INH3-21A (668739), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

Меры протекционистской политики при Витте.

- торговая война России с Германией 1892-94гг.;

- принятый по настоянию Витте в 1893г. закон, по которому министр финансов имел право повышать таможенные пошлины на товары тех государств, которые не благоприятствовали российскому экспорту.

В целом внешнеторговая политика России в 90-е годы была успешной. В частности, это находило отражение в активности торгово-платежного баланса России, что означало притекание золота в страну.

В то же время, протекционизм имеет не только положительные, но и отрицательные стороны.

В условиях дороговизны импортных товаров отечественные предприниматели тоже могли повышать цены на национальные продукты. Отечественным потребителям приходилось довольствоваться дорогими национальными товарами не очень высокого, а часто и низкого качества. Но с другой стороны, получая в этих условиях баснословные прибыли, национальные предприниматели могли реинвестировать их в производство, что они и делали. Одна из причин быстрого экономического роста России в 90-е годы XVIIIв. состояла именно в этом.

Когда возводятся барьеры на пути импортных товаров, в страну начинает притекать в большем количестве иностранный капитал. Приток в Россию иностранного капитала стимулировался не только таможенными пошлинами, но и высокой нормой прибыли на вложенный капитал, а также спокойствием (в 90-е годы в стране был классовый мир).

Важно отметить, что Витте понимал пользу иностранных капиталовложений. Он неоднократно подчеркивал, что развитие национальной промышленности не может быть полнокровным, без иностранных капиталов.

Разумеется, в стране была и сильная оппозиция по отношению к иностранным капиталам. В оппозиции находились многие члены Государственного Совета, представители военных кругов и т. д. Но Витте все-таки удалось убедить царя в пользе иностранных капиталовложений, а помог ему в этом Менделеев, который в 1898г. обратился к царю с письмом, где доказывалась необходимость устранения препятствий для иностранных капиталовложений.

Витте трезво оценивал возможности существенного увеличения иностранных капиталовложений в России в тот период. Он говорил, что боится не иностранных капиталов, а того, что порядки и нравы в России окажутся малопривлекательными для иностранных инвесторов. И в этом отношении он был в значительной мере прав. Тем не менее велась активная деятельность по поиску денег за границей.

Витте был достаточно могущественным человеком. В его аппарате в министерстве финансов было свыше тысячи чиновников, кроме того у государства были свои банки, и таким образом, существовала “империя Витте”, как называл ее министр внутренних дел Плеве. Государственный банку, т.е. фактически министерству финансов, принадлежали

- государственные дворянские банки, созданные в 1885г.;

- Крестьянский банк, созданный в 1882г.;

- Монетный двор;

- пограничная стража, некий симбиоз таможни и пограничной охраны.

Агенты Витте искали займы повсюду, в частности во Франции, в Германии, в Англии, в Голландии, в США.

Известно, что финансовый агент Витте, уговорил Ротшильда приехать в Петербург, где встретился с Николаем II, после чего резко усилился приток французских капиталов в Россию.

С 1896г. российские ценные бумаги перемещались из Германии во Францию (потом французы дорого за это заплатили). После октябрьской социалистической революции большевики в январе 1918г. объявили об отказе оплачивать долги царского и Временного правительства, и главным образом от этого пострадала Франция, рядовые французские вкладчики.

Основными агентами Витте были русские частные банки (в частности Петербургский международный банк), которые вели активную политику в Персии, на Дальнем Востоке, в некоторых других регионах. Здесь следует вспомнить концепцию Евразиста, которую пропагандировал Витте, а сейчас глава Казахстана Назарбаев. Суть этой концепции в том, что во внешнеэкономических отношениях России особое место должны занимать ее южные и дальневосточные соседи. Речь шла о создании смешанных русско-азиатских банков, строительстве Транссиба.

В 1894г. в руки министерства финансов России перешел частный банк Полякова в Персии, и он был переименован в Персидский учетно-ссудный банк. Этот банк чеканил даже персидские монеты. Главной его задачей было финансирование торговли России с Персией, а также субсидирование торговли с Афганистаном и Бухарой.

Именно Витте принадлежал проект строительства Туркестаносибирской дороги (Турксиба), который был реализован в советское время. Под строительство ж/д Витте добивался получения иностранных займов.

В 1895г. был создан Русско-Китайский банк. Его пайщиками стали 6 французских банка и 4 русских. Среди французских пайщиков были известные французские банки “Париба” и “Креди Льоне”. Эти французские банки и сейчас активно сотрудничают с Россией.

В 1897г. была предпринята неудачная попытка создания Русско-Корейского банка, а затем Русско-Индийского банка. Одной из причин неудач послужило обострение отношений России с Японией. Кроме того, созданию Русско-Индийского банка препятствовали США, т.к. этот банк был призван финансировать российские поставки керосина в Индию, а этот рынок находился под контролем США в то время.

Но вот Русско-Китайский банк действительно имел большое значение в банковской системе России, и в частности через него прошло финансирование Транссибирской магистрали. К 1900г. она дошла до Байкала.

Витте в апреле 1906г. заключил крупнейший в истории России заем за границей на сумму 2250 млн. франков на 50 лет у банков Франции, Англии, Голландии и Австро-Венгрии. Именно этот заем марксистская история называет контрреволюционным, и действительно именно он спас самодержавие в 1906г., т.к. без него финансовая система Россия рухнула бы, поскольку в это время блок левых партий решил нанести серьезный удар по финансовой системе России, призвав население к гражданскому неповиновению, т.е. неплатежу налогов, изъятию вкладов из сберегательных касс, неплатежу процентов по иностранным займам и т.д.

Французские банки, конечно, оказались в результате в проигрыше, но даже когда большевики отказались платить по долгам царского правительства, ряд крупных французских банков соглашался сотрудничать с советской Россией на определенных условиях.

В 1926г. политический представитель СССР Раковский заключил в Париже заем на $225 млн., причем $ 75 млн. составлял чистый кредит, а остальные - кредит под заказы на промышленное оборудование для индустриализации. Этот заем был предоставлен на 62 года, т.е. до 1988г., а условием послужило признание долгов царского и Временного правительства. Однако в 1927г. Сталин сорвал это соглашение, и страна двинулась по пути индустриализации через ГУЛАГ и уничтожение крестьянства через коллективизацию.

Приток иностранного капитала, в период деятельности Витте, шел главным образом в банковскую сферу России, и привлекался через займы, которые размещались правительством за границей и отдельными городами, но кроме того имели место немалые в то время иностранные инвестиции в России в производственную и торговую сферу.

В 1893-1900гг. в России ежегодно открывалось примерно 20-25 иностранных компанией, и их капитал составлял $30-40 трлн. Это были серьезные компании.

Правительство оказывало значительную помощь национальным промышленникам путем субсидирования предприятий. Государство продолжало традиционно играть важную экономическую роль, компенсируя недостаточную экономическую активность населения, т.к. в государствах, где нет устойчивого частного сектора, а к таким государствам относилась и Россия, экономическая активность населения достаточно низкая, в отличие от государств Западной Европы и США. Это сказывается и на национальном экономическом менталитете. В этих условиях недостаточная экономическая активность населения компенсировалась экономической ролью государства.

Самой крупной заслугой Витте является денежная реформа 1895-97гг.

В результате этой реформы в России был осуществлен переход к золотому стандарту рубля. До этого в России был биметаллизм, но ведущим денежным металлом являлось не золото, а серебро.

Предшествующей денежной реформой в России была денежная реформа Канкрина (1839-43гг.). И эта реформа устанавливала серебряный стандарт рубля. Но вскоре начался процесс обесценения кредитных билетов, который усилился под влиянием расходов на русско-турецкую войну 1877-78гг., и продолжение обесценение рубля привело к тому, что за бумажные деньги стали давать монет меньше чем было в номинале этих бумажных денег. В 1878г. за 1 бумажный рубль давали примерно 69 копеек. В стране имела место инфляция, которая была выгодна дворянам, и прежде всего помещикам, т.к. они являлись главными должниками государства, и могли в условиях инфляции расплачиваться по своим долгам обесценившимися деньгами. Экспортируя с/х продукцию они получали валюту, обменивали ее на большее количество бумажных денег и расплачивались ими по своим долгам. Но значительная инфляция мешает успешному промышленному развитию, поэтому возникла необходимость проведения денежной реформы.

Витте в “Теории денег” придерживался консервативных позиций, но именно этому консерватизму Россия обязана тем, что был совершен переход к устойчивой денежной системе, основанной на золотом монометаллизме.

Первоначально Витте ориентировался на административные методы укрепления рубля. В этих целях были приняты следующие меры:

- введена пошлина в размере 1 копейки со 100 рублей каждой сделки;

- государство запретило все сделки, основой которых являлась разница в курсах рубля;

- введен контроль за деятельностью иностранных маклеров на российских биржах.

Однако очень скоро стало ясно, что таким образом укрепить рубль невозможно, и Витте стал доказывать необходимость денежной реформы.

Существовало много проектов этой реформы. Одни говорили, что в России должен сохраняться серебряный монометаллизм, т.к. это соответствует историческим традициям ее денежной системы. Другие предлагали параллельное обращение золота и серебра, но в этих условиях серебряные деньги оказывались бы плохими по сравнению с золотыми, а плохие деньги рано или поздно вытесняют хорошие деньги. Были и проекты бумажных денег в обращении, но Витте относился к ним отрицательно, и в конечном счете все решила поддержка царя. Было много противников введения в России золотого монометаллизма, но когда реформа была успешно проведена, то Витте говорил: “Против меня была вся мыслящая Россия, но за мной была самая главная и самая влиятельная сила - поддержка царя.”. Так что металлическому золотому денежному обращению Россия была обязана Николаю II.

Реформа проводилась быстро, т.к. Витте понимал, что в России это надо делать быстро или не делать совсем. Реформа прошла для основной массы населения незаметно, спокойно, рынок тоже остался довольно спокойным, т.к. эта реформа затронула в основном внешнеэкономические отношения России, а население в этих отношениях практически не принимало участия.

Большое значение имело то, что эта реформа фиксировала тот курс рубля, который уже сложился, и поэтому не произошло всплеска цен.

Имела место скрытая девальвация рубля. По закону 1897г. объявлялось о выпуске полуимпериалов (монет 5-ти рублевого достоинства), но их золотое содержание было не в два раза меньше чем золотое содержание 10-ти рублевого империала, а составляло всего лишь 1/3 от него.

Кроме того произошла ревальвация прежних империалов и полуимпериалов. Прежние полуимпериалы объявлялись достоинством в 7 рублей 50 копеек, т.е. их достоинство увеличивалось на 50%. Прежние империалы признавались достоинством в 15 рублей.

Устанавливался обменный курс старых рублей:

1 бумажный рубль = 66,6 копеек золотом.

Важнейшим условием стабилизации денежной системы России был принцип бездефицитности государственного бюджета и контроль над денежной эмиссией. По закону 1897г. денежная эмиссия резко ограничивалась, т.е. денежная эмиссия в размере до 600 млн. рублей должна была быть покрыта золотом на 50%, а дополнительная денежная эмиссия подлежала покрытию на 100% золотом.

Практически все бумажные деньги, которые были в обращении в России до I мировой войны, т.е. до 1914г. были покрыты золотом на 100%, и золота в государстве было даже больше, чем обращавшихся бумажных денег. Это обеспечивалось немалыми жертвами. В настоящее время подобная реформа невозможна, т.к. современный хозяйственный оборот настолько значителен, что даже у самых богатых стран не хватит золота для проведения подобной реформы. А в то время золото поступало из различных источников.

- за период крестьянской реформы 1961г. до начала ХХв. в стране существенно возросла добыча золота;

- большое количество золота было получено из-за границы в виде займов;

- также при Витте существенно возросли прямые и косвенные налоги, которые давали государства огромные средства, сказывался налоговый гнет в отношении крестьянства.

Характеристики

Список файлов реферата