Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

В конце XIX – XX века земская тема заняла особое место во внутренней политике правительства.Проекты по распространению земств на неземские территории, разрабатывпаемые МВД.Витте был ярым противником и разработал специальную записку в которой утверждал, что самоуправление не способствует укреплению самодержавия в государстве. Он возражал против введения новых земских учереждений и предлагал усилить местное хозяйственное самоуправление, усилив бюрократический аппарат.

Витте утверждал, что в настоящее время "Россия не представляет еще окончательно сложившегося государства и целостность ее может поддерживаться только сильной самодержавной властью. При самодержавном же строе земство-непригодное средство управления потому, что оно неизбежно приведет к народному представительству, к конституции, которая по его глубокому убеждению вообще "великая ложь нашего времени".

Резкость и прямота суждений министра - то, что нравилось Александру, -воспринималась новым императором как развязность и даже наглость. Представляя собой выдающуюся личность, Витте не отличался особой целостностью ни идей, ни действий. Об эклектичности, противоречивости его хорошо сказал К.П.Победоносцев: "Витте умный человек... но он весь составлен из кусочков". Охлаждение к Витте царя было вызванно его поведением во время болезни царя Николая II. Он выступал за передачу власти брату царя Михаилу.

Все это наряду с нараставшими расхождениями по ряду важных аспектов внутренней и внешней политики привело в августе 1903 года к отставке Витте с поста министра финансов. Он получил крупное единовременное пособие и был назначен председателем Комитетад министров. Должность почетная, но фактически маловлиятельная. Витте крайне тяжело переживал опалу.

ВИТТЕ ДИПЛОМАТ

Осенью 1904 года процесс нарастания революционной ситуации вступил в новую фазу, захватив широчайшие слои российского общества. После волны всеобщих забастовок оппозиционные настроения, усугубленные рядом чувствительных поражений России в начавшейся в 1904 году русско-японской войне, охватили и высшие классы общества.

В таких условиях царизм помимо ужесточения репрессий пытался сбить волну недовольства, став на путь лавирования. Витте подал царю записку упор в которой был сделан на анализ сложившийся ситуации и доказательство невозможности сохранения старого режима.Вот текст записки, которую Витте вручи Николаю II.

ВСЕПОДДАННЕЙШЕЕ ПИСЬМО СТАТС-СЕКРЕТАРЯ С. Ю. ВИТТЕ ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 1905 ГОДА

Ваше императорское величество!

При настоящем положении вещей единственный благоразум­ный выход: войти в переговоры о мирных условиях и, чтобы хотя немного успокоить Россию, привести в скорейшее и широкое исполнение поручению, данное высочайшим рескриптом А. Г. Булыгину. Продолжение войны более нежели опасно; дальнейшие жертвы страна при существующем состоянии духа не перенесет без страшных катастроф. Чтобы продолжать войну, нужны огромные деньги и обширный набор людей. Дальнейшие затраты совершенно расстроят финансовое и экономическое по­ложение империи, составляющее центральный нерв жизни со­временных государств. Бедность населения увеличится, и парал­лельно увеличится озлобление и помрачение духа. Россия потеря­ет кредит, и все заграничные держатели наших фондов (между прочим, вся французская буржуазия) сделаются нашими врагами. Новая- мобилизация в широких размерах может быть сделана лишь при содействии силы. Таким образом, воины для Дальнего Востока начнут свое боевое поприще на месте их призыва. Если еще окажется слабый урожай и появление холеры, то огромные беспорядки могут развиться в ураган. Вообще по теперешнему времени войско нужно в самой России. Конечно, ужасно больно начать мирные переговоры, и необходимо их обставить услови­ями, охраняющими престиж царской власти. Но лучше это сде­лать теперь, нежели ожидать еще более грозного будущего. Куропаткин не удержится в Телине. С потерей Харбина будет отрезан Уссурийский край. Рожественский не может иметь успеха. Россия покуда еще имеет такой престиж, что можно надеяться, что мирные условия не будут ужасающими. Но если мы и теперь, после всего происшедшего, не смирим нашего духа по заветам веры нашей и не покаемся перед всевышним, то поставим себя еще в более безвыходное положение. Нужно от­крыть мирные переговоры, если условия окажутся совершенно неприемлемыми, если они останутся таковыми, несмотря на со­действие некоторых великих держав, ну тогда, несомненно, вста­нет весь народ для защиты царя и своей чести. Тогда мы очис­тимся.

Всемилостивейший государь! Решимость нужна во всех делах. Но если решимость нужна при счастье, то она сугубо необходима при несчастье. При несчастье решимость есть первая ступень к спасению. Нельзя медлить, нужно немедленно открыть мирные переговоры и нужно немедленно в широком размере привести в исполнение ваше поручение А. Г. Булыгину.

В. в-во! Я нахожусь в здравом уме и твердой памяти. Это всеподданнейшее письмо не есть письмо растерянного человека, но письмо человека, сознающего положение. Не боязнь водит мою руку, а решимость—решимость сказать вам, что другие, может быть, побоятся сказать. Помоги вам господь Бог! Вашего императорского величества верноподданный слуга.

Изучив эту записку, царь созвал специальное совещание сановников, на которое был приглашен и Витте. Император, согласившись с мнением большинства, поручил Витте подготовку проекта указа о предполагавшихся реформах, рассчитывая с его помощью выйти с наименьшими потерями из сложившейся ситуации. Проект был составлен и послан царю. Был там пункт о выборном представительстве, который вызвал сомнение у императора. И Витте вновь повторил свои опасения, что представительство выборных в Государственном совете может явиться первым шагом к конституции. Указ 12 декабря 1904 года, обещавший некоторые преобразования, был опубликован без пункта о представительстве, но с твердым заявлением о "незыблемости основных законной империи". После этого Витте был занят подготовкой законопроектов по общественной программе реформ.

В начале февраля 1905 года состоялось еще одно совещание министров, на котором вновь стал вопрос о привлечении выборных представителей от общественности к обсуждению законопроектов, и вновь Витте выступил с возражением, настаивая на своих доводах о самобытности и исторической миссии российского самодержавия, непригодности для России конституционного строя. однако, Николай II рескриптом на имя министра МВД поручил последнему составить проект привлечения выборных народных представителей к законосовещательной деятельности. На этот раз Витте пришлось смириться.

Вместе с тем он предлагает свой план борьбы с разраставшейся революцией. 28 февраля 1905 года от пишет Николаю II письмо, в котором доказывает бесперспективность и крайнюю опасность продолжения военных действий. Усугубление военного конфликта, считал он, приведет к значительному ухудшению внутреннего и внешнеполитического положения России - окончательно расстроит финансы и подорвет экономику страны, усугубит бедность населения, вызовет враждебные настроения среди зарубежных держателей русских ценных бумаг и как итог - потерю кредита. Обрисовав в самых мрачных красках перспективу ведения войны, Витте предлагал мирные переговоры с Японией. Советы Витте получили подтверждение на следующий же день, когда банкиры Франции отказались парафировать достигнутое накануне соглашение о займе. Однако до лета 1905 года попытки начать мирные переговоры успеха не имели. Витте прощупывал через различные придворные каналы настроения царя и склонял его к переговорам, наконец посредничество в ведении переговоров с обоюдного согласия России и Японии взяли на себя США. Встал вопрос о главе русской делегации. Длительные поиски кандидатов не дали результата. Опытные дипломаты, понимая сложность положения России и тяжесть ответственности, предпочли уклониться от предложений императора. Наконец 29 июня 1905 года царь скрепя сердце подписал указ о назначении Витте первым уполномоченным для ведения переговоров.

Витте не имел специальной дипломатической подготовки, но тем не менее к этому времени опадал огромным опытом и влиянием в сфере внешних отношений России. При нем министерство финансов имело свои представительства почти при всех российских зарубежных посольствах. Благодаря стараниям Витте удалось заключить довольно выгодные договоры с Германией. Однако эта же политика стала причиной обострения ситуации на Дальнем Востоке. Поэтому реация на его назначение было неодназначной.

Компетенция главы делегации формально была достаточно ограничена правительственными инструкциями. Царь дал крайне жесткую установку - ни копейки контрибуции, ни уступки пяди земли. Но Витте сумел все же проявить гибкость и изворотливость, связав проблемы заключения мира с ближайшими и отдаленными перспективами русской внешней политики. Он считал необходимым добиться прочного и долговременного мира на Дальнем Востоке, восстановить добрые отношения с Японией, хотя бы и ценой утраты некоторых позиций России, урегулировать отношения с другими великими державами в Китае.По поводу войны с Японией Витте подал записку Николаю II. Она носила следующее содержание.⁹

КОПИЯ С ЗАПИСКИ С. Ю. ВИТТЕ О РАЗГОВОРЕ ЕГО ПО ВЫСОЧАЙШЕМУ ПОВЕЛЕНИЮ, С ВЕЛИКИМ КНЯЗЕМ НИКОЛАЕМ НИКОЛАЕВИЧЕМ ПО ПОВОД» СОСТОЯНИЯ АРМИИ ЛИНЕВИЧА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

По приказанию государя я ездил к великому князю Николаю Николаевичу для получения от него, как председателя Комитета обороны, заключения об относительном состоянии нашей армии (Линевича) на Дальнем Востоке.

Вот что сказал мне великий князь. Обсудив положение дел, насколько можно судить по имеющимся у нас данным, мы пришли к таким заключениям:

1. наша армия ныне находится в таком состоянии, что ожи­дать тех отступлений и уронов, которые мы систематически претерпевали с самого начала войны, невозможно;

2. напротив, можно с вероятностью ожидать, что теперь мы начнем теснить японскую армию и отодвинем ее за Ялу и Кван-тунский полуостров;

3. на это потребуется около года времени, миллиард рублей и понести урон в двести тысяч человек убитыми и ранеными;

4. так как мы не имеем флота на Дальнем Востоке, а японс­кий флот находится в прекрасном состоянии, то а) мы не будем в силах выбить японцев из Кореи и Квантуна и б) Япония займет в это время Сахалин и значительные части Приморской области.

Затем великий князь, передав это, никаких заключений не выводил.

На третий день я видел его величество и хотел доложить ему. что мне сказал великий князь. Государь мне сказал: я знаю.¹⁰

Во время подготовки к переговорам Витте провел большую работу. В Петербурге он имел беседы с английским, американским и французским послами, стремясь узнать настроения западных держав. Встретился с главами представительств и финансовыми кругами Берлина, Парижа и Нью-Йорка, чтобы прозондировать почву в отношении возможности заключения нового международного займа. Стало ясно, что великие державы за заключение мира любой ценой и только на этих условиях готовы были представить России необходимые средства. Эта информация позволила окончательно выбрать тактику. По его словам она заключалась в следующем: 1) ничем не показывать, что мы желаем мира; 2) держать себя так, как подобает представителю России, т. е. Представителю величайшей империи, у которой случилась маленьткая неприятность.

Позиция Витте на переговорах, проходивших с 27 июля по 23 августа 1905 года в Портсмуте, была гибка, но в то же время и тверда. В результате долгого и трудного противоборства сторон Витте удалось заключить мир на сравнительно благоприятных для России условиях. Первоначально требования японцев простирались на Квантун, Сахалин, Камчатку, Приморье, не считая 3 миллиардов рублей контрибуции. Затем претензии их стали более умеренными.

Японская сторона в качестве условий мира требовала уступку аренды Квантуна и железной дороги Порт-Артур - Харбин, уступку Сахалина, признания Кореи сферой японских интересов, установлении в Маньчжурии принципа "открытых дверей", представления Японии концессии в российских территориальных водах и уплату контрибуции. Витте принял условия, касающиеся Кореи и Маньчжурии, но отверг уступку Сахалина и контрибуцию. Когда переговоры грозили зайти в тупик, царь дал согласие на уступку южного Сахалина. 23 августа 1905 года Портсмутский мир был подписан.

Николай II милостиво принял своего посланца, удостоив его воинских почестей, и объявил о возведении его в графское достоинство. Уверив его в расположении, император попросил председателя Комитета министров продолжать координировать деятельности ведомств, столь необходимую в переживаемый трудный момент.Воодушевленный царским приемом Витте сосредоточил все свои усилия на борьбе с революцией.¹¹

В личных беседах с Николаем II в октябре 1905 года Витте откровенно делился своими замыслами. Витте поставил царя перед выбором - или назначить его премьером, предоставив подбор министров и осуществление предложенной программы преобразований, или подавление "службы" силой, для чего необходима военная диктатура. Но военная диктатура, по его мнению, в сложившихся условиях невозможна: нет достаточного количества войск, подходящей кандидатуры. Высшие круги уговорили царя стать на путь реформ.

Наконец Витте было поручено подготовить развернутую программу действий и проект манифеста, в котором царь намерен был объявить о своем решении приступить к преобразованиям. Такой ход кандидат в премьеры считал тактически ошибочным, так как это накладывало на верховную власть определенные обязательства. Витте считал, что целесообразнее было бы опубликовать его всеподданейший доклад-записку с высочайшей резолюцией. Это давало бы некоторый простор для деятельности правительства и могло способствовать постепенности мер по реализации программы. Настойчивость царя в издании манифеста в значительной мере объяснялась очередной компанией правых кругов против Витте, пытавшихся убедить императора в стремлении его стать президентом Российской республики, приписать себе роль преобразователя.

17 октября 1905 года Николай II подписал манифест, составленный князем А.Д.Облонским и Н.И.Виучем под руководством Витте. Манифест возлагал на объединенное правительство во главе с Витте выполнение "непреклонной царской воли" о даровании населению "незыблемых основ гражданской свободы" на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний,

Характеристики

Список файлов реферата