investm (661139), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Общий объем иностранных инвестиций в российскую экономику на начало 1996 г. составил 7,86 млрд. долл. (см. табл. 1).
таблица 1
п/п | Показатели | Объем инвестиций |
1. | Общий объем иностранных инвестиций на 1 янв. 1996 г. | 7,86 млрд. долл. и 1272,2 млрд. руб. |
2. | в т. ч. Объем прямых инвестиций | 5,53 млрд. долл. и 1032 млрд. руб. |
3. | Общий объем иностранных инвестиций в 1995 г. | 2,8 млрд. долл. и 850 млрд. руб. |
4. | в т. ч. Объем прямых инвестиций | 1,88 млрд. долл. и 653 млрд. руб. |
Одна из популярных форм привлечения прямых инвестиций в российскую экономику — это создание предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ).
Предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ) действуют на территории РФ с 1987 года. Они существуют в форме совместных с российскими учредителями предприятий, но могут полностью принадлежать иностранным собственникам.
Совместные, или смешанные, предприятия (джойнт венчур) широко распространены в мировой экономике. Как формам промышленного сотрудничества и произведенной кооперации совместным предприятиям (СП) присущи следующие экономические отличия: производство товаров на базе объединяемой ими собственности; совместное управление производством; раздел партнерами произведенного и коммерческого риска предприятия и согласованный раздел прибыли предприятия.
Вкладывая свои капиталы, иностранные инвесторы стремятся к получению преимуществ. Ими являются:
-
получение доступа к минеральным и сырьевым ресурсам;
-
проникновение на рынок, потенциально емкий, но с ограниченной покупательной способностью, особенно в отношении импорта;
-
использование ресурсов сравнительно квалифицированной рабочей силы при относительно низких затратах на ее воспроизводство;
-
внедрение результатов научных исследований и технических разработок для создания новых видов товаров, обладающих повышенной конкурентоспособностью на мировом рынке.
В свою очередь, привлекая иностранный капитал в совместные предприятия, национальный партнер стремится: получить доступ к зарубежной передовой технологии; пополнить внутренние источники накопления; использовать иностранный опыт управления для повышения эффективности производства; уменьшить неоправданный импорт и сократить расходы в свободно конвертируемой валюте; расширить экспорт, в особенности готовой промышленной продукции. В результате может улучшиться сбалансирование национальной экономики.
В процессе развития совместных предприятий и предприятий с иностранной собственностью в 90-е годы имеют место как положительные, так и отрицательные тенденции.
Объем согласованных зарубежных инвестиций в предприятия с иностранным участием в России на 1993 г. составил около 5 млрд дол. США, или 45% от общей суммы их уставных фондов. Конечно, при потребностях страны в инвестициях и возможностях инвесторов такой объем явно недостаточен. Тем не менее существует заинтересованность иностранных предпринимателей в расширении их деятельности в России. Их привлекают некоторые добывающие отрасли, конверсионные оборонные и приватизируемые предприятия, использование научно-технического потенциала России. В то же время налицо преобладание мелких предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ) и сокращение валютной части их уставных капиталов. Стало явным стремление большинства иностранных инвесторов присутствовать в России в качестве хозяйствующих субъектов, но не рисковать своим капиталом. В целом зарубежные инвестиции в СКВ невелики. По данным Госкомстата, в 1994 году в экономику России иностранными инвесторами вложено 1,2 млрд дол. США, в том числе 86 % составили прямые инвестиции.
Не вполне благоприятны для российской стороны и сферы деятельности иностранных инвесторов. Так, почти 80% зарегистрированных ПИИ намерены вести посредническую деятельность и 45%— торговую, а заниматься производством технологического оборудования собираются лишь 20%.
С другой стороны, увеличивается количество предприятий со стопроцентным иностранным капиталом. Их доля в числе зарегистрированных в 1993 г. ПИИ составила )%. Изменяется география ПИИ. Они начинают действовать не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в города Урала, Сибири и Дальнего Востока. Растут показатели объемов производства продукции и предоставления услуг, :ширяется внешнеэкономическая деятельность ПИИ.
По данным Госкомстата, в 1994 г. в России работало 1,8 тыс. совместных и иностранных предприятий с численностью персонала 290 тыс. человек. Из них в торговле и общественном питании работало около 3 тыс. ПИИ, а в промышленности — 2,4 тыс. В 1994 г. доля ПИИ в объеме российского экспорта оценивалась в 7-8%, причем в экспорте ПИИ преобладают нефть, газ и продукты их переработки, кожевенное сырье.
Причины того, что многие ПИИ предпочитают действовать в сфере обращения, распределения, информации и слуг, находятся прежде всего в общей хозяйственной ситуации в стране, при которой невыгодно и рискованно заниматься инвестированием в производство. Доказательством ýòîãî является то, что около 400 ПИИ, созданных в льготных условиях хозяйствования 1987-1991 гг., успешно действуют и сегодня. Среди них "Комстар", "Диалог", "Кровтех", "Телур", "Внешконсульт", "Интермед", "Игирма-Гайрику", "Нептун", "Арендмаш", "Ленвест" и многие другие предприятия.
Что же конкретно имеется в виду, когда говорят об ухудшении общих условий хозяйственной деятельности ПИИ? Кроме политического риска, произвола бюрократов и криминальных действий, это: спад производства и инфляция, ухудшение условий деятельности негосударственных предприятий, ужесточение налогового, валютно-финансового и таможенного режимов. В 1992-1993 гг. новые хозяйственные законодательные акты РФ ликвидировали или существенно ограничили льготы и гарантии, предусмотренные Законом "Об иностранных инвестициях". Были отменены налоговые каникулы, право свободного использования полной валютной выручки; осложнены беспошлинный экспорт товаров собственного производства и импорт товаров для собственных производственных нужд. Высокими налогами облагаются сверхнормативная зарплата, расходы на рекламу, командировки, подготовку персонала. В новых законодательных актах не содержится сохранение льгот для ПИИ, установленных прежним законодательством; одновременно с этим нарушаются не отмененные льготы. Гарантированное законодательством РФ условие о недопущении для иностранных инвестиций условий хозяйствования, худших по сравнению с национальными инвестициями, практически не выполняется. Сейчас условия их деятельности хуже тех, что были на территории России в составе СССР, и хуже по сравнению с государственными предприятиями РФ, пользующимися поддержкой государства в распределении ресурсов и продукции.
По данным Государственной регистрационной палаты России, на 1 марта 1996 г. в стране было зарегистрировано более 19,4 тыс. предприятий с иностранными инвестициями (для примера, в маленькой Эстонии зарегистрировано столько же аналогичных предприятий). Количество действующих предприятий с иностранными инвестициями составило 11,6 тыс., или 60% от общего числа зарегистрированных предприятий. Увеличивается число предприятий полностью основанных на иностранном капитале.
Уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями превысил 3 трлн. руб. При этом доля иностранных инвесторов в совокупном уставном фонде составила 58,7%, а российских — 41,3%. Доля иностранного капитала достигла 3,88 млрд. долл.
По данным Экономической комиссии ООН для Европы, российские компании, получившие финансовую поддержку из-за рубежа, смогли в пять раз увеличить число служащих, заработная плата которых на 50 процентов выше средней по стране. В середине 90-х годов количество работающих на предприятиях с иностранными инвестициями составляет 0,5% от числа всего занятого населения.
Отраслевая структура прямых инвестиций в экономику России представлена в табл. 2.
Отраслевая структура прямых инвестиций в экономику России в 1994 г. *
таблица 2
Отрасли | Объем инвестиций, млн. долл. | % к итогу |
Топливно - энергетический комплекс | 521,7 | 49,5 |
Торговля и общественное питание | 103,0 | 9,8 |
Строительство | 59,0 | 5,6 |
Деревообрабатывающая и целлюлозно - бумажная промышленность | 49,5 | 4,7 |
Машиностроение и металлообработка | 43,7 | 4,1 |
Прочие отрасли | 287,7 | 26,3 |
* Данные Госкомстата по прямым инвестициям и инвестиционным кредитам
Все более возрастающую долю в притоке иностранного капитала составляют портфельные инвестиции.
По некоторым данным, в 1994 г. Иностранными инвесторами вложено в акции российских приватизированных предприятий 1,5 млрд. долл. По данным госкомимущества, итоги первого этапа приватизации показали, что около 10% акций приватизированных предприятий принадлежит иностранным компаниям. В россии обосновалось более 20 крупных инвестиционных компаний, которые занимаются покупкой российских акций.
Наибольший интерес для западных портфельных инвестиций представляют следующие сферы экономики России.
-
Предприятия топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Из средств, инвестированных иностранцами в 1994 г. В российскую экономику, 78% были направлены в ТЭК. Причем, вложенный в топливную промышленность капитал принадлежит всего трем иностранным компаниям.
-
Алюминиевые заводы.
-
Предприятия связи и коммуникации.
-
Порты и пароходства.
-
Предприятия по производству цемента.
-
Предприятия по производству минеральных удобрений.
-
Крупные горнодобывающие предприятия.
-
Предприятия пищевой промышленности.
С точки зрения потребностей российской экономики, желательно также привлечение иностранных инвестиций в оборонные предприятия, осуществляющие конверсию производства, в мощности по переработке и хранению продовольствия, добыче золота и алмазов и др. Основной поток привлекаемых иностранных инвестиций должен идти на развитие импортозамещающих отраслей и экспортоориентированных производств.
Крупнейшим инвестором в России являются США (около 1 млрд. долл.). Наибольшие рублевые вложения сделаны Великобританией (17% всего рублевого объема инвестиций). Германские инвестиции занимают более скромное место по сравнению с США (150 млн. марок) (см. табл. 2).
Крупнейшие зарубежные инвесторы по количеству предприятий с иностранными инвестициями в 1994 г.*
таблица 2
Страны | Количество предприятий с иностранными инвестициями | % от общего количества предприятий с иностранными инвестициями |
США | 1908 | 14,3 |
Германия | 1517 | 11,4 |
Китай | 1019 | 7,7 |
Финляндия | 791 | 5,9 |
Великобритания | 666 | 5,0 |
Италия | 563 | 4,2 |
Польша | 497 | 3,7 |
Австрия | 466 | 3,5 |
Швейцария | 368 | 7,8 |
Болгария | 350 | 2,6 |
Япония | 301 | 2,3 |
Франция | 301 | 2,3 |
* Экономика и жизнь. 1995. № 50. С. 1.
Среди регионов России у западных инвесторов наибольшей популярностью пользуются Москва, Санкт-Петербург, а также Архангельская и Тюменская области.