MaloRus (668677), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Даниил Апостол (1727 - 1734). Междугетманство (1734 - 1750). Граф К.Г. Разумовский (1750 - 1764). Когда вступил в престол Петр II , решено было уничтожить Малороссийскую коллегию и восстановить гетманское достоинство. Тогда же было запрещено великороссам покупать земли в Малороссии, "чтоб оттого малороссиянам не было учинено озлобления". Малороссийские дела были переданы из Сената в Иностранную коллегию. 22 июля 1727 г. был подписан указ о выборе гетмана и старшины, но в инструкции, данной посланному в Малороссию Наумову, говорилось, что гетманом непременно должен быть выбран Апостол. Вслед за Апостолом была выбрана и генеральная старшина, по рекомендации Наумова. В 1728 г. Апостол подал от себя, старшины и всего малороссийского народа прошение о нуждах малороссийских. На это прошение последовали ответы, известные под именем "решительных пунктов" и подтверждавшие Малороссии все ее вольности и права. Суд должен производиться выборными судьями. Генеральный суд получает новую организацию. Президентом его является гетман, а суд состоит из шести членов - трех малороссиян и трех великороссиян, которые обязаны решать дела по малороссийским правам, но без взяток. Гетман избирается вольными голосами, по-прежнему; но выбирать его и смещать малороссияне не могут без особого на то указа царского. Гетман не имеет права один назначать и сменять старшину, а также казнить смертью. Выборы на уряды должны происходить вольными голосами. В генеральную старшину и полковники выбиралось по 2 - 3 кандидата, которых гетман представлял императору. Для замещения должностей полковой старшины полковником совместно с полковой старшиной, сотниками и знатными казаками, также избираются по 2 - 3 кандидата; столько же кандидатов избираются и в сотники, всеми казаками сотни. Кандидаты в полковую старшину и в сотники представляются гетману, который из них и замещает соответствующие уряды, непременно православными; новокрещенным иноземцам запрещается занимать уряды. Все сборы, наложенные на малорусский народ Малороссийской коллегией, отменяются; оставляются только те, которые взимались еще при гетманах. От сборов этих освобождаются только одни казаки. Духовенству малороссийскому никто не должен продавать, закладывать или другим каким-нибудь способом отдавать земли. В монастыри и церкви позволяется делать вклады только деньгами. Решено перевести на русский язык магдебургские и саксонские права и, при посредстве сведущих людей, составить из них одно целое. С целью привести в известность имения частновладельческие ранговые и свободные, никому еще не отданные во владение, по распоряжению гетмана Апостола, во всех десяти полках Малороссии было произведено следствие о маетностях. Собранный материал обрабатывался полковой старшиной и сотниками, составлявшими историю каждого села и определявшими его положение в момент следствия. Составленные таким образом книги генерального следствия представляют, по выражению А.М. Лазаревского, "источник первостепенного значения для истории землевладения в Малороссии". В 1729 г. была образована комиссия для рассмотрения книг правных и составления из них общего свода. Составленный ею сборник, известный под названием "Прав, по которым судится малорусский народ", в 1744 г. был представлен в Сенат и там заглох. Главный результат изменений, которые были произведены в судах при Апостоле, заключался в том, что в роль судей была поставлена вся старшина, как полковая, так и генеральная, и суд окончательно смешался с администрацией. По ходатайству Апостола, число великороссийских полков, стоявших на квартирах в Малороссии, было ограничено в 1731 г. шестью. Когда, в 1734 г., умер Апостол, в Малороссии учреждено было временное правление, под названием правления гетманского уряда. Оно состояло из шести лиц - трех великороссиян и трех малороссиян - и должно было руководствоваться малороссийскими правами, царскими указами и "решительными пунктами" 1728 г. Первое место в правлении занимал князь Шаховской . При нем была произведена ревизия казакам, посполитым и подсуседкам разных чинов, а также мастеровых, с целью определить платежи и повинности, которые они должны нести. В связи с этим был принят ряд мер против уменьшения числа рядового казачества. С целью прекратить уклонение казаков от воинской повинности запрещено было архиереям посвящать в попы и дьяконы малороссийскую старшину, рядовых казаков, а также старшинских и казачьих детей. После смерти князя Шаховского (1737) правители Малороссии сменялись весьма часто. После воцарения Елизаветы Петровны малороссийская старшина и полковники отправили в Петербург трех депутатов, для ходатайства по малороссийским делам. Чтобы облегчить положение Малороссии, пострадавшей от войны, снова был разрешен вольный переход крестьян с места на место, запрещенный генеральной войсковой канцелярией в 1739 г.; запрещено было великороссиянам закреплять за собой малороссиян; была сложена недоимка; уничтожены почты, устроенные в Малороссии на время войны. С 1745 г. управление Малороссией находилось в руках членов войсковой генеральной канцелярии. В 1750 г. в гетманы был выбран заранее намеченный императрицей на эту должность граф Кирилл Григорьевич Разумовский, который в 1751 г. прибыл в Малороссию. Его сопровождал, в виде ментора, Григорий Николаевич Теплов , впоследствии сыгравший большую роль в судьбе Малороссии, способствуя уничтожению ее самобытных порядков. По выбору Теплова был назначен новый состав генеральной канцелярии. Гетман, не обращая внимания на существующие узаконения, стал самовольно назначать и сменять полковников, раздавать имения в вечное и потомственное владение и т. п. С другой стороны, при Разумовском были отменены разные сборы, установленные Самойловичем и Мазепой и тяжело ложившиеся на народ; были закрыты таможни на границах Малороссии и Великороссии и объявлена свобода торговли между Севером и Югом. В 1754 г. уничтожены существовавшие в Малороссии внутренние таможенные сборы. В 1760 г., по прошению Разумовского, малороссийские дела были перенесены из Коллегии иностранных дел в Сенат. В 1764 г. были введены, по литовскому статуту, суды земские, городские и подкоморские, когда-то, еще при польском владычестве, существовавшие в Малороссии. Малороссия была разделена на 20 поветов. Вообще управление Разумовского было тягостно для малороссиян. Он не знал больных мест своей родины и непосредственное заведование краем вверил той самой старшине, которую в стремлениях ее к окончательному порабощению народа мог сдерживать только суровый надзор великороссийских чиновников. При Разумовском старшина окончательно взяла верх и, пользуясь родственными связями с гетманом, спешила забирать оставшиеся еще свободные села "в вечное и потомственное свое и наследников своих владение" - формула совершенно новая, впервые явившаяся в гетманских универсалах при Разумовском. В 1752 г. генеральная старшина обратилась к гетману с "нижайшим доношением", в котором просила о запрещении крестьянских переходов, указывая на то, что переход посполитых, находясь, будто бы, в противоречии с малорусскими правами, представляет злоупотребление, вредно отзывающееся на интересах фиска и на государстве вообще, так как самое население последнего прогрессивно уменьшается. Непосредственные результаты этого прошения неизвестны, но в 1760 г. Разумовским был издан универсал, касающийся переходов крестьян. Гетман не отменил прямо переходов: он только требовал, чтобы все движимое имущество, нажитое посполитым, оставалось, при переходе, за тем владельцем, у которого посполитый жил. Всем владельцам запрещено было, под страхом наказания, принимать к себе посполитых без письменных отпусков от прежних владельцев. Последние, правда, обязаны были давать отпуски, когда посполитый хотел уйти, но на практике это соблюдалось плохо и вызывало массу злоупотреблений.

Уничтожение гетманства. Управление графа П.А. Румянцева . Введение в Малороссии общерусских порядков. В 1764 г. гетман Разумовский созвал в Глухов малороссийскую старшину на генеральную раду, обратившуюся к императрице Екатерине II с просьбой о восстановлении и подтверждении своих прав. На том же собрании старшины лицами, желавшими угодить Разумовскому, был поднят вопрос об учреждении в Малороссии гетманства, наследственного в роде графа Кирилла Григорьевича Разумовского. Самому гетману мысль эта очень понравилась, но она не встретила сочувствия в большей части старшины и среди высшего малорусского духовенства. Прошение не было подано, но самая мысль о нем раздражила Екатерину II. В секретнейшем наставлении князю А. Вяземскому , назначенному в 1764 г. генерал-прокурором, императрица выразилась так: "Малая Россия, Лифляндия и Финляндия суть провинции, которые правятся конфирмованными им привилегиями, и нарушить оные отрешением всех вдруг весьма непристойно б было; однако ж, и называть их чужестранными и обходиться с ними на таковом же основании есть больше, нежели ошибка, а можно назвать с достоверностью, глупость. Сии провинции, также Смоленскую, надлежит легчайшими способами привести к тому, чтоб они обрусели и перестали бы глядеть, как волки в лесу. К тому приступ весьма легкий, если разумные люди избраны будут в тех провинциях; когда же в Малороссии гетмана не будет, то должно стараться, чтоб и имя гетмана исчезло, не токмо б персона какая была произведена" ("Сборник Российского Исторического Общества", VII, 348). Разумовский был вызван в Санкт-Петербург, очень холодно принят и вынужден подать в отставку. 10 ноября 1764 г., вместо гетманского правления, была утверждена Малороссийская коллегия, президентом которой, в звании малороссийского губернатора, был назначен граф Петр Александрович Румянцев. Коллегия состоялась из 4 малороссийских и 4 великороссийских членов. На последующие события в Малороссии большое влияние оказала записка Г.Н. Теплова: "О непорядках, которые происходят от злоупотребления прав и обыкновений, грамотами подтвержденных Малороссии". В записке своей Теплов старается доказать, что малорусский народ издревле был народом русским и выставляет на вид все злоупотребления, которые происходили от малорусских прав и обыкновений (напечатана во 2 томе "Записок о южной Руси", Кулиша). Влияние записки Теплова заметно в секретном наставлении, данном в ноябре 1764 г. Екатериной II Румянцеву, при назначении его генерал-губернатором Малороссии ("Сборник Русского Исторического Общества", VII, 376 - 391). Ему поручалось, между прочим, принять меры к уничтожению крестьянских переходов. Приехав в Малороссию весной 1765 г., Румянцев целое лето употребил на личный осмотр края. Свои наблюдения он изложил в "Записке о усмотренных в Малой России недостатках, о исправлении которых в Малороссийской коллегии трактовать должно" ("Чтения в обществе Нестора Летописца", V, отд. III, стр. 101). В том же году была начата, по его распоряжению, так называемая Румянцевская опись (см.). В 1767 г. Румянцев отменил действие "решительных пунктов" 1728 г. относительно порядка выбора сотников. Кандидатов в сотенную старшину должна была избирать полковая старшина, вместе с сотниками, и представлять на утверждение Румянцева. Вообще Румянцев действовал на первых порах очень горячо и энергично. Он борется против волокиты в судах, старается привести в известность законы в Малороссии и установить ведомство земских судов, определяет адвокатов, для помощи казакам, в судах земском и городском и т. д. Иногда энергия его переходила в превышение власти, как это было, например, при выборе депутатов в комиссию для сочинения проекта нового уложения. Румянцев самовольно сделал распоряжение, противоречившее манифесту Екатерины II и обряду о выборе депутатов, чтобы жители малолюдных городов не избирали депутата в комиссию, "чтоб не обратилось то им в тягость", а со всеми своими нуждами и желаниями обращались прямо к нему. Он вмешивался лично или через чиновников в выборы депутатов, в составление наказов. Дело о выборе депутатов в Нежине, в которое вмешался Румянцев, привело к разбирательству в военном суде, который приговорил было депутатов-ослушников воли Румянцева к вечной ссылке и даже смертной казни. В наказах своих в Екатерининскую комиссию малорусские обыватели изложили довольно обстоятельно свои нужды; им только нельзя было касаться некоторых вопросов, особенно вопроса о восстановлении гетманства. Заходила речь о малорусских правах и в самой комиссии; наиболее горячо и талантливо отстаивал их депутат лубенского шляхетства Г.А. Полетика . С введением в Малороссии, в 1782 г., общерусских учреждений и образованием в ней наместничеств, должны были прежде прекратить свое существование прежние малорусские учреждения. В 1783 г. был прекращен свободный переход поспольства и, таким образом, юридически утверждено в Малороссии крепостное право (см. Посполитые, XXIV, 691 - 694). В том же году введена в Малороссии подушная подать и реформировано военное устройство малороссийских казаков: из малороссийских казаков велено было набрать десять регулярных кавалерийских полков. В 1789 и 1791 годы эти полки были раскассированы между кирасирскими, конно-егерскими, гусарскими и драгунскими полками, комплектование которых происходило посредством обычных наборов. В связи с учреждением карабинерных полков находилось и переименование малорусских чинов в великорусские; в 1784 г. предписано было прежних малороссийских чинов более не давать. Изданная в 1785 г. жалованная грамота дворянству была распространена и на Малороссии и, таким образом, малорусское шляхетство окончательно слилось с великорусским дворянством. В 1786 г. были отобраны у малорусских монастырей недвижимые имения; часть монастырей была закрыта, для другой введены штаты и положено жалованье. Крестьяне бывших монастырских имений поступили в казенное ведомство. Павел I , вместо 3-х наместничеств, учредил одну губернию Малороссийскую; губернским городом ее был назначен Чернигов. В 1802 г. император Александр I повелел образовать из Малороссийской губернии две, Черниговскую и Полтавскую. При императоре Николае I были уничтожены последние намеки на прежнюю самобытность Малороссии. В 1831 г. в Малороссии было отменено магдебургское право и повелено было ввести для малорусских учреждений и лиц, в них служащих, наименования, установленные учреждением о губерниях ("поветы" переименованы в уезды, "маршалы" - в предводителей, департаменты генерального суда - в палаты гражданскую и уголовную и т. д.). 15 апреля 1842 г. было, наконец, отменено для Малороссии судопроизводство и решение дел по Литовскому статуту, причем некоторые статьи его были внесены, для губерний Черниговской и Полтавской, в Свод Законов.

Характеристики

Список файлов реферата