцип не только должен стать руководящим в жизни отдельных индивидов, но должен направлять в качестве цели деятельность законодателя. Законодатель должен учесть все удовольствия и все страдания, которые могут получиться от издания законов. По Бентаму: законодательство должно ограничиваться заботой об охране личности и собственности граждан. Охрана собственности, подчеркивает Бентам, - главный предмет безопасности, закон и собственность неразрывны.

В своих произведениях Бентам высказывается за избирательную реформу и отмену открытого голосования. Он был сторонником, однако, сохранения имущественного ценза, предлагал лишить избирательного права женщин и неграмотных. Поскольку буржуазия уже приобрела значительный вес в парламенте, а массы не получили в него доступа, Бентам отстаивал ответственность министров перед парламентом и стоял за то, чтобы премьер-министр избирался органом народного представительства. Взгляды Бентама составляли политическое кредо так называемых "философских радикалов". Как следует из вышесказанного, политическая доктрина "философского радикализма" основывалась на двух китах: требование представительного правления и свобода слова. Согласно этой доктрине цель у правления будет достигнута, если его будет контролировать выборный орган, в котором будет представлен весь спектр существующих в обществе интересов. Для этого нужно нейтрализовать в парламенте "порочные", "частные" интересы духовенства и аристократии, расширив доступ туда "среднему классу", призванному выражать "общие интересы народа".

Как мы видим, принцип полезности Бентама имеет узко-эгоистическую трактовку.

Другим крупнейшим представителем английского либерализма был Джон Стюарт Милль. Правда, его творчество, в большей мере относится к середине XIX в., однако, уже в начале своей литературной деятельности, Милль разрабатывал принципы конституционализма, парламентаризма и правового государства. Свои надежды на совершенствование политической системы он связывал с лучшими представителями разных классов, способными осознать общие интересы. Сознавая, что таких людей не много, он подчеркивал необходимость поддержки взглядов меньшинства для формирования правильного общественного мнения. В своих сочинениях "О свободе", "Представительное правление", "Утилитаризм" и других Милль постепенно отходит от классического либерализма И. Бентама, он строил собственную политическую теорию, в которой отразились реалии 30-60-х гг., связанные с поляризацией общества с усилением класса трудящихся.

Главная заслуга отцов-основателей английского либерализма состояла в том, что они способствовали утверждению в общественном сознании идеи о том, что в государстве должны властвовать не отдельные личности, а законы. Они развивали мысль о развитии конституционных норм и укреплении демократических ценностей. Выше мы подчеркиваем, что либерализм, как система не всегда ассоциируется с конкретными политическими партиями или политическим курсом. Однако в Англии в первой половине XIX в основные ценности либерализма были восприняты прежде всего либеральной партией. Как указывал лорд Розбери, "…либерализм - это не определенная догма, вырезанная на камне. Это обязательно подвижная вера, приноравливающаяся к быстроменяющимся потребностям. Если либерализм значит нечто другое, то он обречен на гибель; но именно будучи живой силой, а не окаменелой верой, он должен в конце концов, несмотря на временные разочарования, наилучшим образом представить и воплотить в себе наиболее широкие, светлые и вернейшие стремления империи и ее народа. Эта гибкость английского либерализма позволила ему вписать в свою программу новые запросы народа, поскольку они, конечно, вмещались в буржуазный строй".

Это мнение было высказано в конце XIX в., но нам подобная оценка представляется весьма симптоматичной, ибо она выражает роль вигов в качестве одной из ведущих сил в формировании строя буржуазной демократии в Англии в первой трети XIX в.

Глава 2. Избирательная реформа 1832г. и ее политическое значение

2.1 Партия правительства лорда Ливерпуля по отношению к реформе (1812 - 1827)

Как мы уже указывали ранее, после смерти лорда Ливерпуля происходит дальнейшее обострение борьбы за реформирование системы представительства в стране. Вопрос о реформе занимал важное место не только на уровне массового движения, но и в отношениях между тори и вигами, а также и во внутрипартийной борьбе. Как известно, после смерти главы торийского кабинета лорда Ливерпуля (1812 - 1827 гг.) во главе правительства стал 58 летний Каннинг, но он управлял страной менее полугода - в августе того же 1827 г он умер. Преемником Каннинга, явился лорд Годрич, который занимался в кабинетах Ливеппуля и Каннинга ответственные посты министра финансов, военного министра и министра по делам колоний. Отсутствие личного авторитета, административных способностей привели к тому, что уже в январе 1828 г. Годричу пришлось подать в отставку. Георг IV⁵³ поручил формирование кабинета Веллингтону, который был членом кабинета Годрича. К этому времени в торийской группировке уже четко сформировались два основных течения: "умеренные" или "либеральные" тори, так называемые "каннингиты", и крайние тори. "Каннингиты" осознавали необходимость более гибкого маневрирования в новой исторической обстановке. Мы уже указывали, что в начале 20-х гг. благодаря участию в кабинете Ливерпуля таких деятелей, как Роберт Пилль, Уильям Гескинсон, Генри Пальмерстон политика тори приобрела более либеральный характер как во внутренней, так и во внешней политике. Под воздействием развития капиталистического производства менялся социальный облик Англии, происходило расслоение в прежних монолитных социальных группах: колониальная и торговая буржуазия - новая буржуазия, старая земельная аристократия - новые замлевладельцы. В зависимости от этого изменялись политические интересы, появлялись новые политические идеи. Таким образом, в лагере тори уже задолго до парламентской реформы существовали размежевания, как указывает Л. Вудворт "парламентская реформа была трудным вопросом. Она задевала интересы тори, тех ее членов, которые делали политику".⁵⁴ В целом же, для английского парламента того периода характерен торийско-вигский дуализм, т.е. наличие в нем двух основных политических группировок, которые играли заметную роль в выборе премьер-министра, в борьбе за принятие тех или иных законов. Отечественными историками отвергается тезис о существовании партий в буквальном смысле этих слов - в Великобритании в первой половине XIX в.⁵⁵ Тори и виги представляли собой тогда прежде всего политические группировки, и именно реформа 1832 г. послужила толчком к образованию партий в рамках парламента.

Характеристики

Список файлов реферата