12527-1 (667395), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Дорога к власти
Воспользовавшись почти всеобщими настроениями недовольства, порожденными острейшим социальным и экономическим кризисом, в котором оказалась Германия в 1930–1932, национал-социалисты смогли добиться стремительного роста своих рядов и популярности. Они вновь приобрели широкие симпатии в своей традиционной базе – среди мелких собственников, расширили националистическую агитацию среди рабочих и безработных, развивали контакты среди предпринимателей. Количество членов НСДАП в 1932 превысило 1 млн. НСДАП стала крупнейшей политической силой страны: на выборах в рейхстаг в сентябре 1930 она собрала более 18% голосов, в июне 1932 – более 37% (в ноябре 1932 число голосов несколько сократилось – до одной трети). В ряде земель были сформированы правительства с участием нацистов.
Успехи на выборах и надежды на «легальную» победу отнюдь не мешали нацистам продолжать и даже усилить террор против левых сил. В ряде районов страны кровопролитные столкновения между нацистами и антифашистами стали систематическим явлением.
Как кандидаты на роль «сильной власти» и силы, способной «навести порядок», гитлеровцы становились все более приемлемыми и для экономической и политической элиты страны – ведущих предпринимателей (особенно, в тяжелой промышленности), чиновников, военных, политиков. Сам Гитлер и другие вожди партии проводили многочисленные встречи с ними и успокаивали их, обещая не осуществлять на практике намеченные в партийной программе меры по ограничению деятельности хозяйственных трестов. «Наши предприниматели, – заявил „фюрер“, – обязаны своим положением своим способностям. Этот отбор, лишь подтверждающий их принадлежность к высшей расе, дает им право руководить». Такая переориентация вызывала недовольство среди многих рядовых членов НСДАП и штурмовых отрядов. В их среде получили распространение представления, которые именовали «левым фашизмом». Речь шла о соединении воинствующего немецкого шовинизма и антисемитизма с требованием принять меры против крупного капитала. Теоретик этого течения Отто Штрассер выступал за превращение основных предприятий и фирм в совместную собственность государства, работников и бывших владельцев. Вместе с группой своих сторонников он покинул нацистскую партию и создал собственную организацию. Однако множество приверженцев «левого фашизма» остались в НСДАП и занимали руководящие посты в СА (включая руководителя штурмовиков Эрнста Рёма).
Представители влиятельных финансовых кругов стали призывать привлечь к управлению «крупнейшую партию страны». В сентябре 1932 с подобным заявлением выступила группа предпринимателей Рура, а в ноябре 1932 – ведущие промышленники Тиссен, Шредер, Шахт, Ростерг, директор «Коммерц-банк» Рейнхарт и др. Гитлер договорился также с ведущими правыми политиками, прежде всего, с бывшим рейхсканцлером Францем фон Папеном. 30 января 1933 президент Германии Пауль фон Гинденбург назначил новое правительство во главе с рейхсканцлером Адольфом Гитлером. Помимо нацистов, в кабинет вошло несколько представителей других крайне правых организаций (Немецко-национальной народной партии и «Стального шлема»), а также беспартийные.
Сформирование правительства Гитлера нацисты объявляли в последующем «национал-социалистической революцией». Теперь нацистский террор был узаконен и стал политикой государства. В обстановке массовых арестов противников фашизма и начавшегося преследования оппозиции 5 марта 1933 были проведены новые выборы в рейхстаг, на которых НСДАП набрала почти 44 процентов голосов. Исключив из парламента депутатов-коммунистов, нацистская партия обрела необходимое большинство мест и могла приступить к насаждению своей модели государственной власти.
«Третий Рейх»
Национал-социалисты называли свое государство «Третьим Рейхом». В германских преданиях так именовали грядущий счастливый век. Одновременно это название должно было подчеркнуть преемственность имперских притязаний: первым рейхом считалась средневековая Священная римская империя, вторым – созданная Бисмарком Германская империя.
Национал-социалисты отменили принцип парламентаризма и демократического государственного устройства. Они заменили Веймарскую республику (1919–1933) моделью авторитарного государства, основанного на принципе «фюрерства» (вождизма). Согласно ему, решения по всем вопросам принимались не большинством голосов, а «ответственным вождем» на соответствующем уровне в духе правила: «авторитет сверху вниз, ответственность снизу вверх». Соответственно, нацисты не упразднили полностью Веймарскую конституцию 1919, но внесли в нее коренные изменения и отменили действие ряда ее принципиальных положений. Прежде всего, декрет О защите народа и государства (28 февраля 1933) ликвидировал гарантии личных прав и свобод (свободы слова и печати, объединений и собраний, тайну переписки и телефонных разговоров, неприкосновенность жилища и т.д.).
Если в республиканской Германии законы принимались парламентом – рейхстагом при участии органа представительства земель (рейхсрата) и президента, то, в соответствии с «Законом о преодолении бедственного положения народа и рейха» (24 марта 1933), законы могли приниматься также правительством. Допускалось, что они могут расходиться с конституцией страны, если только не касаются учреждений рейхстага и органа представительства земель, из которых состояла Германия, – рейхсрата. Тем самым законодательная власть парламента была сведена на нет. Немецкий юрист профессор Э.Р.Хубер подчеркивал в 1939, что это был «первый Основной закон нового рейха... Его ядро – объединение законодательной и исполнительной власти в одних руках. Это акт,... отрицающий все конституционное развитие Запада.., разрушающий понятие конституционного государства 19 в.».
В течении весны – лета 1933 режим распустил или заставил самораспуститься все остальные политические партии. 14 июля 1933 создание новых партий было официально запрещено законом. С 12 ноября 1933 рейхстаг как «орган народного представительства» избирался уже по «единому списку» нацистской партии. С исчезновением оппозиции он превратился в простого статиста правительственных решений.
Верховным органом власти в стране стало правительство Рейха, возглавляемое рейхсканцлером. Этот пост с 30 января 1933 занимал фюрер нацистской партии Адольф Гитлер. Он определял основные направления государственной политики. После смерти президента Пауля фон Гинденбурга пост главы государства был, по закону от 1 августа 1934, соединен с должностью рейхсканцлера. Таким образом, в руках фюрера сосредоточилась вся верховная власть в стране. Закон о новом устройстве Рейха (30 января 1934) предоставил правительству полномочия создать новое конституционное право.
Нацисты уничтожили федеративную структуру Германского государства. По Закону об унификации земель с Рейхом от 7 апреля 1933, президент по представлению рейхсканцлера назначал наместников в земли, ответственных перед канцлером. Наместники получили право назначать глав правительств земель и утверждать членов этих правительств, распускать парламенты земель, назначать новые выборы, вводить в действие земельные законы, председательствовать на заседании правительств земель и т.д. Закон о новом устройстве Рейха (30 января 1934) провозгласил роспуск парламентов земель и передачу земельного суверенитета Рейху. Правительства земель подчинялись центральному правительству. 14 февраля 1934 было упразднено представительство земель – рейхсрат. Режим отменил земельное гражданство и ввел единое германское гражданство. Закон от 30 января 1935 превращал наместника в постоянного представителя правительства Рейха. Он мог быть теперь главой земельного правительства, министры которого назначались фюрером по его предложению. Фюрер назначал также земельных чиновников. Земельные законы издавались наместников с согласия правительства Рейха.
Особое место в системе нацистского Рейха играла Национал-социалистическая немецкая рабочая партия. Закон об обеспечении единства партии и государства (1 декабря 1933) объявил ее «носителем германской государственной идеи». Для укрепления взаимодействия между партией и государством заместитель фюрера в партийном руководстве становился членом правительства Рейха.
Нацистский режим осуществил «унификацию» всех общественных (профессиональных, кооперативных, гражданских и других) организаций. Их заменили специализированные организации нацистской партии. Статус подразделений партии имели: Штурмовые отряды (СА), Охранные отряды (СС), Гитлеровская молодежь, Национал-социалистический моторизованный корпус, Национал-социалистический корпус летчиков, Национал-социалистический немецкий союз студентов, Национал-социалистические женщины, а также Организация национал-социалистических ячеек на производстве и Национал-социалистическая организация ремесленников и торговцев. При нацистской партии действовали корпоративные и социальные организации: Национал-социалистический немецкий союз врачей, Национал-социалистический немецкий союз юристов, Национал-социалистический союз учителей, Национал-социалистическая народная благотворительность, Национал-социалистическая помощь жертвам войны, Союз немецких чиновников, Национал-социалистический союз немецких техников и Немецкий трудовой фронт. Административное деление партийной структуры не совпадало с административно-территориальной структурой государства: страна была разделена на «партийные области» (гау) во главе с гауляйтерами. Именно гауляйтеры часто назначались наместниками Рейха в землях. Позднее, в 1939 земли были упразднены и полностью заменены гау. Таким образом, партийное и административное управление на местах было в значительной месте слито.
Программа нацистской партии обещала создание «сословного государства», причем «сословия», по существу, выступали аналогом фашистских корпораций. Так возникли «имперские сословия» (промышленности, ремесла, торговли и т.д.). Однако правительство Гитлера не пошло по пути итальянских фашистов, создавших специальную Палату корпораций. Не приняло оно и план перестройки хозяйства в духе «сословного государства», предложенный консерваторами Францем Зельдте и Францем фон Папеном, опасаясь, что он даст слишком много власти предпринимателям, которые окажутся во главе «сословной организации». Роль корпоративного органа в нацистской Германии играл Немецкий трудовой фронт, объединивший рабочих, служащих и предпринимателей – «всех немцев, работающих головой и руками». Для предотвращения трудовых конфликтов вводились «социальные труды чести», которые разбирали случаи нарушения «социальных обязанностей» как работниками, так и предпринимателями. Проводились производственные соревнования и конкурсы. Культурно-массовой работой и организацией отдыха занималось образованное при Трудовом фронте общество «Сила через радость».
В сфере экономики нацистская партия отказалась от прежних лозунгов, направленных против крупных промышленных и финансовых групп, и пошла на компромисс с ними. 15 июля 1933 был образован Генеральный совет германского хозяйства с участием крупнейших предпринимателей. В то же самое время расширялись права министерства экономики в осуществлении контроля над кредитами, ценами и созданием новых монополистических объединений. Закон об организации национального труда (10 января 1934) отменял все права производственных советов на предприятиях. По Закону об экономических мерах (3 июля 1934), ведомство министра экономики Ялмара Шахта стало центром регулирования внешней и внутренней торговли и ценообразования. Позднее было проведено также укрупнение хозяйственных структур. По существу, перестройка экономики с помощью государства означала перераспределение ресурсов в пользу могущественных групп тяжелой промышленности, электроэнергетики и химии. В 1936 управление хозяйством перешло в руки другой группировки – «администрации четырехлетнего плана» во главе с нацистским лидером Германом Герингом, который возглавил в 1937 (вопреки протестам сталелитейных корпораций) государственный концерн, носивший его имя. Опираясь на поддержку химических и электротехнических компаний, новая администрация взяла курс на «экономическое самообеспечение» («автаркию») страны и расширение бюджетного финансирования. В связи с мировой войной централизация германской экономики еще более возросла. В конце 1939 – начале 1940-х ведущие концерны высказались за единое, диктаторское и компетентное управление хозяйством под руководством военного управления вооружений, но Гитлер и Геринг воспротивились расширению функций вооруженных сил. В феврале 1942 власти ввели в действие «Новую организацию хозяйственного управления», которая установила централизованное управление производством, во главе которого стоял министр вооружений и боеприпасов Шпеер; были созданы отраслевые объединения и региональные структуры, в которые включили и представителей промышленников. Однако не исключалось, что после успешного завершения войны будут восстановлены нормы «контролируемого рынка», и даже разрабатывались подобные проекты. «В соответствии с принципом фюрерства, – заявил в феврале 1941 руководитель имперской промышленной группы В.Цанген, – когда государство только направляет экономику, но само хозяйственной деятельностью не занимается, детали экономического сотрудничества с государствами широкого пространства будут определяться частным капиталом».
Еще одной областью, в которой нацистской иерархии пришлось договариваться с прежними элитами, была военная сфера. Правительство Гитлера быстро пресекло все надежды и требования лидеров Штурмовых отрядов (СА) о замене армии их соединениями. 30 июня 1934 армейские части и СС разгромили штурмовиков в ходе «Ночи длинных ножей». Одновременно было казнено множество политических противников Гитлера, включая командира СА Рёма и лидера «левых фашистов» Грегора Штрассера. С февраля 1938 армия подчинялась непосредственно фюреру, но обладала известной автономией. В 1935 было решено даже приостанавливать членство в нацистской партии на время службы в вооруженных силах. Решительный удар по самостоятельности армии был нанесен только в конце Второй мировой войны. В декабре 1 9 43 власти ввели в вермахте службу «офицеров по осуществлению национал-социалистического руководства». После неудачной попытки военного переворота 20 июля 1944 было восстановлено членство военнослужащих в партии, вместо уставного приветствия вводилось партийное, политические дела военнослужащих передавались из военных судов в народные суды, военная разведка была изъята из подчинения армейского ведомства.
Ключевую роль в механизме господства нацистов играла репрессивная система. Был создан огромный и разветвленный аппарат, который пресекал любую оппозиционную или подрывную деятельность и держал население в постоянном страхе. Еще одним важнейшим мотивом для террора была расовая политика нацистов.
В марте 1933 в рамках прусской полиции была создана тайная государственная полиция «гестапо», которая в апреле 1934 перешла в подчинение шефа СС Генриха Гиммлера. В конечном счете образовалось разветвленное Ведомство безопасности Рейха (РСХА), в которое вошли СС, «гестапо», служба безопасности (СД) и т.д. РСХА служило еще одним автономным центром власти.
С марта 1933 началось создание концлагерей, которые также были в итоге подчинены СС. Только до начала войны через них прошло около 1 миллиона немцев. Всего к концу Второй мировой войны только на территории Германии имелось 1100 концлагерей, через которые прошло 18 миллионов человек, из них 12 миллионов погибли.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
