55182 (670376), страница 21
Текст из файла (страница 21)
А. Необходимость реформ
.......
2. Конец 1991 года - Россия объвляет себя правопреемником СССР и "приватизирует" союзную собственность, расположенную на ее территории. Руководство страны намечает общие контуры переда ее в частные руки.
3. 2 января 1992 года - "либерализация" цен. Гайдар считал эту меру решающей, ибо она делает невозможным возврат к старой экономике и к старому общественному устройтству (Либерализации цен предшествует приватизация собственности (ПО плану Явлинского последовательность должна быть обратной)
В течение года цены выросли в 50 -100 раз (к настоящему времени в 10-12 тысяч раз) Большинство граждан трагически лишились вкладов и сбережений. Гайдар оценивает осовобождение цен от государственного регулирования как самый сильный шаг правительства. Иная точка зрения: монетаристская политика (и шокотерапия) - рецепты оздоровления экономики .... и зависимых стран. В России они продемонстрировали свою полную несостоятельность. Уход государства из экономики в результате привел
4. 14 августа 1992 - указ президента о введении в действие ситемы приватизационных чеков (ваучеров). Чеки получили все граждане России , родившиеся до сентября 1992 года. Цель:компенсировать ущерб от либерализации цен и вовлечь все население страны в процесс приватизации ( сделать всех собственниками средств производства).
Процесс приватизации во многом связан с именем Чубайса, ставшего 1 июня 1992 года заместителем председателя правительства. 31 июля 1994 года закончился первый этап приватизции - чековый. Позднее начался второй этап приватизации - этап денежной приватизации, введенной указом президента.
5. Освобождение цен временно укрепило финансовую систему, но падение производства остановить не удалось (в1992 году оно составило 20 процеентов (промышленное производство, в 1993 - тоже примерно 20 процентов). Низкая покупательная способность населения ведет к свертыванию произвосдства. Российский рынок заполняется импортными товарами, а народноен хозяйство все в большей степени приобретает топливно-сырьевой характер.
6. Правительство Гайдара основную ставку делает на финансовую помощь Запапда. Но в обещанном займе (24 миллиарда доллларов) в конце концов было отказано.
7. Декабрь 1992 - 7 Съезд народных депутатов России отправляет Гайдара в отставку. Новый глава правительства - Черномырдин. Черномырдин попытался ввести регулирование цен на ряд товаров, но не нашел понимания ни у членов правительства, ни у президента.
8. 1993 год - противостояние Верховного совета и президента по социально-экономическим и политическим вопросам
Ж. Предварительные итоги экономических реформирований.
Являются предметом остарых дискуссий специалистов и социально-политической борьбы различных общественных сил. Объективная картина такова: ни одной из поставленных целей пока достичь не удалось
1. Цель первая - эффективная экономика и ответственный собственник:
падение производства остановить не удалось, за годы реформ оно составило 50 процентов (причем, машиностроение - 70 проц., ВПК - 90)
по данным Госкомстата РФ экономическое отставание России от США выросло за четыре года реформ на 64% Физический объем ВВП России по итогам 1993 13,6 % от ВВП США. (1990 - 23%) . В соответствии с програмами международных сопоставлений РФ относится к станам среднего уровня развития и находится примерно на 55 месте в мире. Тенденции разрыва уровня России и передовых стран сохряняются. ("Реформирование России: мифы и реальность", Институт социологических исследований, Москва 1994 год).
продолжает расти внешний долг. В начале 1992 он составлял 64,3 млрд. $
сейчас внешний долг равен 120 млрд $ (РГ, 16.05. 96)
продолжается бегство капитала из России - по одним источникам вывезено примерно 100 млрд $, по другим - 140 млрд.
приватизация не оправдала ожиданий. Каждые 7 из 10 предприятий сократили поизводство на 15-20 %. Собственость превратилась в объект злоупореблений и спекуляций. 40 тысяч предприятий принадлежат преступным группировкам или взяты ими под контроль. Поступленя от приватизации в госбюджет чрезвычайно незначительны: 0,02 - 0,04 % от ВВП. Отчетливо проявили себя попытки зарубежных фирм взять под контроль жизненно важные отрасли экономики, вплоть до самых важных оборонных. В феврале 1996 года президент освободил Чубайса от должности вице-премьера. Уволены иностранные советники. В настоящее время итогами приватизации занимаются Счетная Палата Госдумы и контрольное управление при президенте.
2. Цель вторая - формирование среднего класса.
Социальная структура российского общества обрела признаки деградации. Растет доля иждевенцев, уменьшается удельный вес экономически активного населения. Растет численность безработных, бездомных, нищих. Только в Москве наситывается 50 тысяч бомжей.
Россия уже приняла около 2 млн. беженцев, ожидается еще 4 - 6 миллионов.
Слой богатых в стране насчитывает 3 - 5 % населения. Средне обеспеченные составляют 12 -15 %, бедные - 40 %, нищие - 40 %. ТО есть в России происходит поляризация население и обнищание.
Социальная структура общества приобретает черты буржуазного общества раннего капитализма. Ее характеризуют аморфность классовой структуры, интенсивный процесс люмпенизации трудящихся, криминализация общественных отношений.
3. Третья цель - благполучие народа и процветание России.
- численость населения за 1995 год уменьшилась на 164 тыс. человек. За последние три года - на 52 тысячи.
- с 1995 года продолжительность жизни уменьшилась до 65 лет ( мужчины - до 58 лет, женщины - до 72 лет)
- общая численность безработных - 5,7 млн. человек.
-численность населения с доходами ниже прожиточного минимума - 36,6 млн. чел.
- по уровню питания мы перешли с 7 места (1990) на 40 (1995)
"В течение 1991 - 1995 годов происходило уничтожение экономического потенциала России. Национальный доход за этот период уменьшился на 40 %. Для сравнения: с 1940 по 1945 НД сократился на 17 %. Мировая практика не знает подобных результатов экономического реформирования". (РАН, стр. 263)
НЕ случайно президент ставит вопрос о государственной стратегии экономической безопасности РФ (указ N 608)
ВЫВОД:
Говорить следует не об успехе реформ в целом, а о некоторых относительно обнадеживающих предварительных результатах: укрепление рубля, снияжение инфляции, ликвидация дефицита, предсказуемость экономики, рост хозяйственной активности в некоторых отраслях и самостоятельности.
Главная проблема экономического реформирования сейчас такова:
" Безнадежно устарели взгляды тех, кто пробует искать ответ на вопрос о будущем России, выбирая: социализм или капитализм? Проблема в другом: как найти равновесие между самоорганизацией, регулированием частной инициативы, социальной защитой, свободой и справедливостью".
(Послание Президента законодательному собранию)
БИЛЕТ 22
ВТОРОЙ ВОПРОС
Духовная жизнь современного общества
1. Общая характеристика
Духовная жизнь современной России характеризуется напряженностью, неоднозначностью, интенсивностью поисков, плюрализмом тенденций и богатством оттенков. Старые духовные ценности претерпевают кризис, а новые еще не выработаны. Отсюда состояние кзлета и упадка культуры одновременно.
2. Мировоззренческие проблемы.
а) Марксистско-ленинское мировоззрение, еще недавно господствовавшее в обществе, отодвинулось на обочину общественной жизни. Мировоззренческий монизм сменил плюрализм.
б) Но научное мировоззрение не получило широкого распространения. На него ведут наступление мистицизм, оккультизм, откровенное шарлатанство, что является яврким проявлением кризиса духовной сферы общества.
в) Такому же натиску подвергаются традиционные религии и соответственно традиционное религиозное мировоззрение со стороны псевдо религий и тоталитарных сект.
г) широко распространились неозападнические идеи. Им противостоят государственно-патриотическая идеология и неокоммунизм.
д) все большую силу набирает культ мещанства и духовной ограниченности.
3. Государство и идеология. Российское государство перестало быть идеологическим и стремится поддерживать все культурные начинания. Ушли в прошлое цензура и запреты.
4. "Возвращенная культура" - запрещенные в прошлом писатели, философы, религиозная литература.
5. Образование. Покончено с догаматизмом и схоластикой, нивелировкой учеников и учителей, внедряются разнообразные формы обучения.
6. Утечка умов.
7. Наиболее крупные проекты последних лет в области культуры - реконструкция Третьяковки, Малого театра и другие.
8. Основные проблемы:
- остаточное финансирование культуры
- опасность коммерциализации
- свобода, переходящая в нравственный плюрализм
- угроза снижения культурного уровня населения
- агресисивность массовой культуры и бездуховность.
БИЛЕТ 23
ВТОРОЙ ВОПРОС
Распад СССР. СНГ: перспективы развития
А. Предпосылки распада СССР:
Вот факторы, носящие общепризнанный характер:
1) Глубокий социально-экономический кризис, охвативший всю страну. Кризис привел к разрыву экономических связей, породил у республик стремление "спасаться в одиночку".
2) Разрушение советской системы - резкое оcлабление центра
3) Распад КПСС
4. Обострение межнаицональных отношений. Национальные конфликты подорвали гос. единство, став одной из причин разрушения союзной государственности.
Факторы, наличие и роль который являются предметом дискуссий:
1) Подрывная деятельность иностранных спецслужб и "пятой колонны" внутри страны.
2) Республиканский сепаратизм и политическая амбтициозность местных лидеров
3) Общеисторические процессы - "все империи однажды ждет распад" - но был ли СССР империей в привычном смысле слова - это еще вопрос.
К БИЛЕТУ 18
ДИНАМИКА ОСЛАБЛЕНИЯ ЦЕНТРА
- Совета оттеснили партию на обчину политической жизни
- президент не допустил монополии советов
- национальные республики перестали нуждаться в союзном президенте
- союз рухнул
БОЛЕЕ ПОДРОБНО ОБ ЭТОМ:
Б. Распад КПСС , цементирующей силы политической системы, всей союзной государственности шел не только по идейной, но и по национальной линии.
а) конец 89-90 гг. - выход из КПСС прибалтийских компартий
б) 90 г. - создание КП РСФСР (в составе КПСС)
в) 90-91 гг. - многопартийность. В январе 1991 в Харькове проходит Демократический конгресс (47 партий и движений из 12 республик), который предложил выразить недоверие правительству и президенту, байкотировать референдум 17 марта и распустить СССР.
В. Ослабление власти советов - следующий этап ослбаления центра (материал в билете 18)
Г. Национальные конфликты, " разбегание" республик, парад суверенитетов
а) 1988 г. - оппозиция в Прибалтике берет курс на выход из СССР. "Саюдис" в Литве, фронты в Латвии и Эстонии (позднее они победят на выборах)
б) 1988 - начало армяно-азебайджанского конфликта по поводу принадлежности Нагорного Карабаха. Большие жертвы, свыше 800 тыс. беженцев. Беспомощность союзных структур.
в) 1990 - республики принимают Декларацию о суверенитете ( в том числе и Россия), заявляют о преимуществе своих законов перед союзными. Первой была Литва - 11 марта 1990 объявившая о суверенитете в нарушении закона СССР о порядке выхода республик из СССР.
Демократическим путем удержать власть союзный центр уже не может и прибегает к военной силе -
г) Тбилиси - сент. 1989, Баку - янв. 1990, Вильнюс и Рига - янв. 1991, Москва - август 1991. Кроме того - межнациональные конфликты в Средней Азии (89-90 гг) : Фергана, Андижан, Душанбе, Ош.
Д. Новоогоревский процесс (по названию резиденции Горбачева)
1) 90-91 гг. - Обсуждение нового Союзного договора (первый вариант: широкие полномочия республик при сохранении единого государства)
Дискуссии по проблемам: сильный центр - сильные республики, или наоборот.
2) 17 марта 1991 Всесоюзные референдум: 76,4 % голосовавших высказываются за сохранение СССР.
3) Новый проект обновленного СССР - ССГ (содружество суверенных государств - конфедерация с сохранением президентской власти)
Е. События 19-21 августа 1991 года ("Слово к народу")
1) Август 91 Горбачев в Фаросе, на 20 августа намечено подписание нового Союзного договора
2) 18 августа Ряд высших должностных лиц предлагают Горбачеву ввести чрезвычайное положение ЧП на территории всей страны. Прездиент отказывается.
3) 19 августа - ГКЧП берет в свои руки всю полноту власти (Янаев, Павлов, Пуго, Язов, Стародубцев и др)
В обращении к стране говорили о сохранении Союза и социалистических завоеваний народа.
В Москву вводятся войска
4) 19-20 августа. ГКЧП бездействует. Ельцын организует сопростивление.
5) Арест ГКЧП, Горбачев в Москве.
Причины нерешительности ГКЧП, характер "обороны" Белого Дома, роль Горбачева в событиях остаются предметом дискуссий.
Ж. Заключительный этап распада СССР.
(сентябрь - декабрь 1991)
1) 5 съезд народных депутатов (5 сент 91) объявляет о переходном периоде и сдает свои полномочия Госсовету СССР (высшие должностные лица республик) и Верховному Совету.
2) 9 сент. - Госсовет официально признает независимость Прибалтийских государств.
3) Попытки возобносить Ноогоревский процесс - 8 республик решились подписать новый союзный договор республик.
Процесс затягивается
4) 8 декабря - Беловежское соглашение (Ельцын, Кравчук, Шушкевич) : СССР прекращает существование, Россия, Украина и Белоруссия объединяются в СНГ.
5) 21 декабря Алма-Атинская встреча лидерорв 9 республик - Декларация о прекращении существования СССР и о принципах деятельности СНГ.
До конца 1991 к СНГ присоединились Молдова и Азербайджан, всего в СНГ 11 государств (15 минут 3 прибалтийские республики)
6) Горбачев сложил свои полномочия.
7) 26 декабря Совет республик и Верховный Совет (одной из палат) официально признал роспуск СССР и самоликвидировался.
З. СНГ: перспективы развития















