titul (660239), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

Основания и порядок ликвидации религиозной организации по решению суда применяются также в отношении запрета деятельности религиозной группы.

Образовательные учреждения, в соответствии с Законом РФ "Об образовании"¹, могут быть ликвидированы:

• по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами;

• по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, за­мещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

Подобные специальные нормы имеются и в других законах о некоммерческих организациях. В ряде случаев законов содержатся по этому поводу отсылочные нормы, устанавливающие, что ликвидация соответствующей организации осуществляется в соответствии с ее учреди­тельными документами (например, Закон РФ "Основы за­конодательства Российской Федерации о культуре") или в соответствии с законом (например, ФЗ "О благотворитель­ной деятельности и благотворительных организациях").

Согласно ГК РФ² учредители (участники) юриди­ческого лица или орган, принявший решение о его ликви­дации, обязаны незамедлительно сообщить о принятых решениях органу, осуществляющему государственную ре­гистрацию юридических лиц, а также согласовать с этим органом состав ликвидационной комиссии.

Правила о ликвидации потребительских кооперативов, на которые, как известно, не распространяют свое действие нормы Закона , определяются в соответствии со ст. 61-63 и другими ГК РФ, а также законами о таких кооперативах. Например, ликвидация потребительских обществ осу­ществляется в соответствии с ГК РФ с учетом правил ст. 30 Закона РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации". Ликвидация потребительского общества осуществляется по решению его общего собрания или по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации. При принятии общим собранием решения о ликвидации потребительского общества совет потребительского Общества незамедлительно в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекра­тившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Запись о прекращении некоммерческой организации вносится в соответствии с правилами ст. 22 Закона «О некоммерческих организациях».

Внесению записи о прекращении некоммерческой орга­низации предшествует исполнение всех требований ст. 18-20 Закона. С момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности некоммерческой орга­низации соответствующее юридическое лицо прекращает свое существование в качестве субъекта права¹.

Запись о прекращении деятельности некоммерческой организации вносится органом, осуществляющим государ­ственную регистрацию юридических лиц, при представле­нии следующих документов: а) заявления о внесении запи­си о ликвидации (в случае добровольной ликвидации) или о прекращении деятельности некоммерческой организации, подписанного лицом, уполномоченным некоммерческой организацией; б) решения соответствующего органа о лик­видации или о прекращении деятельности некоммерческой организации; в) устава некоммерческой организации и сви­детельства о ее государственной регистрации; г) ликвида­ционного баланса, или передаточного акта, или раздели­тельного баланса; д) документа об уничтожении печати некоммерческой организации.

Документы, на основании которых вносится запись о прекращении деятельности некоммерческой организации, перечислены в

Законе «О некоммерческих организациях» ¹ исчерпывающим образом. Следовательно, органы, осуществляющие государственную регистрацию некоммерческих организаций, регулируемых Законом, не вправе своими решениями устанавливать до­полнительные виды документов, подлежащих представле­нию ликвидируемыми некоммерческими организациями.

Заявление о внесении записи о ликвидации или о пре­кращении деятельности некоммерческой организации мо­жет быть составлено в произвольной форме с указанием полных сведений о соответствующей организации и сведе­ний, подтверждающих выполнение всех требований зако­нодательства, предъявляемых к ликвидации некоммерческой организации. На практике органы, осуществляющие государственную регистрацию некоммерческих организа­ций, как правило, предлагают собственные типовые формы указанных заявлений.

Заключение.

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что важнейшим элементом концепции правовой реформы является правовое обеспечение формирования и функционирования российской государственности и развития полноценного гражданского общества в России. Правовая регламентация позволит придать обществу логическую стройность, отразить, с одной стороны, разнообразнейшие общественные интересы. А с другой -зафиксировать ясно осознанный консенсус общественных интересов. Назначение права в этой области - дать развернуться широкой самодеятельности общества на принципах демократии, самоценности личности и отдельных групп, имеющих возможность реализовывать свои интересы в гармонии с интересами общества. Право призвано оградить законные права и интересы граждан от посягательств и ущемления другими индивидами и группами. В праве, безусловно, должны быть предусмотрены меры, ограждающие от злоупотребления статусом некоммерческой организации, от недобросовестной деятельности, идущей в разрез с интересами общества. Должны быть, в частности, предусмотрены и меры контроля, препятствующие тем видам активности, которые запрещены законом.

Из анализа развития правового регулирования и действующего законодательства можно сделать вывод, само государство еще не имеет четкой позиции в отношении некоммерческих организаций.

Представляется, что на сегодняшний день важна общая тенденция в формировании системы законов и нормативных актов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Иначе должна быть сформирована четкая блок-схема целей, взаимосвязи и последствий принятия законов и нормативно-правовых актов по всем уровням власти.

Поиск неточностей и определенных юридических казусов на данном этапе вряд ли целесообразен, ибо он не сближает, а расширяет зону непонимания: власть - общество - некоммерческие организации.

Управление правовой критикой может нанести больше ущерба, чем пользы. Однако, это совершенно не значит, что законодательство в области некоммерческих организаций должно быть абсолютно дилетантским. Поэтому, весьма разумно, как базисную основу и блок-схему развития целей и задач некоммерческих организаций, поддержки «третьего сектора» со стороны властей всех уровней иметь модульный закон, который должен стать системой федеральных законов, региональных и муниципальных нормативных актов.

Библиография.

1. Гражданское право. Часть первая. Учебник // Под ред.Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1996.

2. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный). Под ред. О.Н. Садикова. М., 2002.

3. Маккальская М.Л., Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России: создание, права, налоги, учет, отчетность. М., 2003.

4. Некоммерческие организации: правовое положение, законодательство, учредительные документы. Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998.

5. Рудник Б.Л., Шишкин С.В., Якобсон Л.И. Поддержка третьего сектора Алексий П.В. Некоммерческие организации как юридические лица. М. 2002.

6. Солдатов С.А. Общественные организации в Российской Федерации (политико-правовое и институционное исследование). М., 1994.

7. Юрьев С.С. Правовой статус общественных объединений. М., 1995.

8. Юрьева Т.В. Неприбыльный сектор (альтернатива бизнесу и государству). М., 1994.

9. Государство и некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества. М., 2000.

10. Абрасимова Е.А. О благотворительных организациях в СССР // государство и право. 1992. № 1.

11. Томас Клейтон Вулф. Управление некоммерческой организацией // Алфавит. 2000. № 6.

12. Конституция Российской Федерации от 12.12.93.

13. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. М., 1994.

14. Гражданский кодекс Российской Федерации. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С. А. Хохлова//Отв. Ред. А.Л. Маковский.М., 1998.

15. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.96. № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. ст. 145.

16. Федеральный Закон «Об образовании» от 10.07.92. № 3266-1// Собрание законодательства РФ. 1992. № 30.

17. ФЗ РФ «О государственных пенсионных фондах» от 07.05.98. № 75-ФЗ.

18. ФЗ «Об основах медицинского страхования» от 16.07.99г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. ст. 3686.

19. ФЗ РФ «О свободе совести и религиозных объединениях».

20. ФЗ «Об общественных объединениях»от 19.05.95.// Собрание законодательства РФ. 1995. № 21.

21. ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.09.95. № 135-ФЗ.

22. ФЗ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» от 19.06.92.

23. Указ Президента РФ «О национальном фонде молодежи» от 06.03.95.// Собрание законодательства РФ. 1995. № 11.

24. Постановление Правительства РФ «О государственном фонде конверсии» от 16.12.95. № 1239.

25. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21.

26. СЗ РФ. 1995. № 27. ст. 2503.

27. СЗ РФ. 1995. № 21. ст. 2503.

28. СЗ РФ. 1996. № 3. ст. 145.

29. СЗ РФ. 1996. № 3. ст. 148.

30. СЗ РФ. 1996. № 16.

31. СЗ РФ. 1996. № 25.

32. СЗ РФ. 1997. № 39.

33. СЗ РФ. 1997. № 40.

34. СЗ РФ . 1998. № 19.

35. СЗ РФ. 1998. № 22. ст. 1930.

36. СЗ РФ. 1999. № 28. ст. 3473.

37. СЗ РФ. 2001. № 29. ст. 2950.

38. Ведомости РФ. 1992. № 30.

39. Ведомости РФ. 1993. № 33.

40. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №. 10.

41. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 9.

42. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 1.

43. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 11.

1

Юрьева Т.В. Неприбыльный сектор (альтернатива бизнесу и государству). М., 1994. с.15.

2

Там же. с. 17.

3

Абрасимова Е. А. О благотворительных организациях в СССР // Государство и право. 1992. № 1

1

Солдатов С.А. Общественные организации в Российской Федерации (политико-правовое и институционное исследование). М., 1994. с. 56.

2

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. М., 1994. пункт 3 статьи 50.

3

Юрьев С.С. Правовой статус общественных объединений. 1995. с. 32.

1

Юрьев С.С. Правовой статус общественных объединений. 1995. с. 37.

2

Рудник Б.Л., Шишкин С.В., Якобсон Л.И. Поддержка третьего сектора в регионах России. М., 1997. с.74-76.

3

Томас Клейтон Вулф «Управление некоммерческой организацией» // Алфавит.2000. № 6.

4

Рудник Б.Л., Шишкин С.В., Якобсон Л.И. Поддержка третьего сектора в регионах России. М., 1997. с.79.

1

Юрьев С.С. Правовой статус общественных объединений. М., 1996. с. 34.

2

Там же, с. 36.

3 Собрание законодательства РФ.1995. № 21. Ст. 1930 (с последующими изменениями и дополнениями).

1 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.94. № 51-ФЗ. Часть первая. Статьи 116-123.

1

Юрьева Т.В. Неприбыльный сектор (альтернатива бизнесу и государству). М., 1994, с.12

1

Там же. С. 22-24.

2

Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст.145.

3

Характеристики

Список файлов реферата