33850 (658923)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

5

СУБЪЕКТЫ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ФОРМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Земельная реформа, проводимая в Республике Беларусь, предполагает изменение сложившихся организационных, экономических и правовых отношений.

Задачи земельной реформы:

• перераспределение земель в целях создания усло­вий равноправного развития различных форм хозяйствова­ния на земле, формирование многоукладной экономики в аграрном секторе, достижение стабильного производства сельскохозяйственной продукции;

• передача вопросов регулирования земельных отно­шений Советам депутатов, их исполнительным и распоря­дительным, а также специально созданным органам;

• инвентаризация земель и создание земельного запа­са для наделения земельными участками юридических и физических лиц;

• всемерное развитие фермерства, расширение лич­ных подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества, индивидуального строительства;

• преобразование неэффективно работающих колхо­зов и совхозов в ассоциации крестьянских хозяйств и ряд других.

В соответствии со ст. 96 Кодекса о земле земли сель­скохозяйственного назначения предоставляются:

1. колхозам, совхозам, межхозяйственным сельскохо­зяйственным предприятиям и организациям независимо от форм собственности, сельскохозяйственным кооперативам, другим субъектам, осуществляющим сельскохозяйствен­ную деятельность, - для ведения товарного сельского хо­зяйства;

2. гражданам Республики Беларусь - для ведения кре­стьянского (фермерского) хозяйства, огородничества и под служебные наделы;

3. научно-исследовательским институтам, учебным за­ведениям - для исследовательских, учебных целей и для ведения сельского хозяйства;

4. несельскохозяйственным предприятиям и организа­циям, религиозным организациям - для ведения подсобно­го сельского хозяйства.

В случаях, предусмотренных законодательством Рес­публики Беларусь, земли сельскохозяйственного назначения могут предоставляться для ведения сельского хозяйст­ва и иным юридическим и физическим лицам.

До принятия Кодекса о земле 1990 г. структура сель­скохозяйственного производства в Республике Беларусь, как и в бывшем СССР в целом, представляла собой в ос­новном крупные сельскохозяйственные предприятия (кол­хозы). Часть земель сельскохозяйственного назначения граждане использовали для ведения подсобного хозяйства, развивалось коллективное садоводство и огородничество, подсобные сельские хозяйства были созданы у значитель­ного числа промышленных предприятий. Предпочтение отдавалось общественным, коллективным формам земле­пользования, что соответствовало экономическим и соци­альным основам государственного и общественного строя. Субъекты общественной формы землепользования (колхо­зы) являлись основными производителями сельскохозяйст­венной продукции.

В состав земель сельскохозяйственного назначения входил и приусадебный фонд в населенных пунктах, за счет которого колхозники, рабочие и служащие колхозов, другие граждане, проживающие в сельской местности, на­делялись земельными участками для ведения личного под­собного хозяйства, садоводства и огородничества, для ин­дивидуального жилищного строительства.

Действующее законодательство по-новому регламен­тирует круг субъектов права сельскохозяйственного зем­лепользования. Развиваются различные формы аграрного предпринимательства, в том числе и связанные с исполь­зованием земель для разнообразных сельскохозяйствен­ных целей. Земли сельскохозяйственного назначения пре­доставляются хозяйственным обществам и товарищест­вам, производственным кооперативам, унитарным пред­приятиям.

Производителями товарной сельскохозяйственной про­дукции являются и крестьянские (фермерские) хозяйства, создаваемые как членами колхозов и других сельскохозяй­ственных кооперативов, работниками сельскохозяйственных предприятий, пожелавшими выйти из их состава, так и горожанами.

В последние годы на базе колхозов и совхозов создают­ся новые организационно-хозяйственные формы сельскохо­зяйственного производства, т.е. закрепленные в законода­тельстве и наделенные правосубъектностью самостоятель­ные формы хозяйствования в виде предприятия - юридиче­ского лица либо иной предпринимательской структуры без прав юридического лица, но с четко очерченной граждан­ской правосубъектностью.

Процесс реорганизации колхозов и совхозов в новые формы хозяйствования проведен в Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. утверждено специальное положение о реорганизации колхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий¹. В Российской Феде­рации проведена приватизация земель сельскохозяйствен­ного назначения, и они переданы в собственность юриди­ческих и физических лиц. Земли сельскохозяйственных предприятий были переданы членам коллектива предпри­ятий на правах общей (совместной или долевой) собствен­ности. Таким образом, появилось право собственности граждан и юридических лиц не на отдельные земельные участки, а на так называемые земельные доли. Между сель­скохозяйственным предприятием как юридическим лицом и коллективом предприятий в земельно-правовых отноше­ниях образовался разрыв, в нормах права появилась колли­зия прав сельскохозяйственного предприятия на исполь­зуемые земли и права граждан. На основании Указа Прези­дента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. «О реали­зации конституционных прав граждан на землю» ² были предусмотрены важные меры по закреплению прав граждан на земельные участки и доли и на свободное распоряжение ими в различных формах; не ограничиваются размеры приу садебных участков; предусмотрено право местных орга­нов власти выкупать у крестьян земельные доли для пере­продажи их другим лицам, желающим вести сельскохозяй­ственное производство.

В сфере частной собственности на землю и средства производства на селе в Российской Федерации существует множество организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства:

а) коммерческие организации;

б) некоммерческие предприятия;

в) подсобные сельские хозяйства промышленных пред­приятий;

г) крестьянские (фермерские) хозяйства;

д) личные подсобные хозяйства граждан. Земельный кодекс Российской Федерации предусмотрел, что земли сельскохозяйственного назна­чения могут использоваться для ведения сельскохозяйст­венного производства, создания защитных насаждений, на­учно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, также казачь­ими обществами, опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразде­лениями научно-исследовательских организаций, образова­тельных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Восто­ка Российской Федерации для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.

В ходе реформирования сельского хозяйства Республи­ки Беларусь идет процесс реорганизации колхозов и совхо­зов, создаются сельскохозяйственные кооперативы, ассо­циации, хозяйственные общества, ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Часть го­сударственных сельскохозяйственных предприятий продолжает сохранять свой статус (научно-исследовательские и другие сельскохозяйственные учреждения, опытные хо­зяйства, экспериментальные базы и иные хозяйства, на землях которых проводятся долголетние опыты, ведутся научные исследования).

Несельскохозяйственные предприятия и организации, религиозные организации также могут вести подсобное хо­зяйство на выделенных им земельных участках.

Значительное место в числе субъектов права собствен­ности, землевладения и землепользования на землях сель­скохозяйственного назначения занимали кооперативы гра­ждан. В настоящее время земельные участки членов садо­водческих товариществ, земельные участки общего пользо­вания садоводческих товариществ, предоставленные для ведения коллективного садоводства и дачного строительст­ва, а также земельные участки, предоставленные для дачно­го строительства, не относятся к землям сельскохозяйст­венного назначения.

Согласно ст. 7 Кодекса о земле 1990 г., земля закрепля­лась за колхозами, совхозами, другими государственными, кооперативными, общественными предприятиями и орга­низациями, религиозными организациями на праве владе­ния. Указанные предприятия и организации могли допол­нительно арендовать земельные участки, использование которых осуществлялось на праве пользования. Кроме того, сельскохозяйственные предприятия и организации могли временно использовать участки для сенокошения и выпаса скота, других нужд из земель государственного лесного фонда, запаса, других земель государственного фонда. Временное пользование землей (в том числе на условиях аренды) оформлялось договором с последующей выдачей удостоверения на право временного пользования землей.

Действующий Кодекс о земле в ст. 99 закрепил положе­ние о предоставлении сельскохозяйственным предприятиям и организациям земельных участков в постоянное пользо­вание для ведения товарного сельского хозяйства. Указан­ные предприятия и организации могут дополнительно арендовать земельные участки.

На сельскохозяйственных землепользователей возло­жены обязанности по организации эффективного земледел ия, сельскохозяйственного производства в целом, повы­шению плодородия почв и рациональному использованию земель; внедрению наиболее эффективных систем земледе­лия, экономически выгодному сочетанию отраслей хозяй­ства, освоению земель; развитию орошения, улучшению лугов и пастбищ, производству известкования и гипсования почв. Они обязаны принимать меры против эрозии почв, заболачивания и засорения земель, осуществлять посадку полезащитных лесонасаждений, облесение и закрепление песков, оврагов и крутых склонов, не допускать загрязне­ния почв; очищать сельскохозяйственные угодья от камней, мелколесья и кустарников, вести борьбу с сорняками, вре­дителями и болезнями сельскохозяйственных растений.

Право землепользования сельскохозяйственных пред­приятий в различных их организационно-правовых формах неразрывно связано с институтами общей части земельного права, в первую очередь с институтом права землепользо­вания. Нормы этого института образуют базис правового регулирования земельных отношений с участием этих субъектов. Право землепользования сельскохозяйственных предприятий имеет общие черты с любым видом земле­пользования. Правосубъектность сельскохозяйственных предприятий как участников земельных отношений - самая широкая, так как они могут заниматься как сельскохозяйст­венным производством, так и переработкой продукции, ее хранением, транспортировкой, создавать производства по выпуску строительных материалов, удобрений и использо­вать земли для другой, не запрещенной законодательством деятельности.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назна­чения имеет некоторые различия, определяемые конкрет­ным хозяйственным назначением земельных участков и принадлежностью земель тем или иным субъектам права землепользования. Так, разнятся права и обязанности, на­пример, колхозов и учебных и научно-исследовательских сельскохозяйственных предприятий и права граждан.

Коллективное ведение хозяйства на земле в форме кол­хозов является для Республики Беларусь преимуществен­ным. Правовой режим земель, находящихся в пользовании колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов, имеет свои особенности.

Колхоз (сельскохозяйственный производственный коо­ператив) является коммерческой организацией, созданной гражданами на основе добровольного членства для совме­стной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной не запре­щенной законодательством деятельности. В силу ст. 7 Примерного устава колхоза (сельскохозяйственного произ­водственного кооператива), утвержденного Указом Прези­дента Республики Беларусь № 49 от 2 февраля 2001 г., с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 15.07.2002 г. № 49¹, колхоз по своему усмотре­нию осуществляет принадлежащие ему гражданские и иные предоставленные законодательством права, в том числе действует на условиях полной хозяйственной само­стоятельности и самоуправления, хозрасчета и самооку­паемости.

Основными задачами колхоза является предпринима­тельская деятельность, направленная на обеспечение рес­публики продуктами питания, иными товарами, сельскохо­зяйственным сырьем, а также создание условий для эконо­мического развития колхоза и получения прибыли.

Землепользование колхозов осуществляется на земле, которая является собственностью государства. Государство устанавливает правовой режим всех категорий земель, в том числе и находящихся у колхозов и других кооперати­вов. Колхоз является производственным кооперативом. В то же время земля не передается в его собственность.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов реферата