ref-16040 (669566), страница 2
Текст из файла (страница 2)
За годы войны доля США во внешней торговле Ирана увеличилась более чем вдвое и в 1944-1945 гг. составила уже 23,3 % внешнеторгового оборота Ирана, заняв второе место после Индии (30 %).
Правительство Кавама ос-Салтане пригласило в Иран ряд американских военных и экономических миссий: полковника (впоследствии генерала) Нормана Шварцкопфа – для «командования иранской жандармерией», генерала Кларенса Р.Ридли – для работы в иранской армии, Л.С.Тиммермана – в качестве генерольного администратора полицейского управления и советника министерства внутренних дел Ирана, Артура Мильспо – в качестве «генерального администратора иранских финансов», Шеридана – на пост советника министерства по продовольствию, Гарольда Гришама – начальником главного таможенного управления и советником по делам внешней торговли Ирана и многих других.
В конце 1943 г. – переломного года Великой отечественной войны – в Тегеране состоялась конференция руководителей трех союзных держав («Большой тройки») – Сталина, Рузвельта и Черчилля, - ставшая одним из важнейших дипломатических событий второй мировой войны. Официальные заседания конференции состоялись 28 ноября и 1 декабря 1943 г.
Важнейшим вопросом Тегеранской конференции был вопрос о совместных военных операциях против гитлеровской Германии. Попытка Черчилля добиться новых отсрочек в создании второго фронта против Германии не удалась: Рузвельт был убежден, что если второй фронт не будет создан ранней весной 1944 г., то он не понадобится вовсе и Советский Союз сам завершит войну в Европе полной победой. Черчилль потерпел неудачу и в новых его требованиях предпринять вторжение в Европу со стороны Балкан. Конференция согласилась с тем, что может быть предпринято и второе вторжение со стороны Средиземного моря, но не со стороны Балкан, в южную Францию.
Таким образом, Тегеранская конференция приняла важнейшее решение об открытии второго фронта в Западной Европе силами англо-американских армий 1 мая 1944 г.
Представители Советского союза дали согласие на вступление СССР в войну против Японии через 6 мес. После окончания войны в Европе.
В декларации «О совместных действиях в войне против Германии и о послевоенном сотрудничестве трех держав» говорилось: «представители наших военных штабов участвовали в наших переговорах за круглым столом и мы согласовали наши планы уничтожения германских вооруженных сил. Мы пришли к полному соглашению относительно масштабов и сроков операций, которые буду приняты с востока, запада и юга… Наше наступление будет беспощадным и нарастающим…»
Совещание руководителей трех держав приняло также «Декларацию об Иране»: 9 сентября 1943 г. Иран объявил войну Германии, но это объявление войны реального военного значения не имело, иранские войска в военных действиях участия не принимали.
СССР, США и Великобритания в декларации об Иране от 1 декабря 1943 г. заявили об общем согласии трех правительств относительно их взаимоотношений с Ираном, признали, что Иран оказал помощь союзникам в деле транспортировки грузов из-за границы в СССР, согласились предоставлять правительству Ирана Экономическую помощь как во время войны, так и в послевоенный период; они заявили далее о «своем желании сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана».
Победа над фашистской Германией привела к разладу единства среди союзных держав. Рост мощи Советской России напугал руководителей США и Англии. Отношение союзных держав к России резко изменилось. Это особенно было заметно в Иране.
6 октября 1947 г. между США и Ираном было заключено соглашение об американской военной миссии в Иране, которое еще более усиливало контроль американских военных советников над иранской армией. Этот факт означал официальное вступление Ирана на антисоветские позиции. Соглашение предусматривало увеличение числа американских сотрудников в Иране и предоставляло только Соединенным Штатам право занимать офицерские должности советников в иранской армии.
Получив монопольное право на руководство в иранской армии, американцы закрыли к ней доступ и своему младшему партнеру в Англии.
Официальные представители США в Иране открыто подстрекали Кавама к аннулированию советско-иранского соглашения от 4.04.1946 г., планы американской стороны в отношении Ирана сводились к экономическому и политическому закабалению страны, превращению Ирана в американский протекторат, в плацдарм для антисоветской деятельности с территории Ирана.
Таким образом, одной из наиболее важных черт экономической и политической жизни Ирана в 1948 г. да и в последующие годы была дальнейшая экспансия американского империализма в Иране. Она составляла неотъемлемую часть агрессивной внешней политики США. Однако эта политика в Иране завершилась крахом. Создать из Ирана «опорный пункт», «центр силы» не удалось. В феврале 1979 г. в Иране рухнула династия Пехлеви.
Взаимоотношения Ирана с Россией после второй мировой войны то поднимались до крутого антисоветизма, то снижались до уровня нормальных.
Так было, например, в 1950 г., когда при правительстве Ирана генерала Размара 4.11.1950 г. было подписано в Тегеране торговое соглашение с СССР. Одновременно 10 ноября начались переговоры по пограничным вопросам, а 10.12.1950 г. – по ряду других нерешенных проблем. Один американский журналист с удивлением писал: «Я был в это время в Тегеране и был поражен почти всеобщей исторической радостью и приветствиями, которыми было встречено сообщение, что соглашение (торговое) с Россией подписано».
Визит шаха Ирана в СССР в июле 1956 г. завершился заверением шаха, что правительство Ирана не вступало и не вступит в группировки, имеющие агрессивный характер по отношению СССР. Однако через некоторое время Иран принял «доктрину Эйзенхауэра» и заключил 5 марта 1959 г. двустороннее ирано-американское военное соглашение, позволявшее вводить американские вооруженные силы на территорию Ирана и превращать его в военный плацдарм США.
Были и другие периоды смягчения в советско-иранских отношениях. Это относится, в частности, к периоду нахождения у власти Мосаддыка, представлявшего интересы национальной буржуазии Ирана (1951-1953 гг.). Но вскоре в Иране был совершен государственный переворот и Мосаддык был смещен и арестован.
Февральская революция 1979 г. свергла шахский режим Ирана. Произошел резкий разрыв не только политических, но и экономических связей Ирана с США. Активную роль по восстановлению страны стал осуществлять избранный в 1989 г. президент Ирана Али Акбар Хашеми-Рафсаанждани.
Глава II
РФ – ИРИ.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ: 1999 – 2000 гг.
20 мая 2000 г. исполнилось 80 лет со дня обмена нотами о взаимном признании между РСФСР и Ираном. За эти десятилетия обе наши страны прошли трудный, насыщенный трагическими событиями путь, сложными неровными были и двусторонние отношения между ними. Ни в коей мере не претендуя на их анализ за этот срок, позволю себе остановиться лишь на информации о российско-иранских политических контактах и диалоге в последние полтора года, т. е. со дня конференции отдела Ближнего и Среднего Востока ИВ РАН, состоявшейся в апреле 1999 г., до середины 2000 г.
Прежде всего, видимо, следует подчеркнуть, что этот диалог весьма активно развивался по широкому спектру как глобальных и региональных проблем, так и по актуальным вопросам двусторонних отношений, причем диалог ввелся на высоком уровне. Напомню, что за этот небольшой срок ИРИ посетили российские министры иностранных дел (И.С.Иванов), топлива и энергетики (С.А.Генералов), природных ресурсов (В.П.Орлов), директор Федеральной Пограничной службы (К.Ф.Тоцкий). В рамках продолжения и развития диалога в Тегеране состоялись встреча специального представителя и. о. Российского президента В.В.Путина А.В.Блохина (ныне министра по делам федерации и национальностей), консультации заместителя министра иностранных дел РФ Г.Б.Карасина (теперешнего посла РФ в Лондоне). Москву посетили весьма высокие должностные лица – министр иностранных дел ИРИ К.Харрази и его заместитель С.Харрази, Секретарь Высшего Совета Национальной безопасности ИРИ Х.Роухани, руководитель Организации атомной энергии Г. Ализаде, министры внутренних дел А.Мусави-Лари, культуры и высшего образования М.Моин, металлургии и шахт Э.Джахангири, обсуждавшие важные проблемы международных и двусторонних отношений с российским руководством, в том числе с заместителями председателя правительства И.И.Клебановым и С.К.Шойгу, тогдашним Секретарем Совета безопасности С.Б.Ивановым, министром обороны И.Д.Сергеевым, министром иностранных дел И.С.Ивановым. Зимой 2000 г. в Москве проходили консультации по вопросам стратегической безопасности с участием заместителей министров иностранных дел ИРИ и РФ – М.Д.Зарифа и Г.Э.Мамедова, а также встречи генерального директора МИД ИРИ Ф.Доулетабади и заместителя министра иностранных дел РФ И.Д.Иванова.
Уровень и насыщенность политического диалога и взаимодействия являются естественными в условиях, когда политиков обеих стран объединяет общее видение многих основных параметров современной обстановки в мире. Все более тесно наши страны взаимодействуют в сфере международной безопасности и по другим проблемам глобального характера. И Россия, и Иран не приемлют попыток навязать миру однополюсность, выступая за примат международного права против использования силы в международных отношениях в обход устава ООН. Как созвучные друг другу в России рассматривают инициативу президента ИРИ С.М.Хатами относительно диалога цивилизаций и предложенную Москвой концепцию мира XXI в.
Большой резонанс среди общественности получили подписанные документы – Программа обменов между РФ и ИРИ в области культуры и науки и, конечно же, совместное заявление по правам человека, принятое 28 ноября 1999 г. по итогам рабочего визита главы российского МИД И.С.Иванова в Тегеран1. В этом документе стороны, подтверждая цели и принципы Устава ООН и Всеобщей Декларации прав человека, подчеркнули важность осуществления международного сотрудничества по проблемам экологического, социального, культурного и гуманитарного характера в мире в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без каких-либо различий. В этом документе РФ и ИРИ признали необходимость уделять равное внимание осуществлению и защите всех гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. При этом, признавая важность различных исторических, культурных и религиозных особенностей РФ и ИРИ, стороны вновь подчеркнули универсальность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека. Одновременно было особо отмечено, что право на развитие является неотъемлемой частью основных прав человека и реализация этого права требует равноправных экономических отношений и благоприятного экономического климата на международном уровне. В данном документе обе наши страны, признавая важное значение межэтнического и межконфессионального согласия, открыто заявляли о своей решимости предупреждать проявление нетерпимости и дискриминации в этом плане. Стороны подчеркивали большое значение регионального и субрегионального сотрудничества для полноценного осуществления прав человека, особо отметив при этом важность выполнения международных договоров, касающихся прав человека. И Россия, и Иран заявляли также о решимости предупреждать все проявления политизации, двойных стандартов и конфронтации при рассмотрении вопросов о правах человека и намерены сотрудничать друг с другом. Кроме того, стороны признавали также необходимость укрепления и развития международного сотрудничества в целом по данным вопросам. Отметим в этой связи, что многие положения совместного российско-иранского заявления по правам человека были высказаны министром иностранных дел ИРИ К.Харрази еще весной 1998 г. в Женеве на церемонии по случаю 50-летнего юбилея принятия Всеобщей декларации прав человека.
Рассматривая политический диалог РФ и ИРИ, необходимо особо выделить тот серьезнейший факт, что наши страны уделяют большое внимание вопросам глобального характера. Так, 19 января 2000 г. в Москве состоялся очередной раунд российско-иранских консультаций по вопросам стратегической стабильности с участием заместителя министра иностранных дел Российской Федерации К.Э.Мамедова и заместителя министра иностранных дел Исламской Республики Иран М.Д.Зарифа1.
В ходе консультации стороны не только выразили удовлетворение динамикой и качеством российско-иранского политического диалога, уровнем двустороннего сотрудничества в ООН и других международных организациях, но и подтвердили курс руководства наших стран на взаимодействие по основным проблемам глобального и регионального характера.
Обсуждения подтвердили схожесть подходов России и Ирана к формированию совместно с другими членами сообщества более безопасной, открытой и демократической системы международных отношений в XXI веке. Стороны были едины во мнении о том, что главная роль в поисках ответов на вызовы и угрозы в условиях глобализации должна принадлежать универсальным международным институтам, прежде всего ООН. Была отмечена созвучность целей предложенной Россией концепции мира в XXI веке, в центре которой находится идея многополярности, содержанию выдвинутой Ираном инициативы диалога между цивилизациями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
