35048 (659260), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

В юридической науке вопрос о стадиях решается неоднозначно. В науке теории права характеристика стадий традиционно дается применительно к правоприменительной форме деятельности и сводится обычно к выделению трех основных этапов: а) изучение обстоятельств дела; б) выбор нор­мы права, предусматривающей данные обстоятельст­ва и в) постановление акта применения³. В обобщенном плане, данный аспект этапов ква­лифицируется как стадии логической после­довательности.

Проблему стадийности правовой формы деятельности в процессуальных науках решают в ином аспекте. Его именуют функциональным, т. е. речь идет о стадиях иного порядка, когда в основание структури­рования кладутся специфические особенности, характе­ризующие более емкие и содержательные этапы юриди­ческого процесса. В качестве таких оснований выступа­ют: а) непосредственно осуществляемая функций на данном этапе; б) круг участвующих субъектов; в) со­держание полномочий и конкретные задачи, стоящие перед лидирующими субъектами на данном этапе. На­пример, в соответствии с указанными основаниями в уголовном процессе выделяются следующие стадии: возбуждение уголовного дела (преследования), предварительное расследование (дознание и предварительное следствие), предание суду, судебное разбирательство, Постановление приговора и завершающая стадия - обращение приговора к исполнению. Четкая последовательность стадийности такого порядка закрепляется и гражданско-процессуальным законодательством. Функ­циональная характеристика этапов является непременным выражением любой другой правовой формы деятельности. Такой аспект динамического структурирова­ния правовой формы целесообразно именовать стадиями функционального назначения.

Таким образом, стадийность правовой формы выражается в двух основных аспектах: стадиях логической последовательности и стадиях функционального назначения.

Процессуальный режим - это нормативно организованная обстановка, атмосфера разбирательства юридического дела, обеспечивающая оптимальное благоприятствование всем участникам правовой формы деятельности и состоящая в реализации принципов правовой деятельности, способов ее осуществления и гарантий обеспечения достижения результатов рассматриваемого дела. Органическое единство принципов, способов и гарантий правовой формы и характер их взаимодействия - определяют реальное содержание конкретного процессуального режима (например, режим публичности судебных заседаний и тайна совещательной комнаты при постановлении решения по гражданскому делу).

Активный элемент процессуального режима состав­ляют способы осуществления правовой формы дея­тельности. Они представляют собой процессуальный инструментарий, используемый уполномоченными субъ­ектами для осуществления своих функций и поэтому в определенной мере оказывают влияние на качество процессуальной деятельности.

Природа и характер указанных способов непосред­ственно определяются видом процесса. Юридическая сущность их вытекает из законодательного закрепле­ния, и потому каждый факт их применения связан с на­ступлением определенных правовых последствий.

Следующим элементом процессуального режима яв­ляются гарантии обеспечения правовой формы дея­тельности. Они представляют собой своего рода опорную основу деятельности и призваны создавать условия на­дежности положения всех субъектов процесса осозна­ния ими уверенности в достижении поставленных целей.

Каждый из указанных элементов процессуального режима имеет свою четкую индивидуализацию и потому несет определенную смысловую нагрузку.

3. Принципы юридического процесса.

Под принципом правовой деятельности следует понимать основополагающую идею, которая выступает как общеобязательное, непре­рекаемое требование и выполняет функцию общенор­мативного ориентира. Сама система принципов пра­вовой формы многообразна, а их конкретный состав определяется специфичностью той или иной отрасли дея­тельности. Полагаем, что всю совокупность принципов правовой формы деятельности можно подразделить на общие (например, законности), родовые (например, истинность ре­зультата) и специализированные (например, презумпция невиновности). Каждая из указанных групп пред­ставлена органически связанной совокупностью руково­дящих начал, закрепленных в соответствующих зако­нодательных актах.

Следует особо подчеркнуть, что органичное, согласо­ванное приведение в действие принципов, способов и гарантий определяет в конечном счете степень качества обстановки разбирательства любого дела и составляет условия эффективного достижения конечного результата правовой формы деятельности.

Принципы юрисдикционного процесса можно пред­ставить в виде следующей системы.

Общие принципы юридического процесса:

1) принцип законности, сочетающийся с безуслов­ным соблюдением естественных и неотъемлемых прав личности;

2) принцип исключительного действия закона в процессуальной сфере при соблюдении приоритета поло­жений Конституции Российской Федерации и междуна­родно-правовых актов;

3) принцип существования особых механизмов фор­мирования процессуального законодательства для отраже­ния в нем интересов всех социальных групп населения с целью достижения социального компромисса;

4) принцип действия конституционного судебного контроля в процессуальной сфере;

5) принцип взаимной ответственности государства и личности за нарушение норм процессуального права;

6) принцип процессуальной справедливости;

7) принцип недопустимости классовой и групповой обусловленности норм процессуального права;

8) принцип процессуального равенства;

9) принцип гласности процесса.

Родовые принципы юридического процесса

1) принцип сочетания публичной и частной инициати­вы при возбуждении юрисдикционного процесса;

2) принцип срочности юрисдикционного судопроиз­водства, то есть обязательного установления и соблюдения сроков совершения процессуальных действий;

3) принцип наложения санкций за процессуальные правонарушения;

4) принцип сочетания устности и письменности юрис­дикционного процесса;

5) принцип обязательной письменной формы отказа в осуществлении действительных или предполагаемых прав физическими и юридическими лицами;

6) принцип очности юрисдикционного процесса, то есть необходимого закрепления права «личного присутст­вия» участников процесса в ходе разбирательства по делу;

7) принцип сочетания единоличия и коллегиальности в юрисдикционном судопроизводстве;

8) принцип доступа к правосудию в части обжалова­ния процессуальных действий должностных лиц органов государственной власти;

9) принцип процессуального запрета «быть судьей в собственном деле», то есть невозможности подачи жалобы на рассмотрение органа, действия которого обжалуются;

10) принцип необходимого применения государствен­ными органами и должностными лицами мер процессуаль­ного принуждения по ограничению прав и свобод физиче­ских и юридических лиц в целях обеспечения публичного интереса.

Видовые принципы юридического процесса (юрисдикционных производств):

1) принцип осуществления правосудия только судом;

2) принцип назначаемости и выборности лиц, осуще­ствляющих юрисдикционное судопроизводство с преобла­данием назначаемости в особом порядке;

3) принцип «профессионализма» юрисдикционного процесса;

4) принцип юридической силы решения в юрисдикционном процессе;

5) принцип недопустимости существования несколь­ких инстанций с дублирующими полномочиями;

6) принцип исключительной роли суда в осуществле­нии юрисдикционного судопроизводства;

7) принцип состязательности юрисдикционного про­цесса;

8) принцип непрерывности юрисдикционного процесса;

9) принцип объективной истины, служащей целью юрисдикционного процесса;

10) принцип непосредственности юрисдикционного процесса;

11) принцип реализации права на защиту и юридичес­кую помощь;

12) принцип относимости и допустимости используе­мых доказательств в ходе судопроизводства;

13) принцип обусловленности распределения бремени доказывания целями юрисдикционного процесса;

14) принцип обеспечения свидетельского иммунитета;

15) принцип обязательного исполнения судебных ре­шений.

Остановимся подробнее на анализе общих принципов юридического процесса, поскольку именно они образуют Каракас юридической деятельности.

Принцип законности, сочетающийся с безусловным соблюдением естественных и неотъемлемых прав личности

Законность применительно к любым видам юридического процесса представляет собой проявление пози­тивного права, подразумевает требование нормативности остальных принципов юрисдикционных судопроизводств и означает также обязанность следовать всему норматив­ному в процессе. Не секрет, что при судебном разбиратель­стве юридического дела несоблюдение этого принципа влечет весьма существенную процессуальную санкцию: от­мену состоявшихся по делу судебных и иных нормативных решений. Например, в ГПК РФ прямо предусмотре­но, что основанием для отмены судебного решения являет­ся нарушение или неправильное применение норм матери­ального права. Однако в настоящее время этот глобальный процессуальный принцип не может применяться без суще­ственного уточнения, имея при этом в виду право естест­венное. Процессуальный принцип законности только тогда будет иметь соответствующий времени смысл, когда будет дополнен обязательным требованием соблюдения право­вых законов, то есть субъекты юрисдикционного процесса обязаны придерживаться законности, приоритета естест­венных и неотъемлемых прав личности. Иначе говоря, должна быть признана не любая, а лишь «правовая» за­конность.

В гражданском судопроизводстве принцип законности основан на необходимости разрешения дел в соответствии с действующим законодательством и с учетом верховенст­ва Конституции Российской Федерации, конституцион­ных и федеральных законов. Установив несоответствие нормативного акта Конституции Российской Федерации и действующему законодательству, суд не применяет этот акт и разрешает дело, основываясь на положениях Консти­туции, ее высшей юридической силе.

По существу, в этом смысле принцип законности тесно пе­реплетается с принципом исключительного действия за­кона в процессуальной сфере при соблюдении приори­тета положений Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов.

Принцип необходимого отсутствия классовой и групповой обусловленности норм процессуального права

Процессуальное право может быть обусловлено толь­ко принципом справедливости, а не чьим-либо индивиду­альным или государственным интересом. «В Российской Федерации до сих пор не принят закон, предусматриваю­щий «строгую», то есть наступающую независимо от сте­пени вины, государственную ответственность во всех слу­чаях несправедливого уголовного преследования. ...Не­приятие этой концепции вызвано и чисто прагматическими соображениями (обеспокоенностью астрономическими суммами компенсаций), и нежеланием освободиться от те­ории неприкосновенности государства» ⁴. Отсутствие от­ветственности государства за ошибки правосудия вызвано соответствием процессуальных норм, действующих в этой сфере, групповому интересу лиц, стоящих у власти, эконо­мией бюджетных средств, в то время как общественный интерес заключается в его своевременном пополнении стараниями созданных для этого государственных орга­нов.

Сказанное имеет также непосредственное отношение к другому общепроцессуальному принципу — принципу взаимной ответственности государства и личности за нарушение норм процессуального права.

«Непригодность старых принципов и правил, позволя­ющих государству и его неплатежеспособным служащим уклоняться от социальной обязанности возмещать ущерб, нанесенный гражданам, очевидна. Поэтому ныне требуется обоснование и проведение в жизнь концепции ответственности государственной власти, обеспечение справедливого распределения издержек, порожденных неизбежными человеческими ошибками судей, следователей, иных долж­ностных лиц» ⁵.

В связи с изложенным, вполне разумным является предложение о разработке и принятии закона о порядке рассмотрения обращений граждан. Законодательство, дей­ствующее в этой сфере, не систематизировано и оставляет проблему ответственности за взаимные процессуальные нарушения открытой.

О принципе формального процессуального равенст­ва хотелось бы сказать следующее. При безоговорочном признании формального равенства, одного из главных за­воеваний юридической науки и практического правоведе­ния, глядя на российскую правовую действительность, трудно не согласиться с Ю. В. Тихонравовым, считающим, что «слова француза Дени Дидро о том, что мир есть жилище сильного, в сфере права, казалось бы, должны получать опровержение, но позитивистская юриспруденция, по существу, их подтверждает иногда открыто, иногда прикры­ваясь формальным равноправием, формальным равенст­вом сторон в суде. ...При формальном равенстве юридичес­ких возможностей для всех граждан свобода сильного исключает свободу слабого, индивидуализм сильного не дает проявиться индивидуальности слабого, выгода и ус­пех всегда на стороне сильного».

Принцип гласности юридического процесса при­сущ любой из его разновидностей. Гласность процесса — исключительно важный признак теории правовой государ­ственности. Только доступное общественному мнению содержание судебных процедур может способствовать ста­новлению гражданского общества, осознанному правопри­менению, формированию высокого уровня правосознания. Изъятия из положений этого принципа могут быть уста­новлены только законом соответствующего уровня исклю­чительно в целях охраны конституционных прав граждан или публичных интересов.

Практическим проявлением принципа конституци­онного судебного контроля в процессуальной сфере яв­ляются решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанные его судьями по вопросам несоответствия норм процессуального права Конституции Российской Федерации. Они являются под­тверждением того, что при провозглашенном стремлении к правовому государству процессуальные права физических и юридических лиц не могут быть менее значимыми, чем их материальные права, гарантией осуществления которых являются нормы процессуального права.

Характеристики

Список файлов реферата