33310 (658762), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Однако данная существенная новация Закона о несостоятельности ставит ряд вопросов, не урегулированных в его положениях. Создание организаций арбитражных управляющих в форме некоммерческой организации подразумевает, что такая организация осуществляет свою деятельность за счет членских взносов, причем в организации не может быть менее 100 арбитражных управляющих (п. 2 ст. 21). Введение норматива финансового обеспечения для арбитражного управляющего в размере не менее 50 тыс. руб. на каждого члена организации (в проекте закона предполагалось 5% от балансовой стоимости управляемого должника) подразумевает достаточно серьезную финансовую базу как организации, так и самого арбитражного управляющего. Таким образом, для осуществления функций арбитражного управляющего СОАУ и ее члены должны иметь некоторый стартовый капитал. Как представляется, при определенных условиях может сложиться такая ситуация, когда ни сам арбитражный управляющий, ни одна из организаций не смогут предоставить финансового обеспечения для участия в процедуре банкротства. Может возникнуть своеобразный правовой пат - управлением процедурой банкротства должен заниматься арбитражный управляющий, но он в силу отсутствия средств не может предоставить финансового обеспечения своей деятельности.

Необходимо учитывать еще один момент. В связи с финансированием деятельности СОАУ, которое в соответствии с Законом о несостоятельности фактически должно осуществляться за счет имущества управляемого должника, может оказаться, что большая часть конкурсной массы будет уходить на оплату услуг арбитражного управляющего, а не на погашение задолженности перед кредитором.

Вызывает сомнения и независимость профессиональной деятельности арбитражного управляющего. СОАУ, скорее всего, будут создаваться при негласной поддержке заинтересованных коммерческих структур, располагающих необходимыми финансовыми ресурсами. Если учесть, что СОАУ наделены правом применять в отношении своих членов меры дисциплинарной ответственности вплоть до исключения (что автоматически лишает арбитражного управляющего права заниматься профессиональной деятельностью), а арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом по делу о банкротстве, должен в течение десяти дней обеспечить страхование своей ответственности на сумму не менее 3 млн руб. в год и что каждый арбитражный управляющий - член СОАУ должен внести взнос в компенсационный фонд соответствующей организации не менее 50 тыс. руб., то арбитражные управляющие вполне могут попасть в полную экономическую и внеэкономическую зависимость от СОАУ и стоящих за ними организаций.

Нельзя не согласиться с В.В. Витрянским, который отмечает, что, к сожалению, в ходе принятия нового Закона о несостоятельности были отвергнуты поправки, согласно которым предлагалось наряду с новой системой саморегулируемых организаций сохранить и существовавшую систему, закрепленную в Федеральном законе от 8 января 1998 г. "О несостоятельности (банкротстве)" , в соответствии с которой независимый арбитражный управляющий был зарегистрирован при арбитражном суде и в таких условиях конкуренции. Если бы были сохранены независимые арбитражные управляющие, можно было надеяться (в условиях их естественной конкуренции с членами СОАУ) на появление действительно самостоятельных в профессиональном отношении саморегулируемых организаций. Тогда право выбора той или иной системы антикризисного управления должником принадлежало бы его кредиторам, которые решали бы этот вопрос сообразно своим интересам. В этом случае у кредиторов мог быть вполне реальный выбор:

- привлекать к управлению должником саморегулируемую организацию (с аккредитованными при ней страховыми организациями и профессиональными реестродержателями), что влечет за собой утрату значительной части имущества должника, но обеспечивает страхование ответственности арбитражного управляющего;

- доверить управление должника конкретному независимому арбитражному управляющему, имеющему репутацию компетентного и порядочного профессионала.

Таким образом, предлагаемая Законом о несостоятельности новая организация деятельности арбитражных управляющих исключительно через специализированные саморегулируемые организации расходится с общепринятыми тенденциями развития конкурсных отношений, для которых, напротив, характерно стремление к независимости арбитражных управляющих. Однако применения нового Закона так или иначе позволит реально оценить эффективность применения положений, регулирующих правовой статус, место и роль саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в конкурсном процессе.

Литература

"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)" (принят ГД ФС РФ 10.12.1997)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)" (принят ГД ФС РФ 27.09.2002)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.11.2002 N 855 "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ И РЕГУЛИРУЮЩЕМ ОРГАНЕ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.02.2003 N 100 "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА И РЕГУЛИРУЮЩЕМ ОРГАНЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМ КОНТРОЛЬ ЗА САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ ОТЧЕТОВ (ЗАКЛЮЧЕНИЙ) АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.05.2003 N 308 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ И СДАЧИ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ЭКЗАМЕНА ПО ЕДИНОЙ ПРОГРАММЕ ПОДГОТОВКИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ ФСФО РФ от 21.11.2002 N 150-р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ ФСФО РФ от 12.05.2003 N 7-р "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЯ ФСФО РОССИИ ОТ 21.11.2002 N 150-Р"

"О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ" (Н.В. Осадчая) ("Законодательство и экономика", N 11, 2004)

"САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ КАК НОВЫЙ СУБЪЕКТ КОНКУРСНОГО ПРАВА РОССИИ" (В.Н. Ткачев) "Адвокат", N 7, 2003)

7

Характеристики

Список файлов реферата