33147 (658714), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Права и обязанности прокурорских работников

Прокурорские работники при исполнении служебных обязанностей, являясь государственными служащими, в соответствии со ст. 20 Закона о государственной службе имеют право:

- на письменное закрепление своих служебных обязанностей и создание надлежащих условий для их исполнения;

• - принятие решений или участие в их подготовке в соответствии со служебными обязанностями;

• - посещение в установленном порядке для исполнения служебных обязанностей государственных органов, иных организаций;

• - получение в установленном порядке от граждан, государственных органов, иных организаций информации и других материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей;

• - повышение квалификации и переподготовку за счет средств соответствующего бюджета или иных предусмотренных законодательством источников финансирования;

• - повышение в должности, классном чине;

• - заработную плату и дополнительное стимулирование труда в порядке, определяемом законодательными актами;

• - получение вознаграждений за публикации и выступления, связанные с исполнением служебных обязанностей, в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;

• - ознакомление с материалами своего личного дела и другими документами перед внесением их в личное дело, приобщение к делу своих письменных объяснений;

• - проведение по их требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих их честь и достоинство;

• - уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан;

• - отказ от выполнения поручения, если оно противоречит законодательству;

• - свободу объединений, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь;

• - здоровые и безопасные условия труда;

• - отставку по основаниям, предусмотренным законом;

• - государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение.

Прокурорский работник имеет и иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

На прокурорских работников, как и на других государственных служащих, в соответствии со ст. 21 Закона о государственной службе возлагаются обязанности:

• - поддерживать конституционный строй Республики Беларусь, обеспечивать неукоснительное соблюдение норм Конституции Республики Беларусь и иных актов законодательства;

• - исполнять служебные обязанности в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством;

• - соблюдать ограничения, связанные с государственной службой, установленные Конституцией Республики Беларусь, Законом и иными законодательными актами;

• - обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц; исполнять в установленном законодательством порядке приказы, распоряжения руководителей, изданные в пределах их компетенции;

• - соблюдать культуру общения, другие нормы служебной этики; не допускать действий и поступков, порочащих службу в органах прокуратуры и не совместимых с занятием должности прокурорского работника;

• - соблюдать установленные в органе прокуратуры регламент, правила внутреннего трудового распорядка, должностные положения и инструкции, порядок работы со служебной информацией;

• - в пределах своих должностных полномочий своевременно и объективно рассматривать обращения граждан и юридических лиц и разрешать их в порядке, установленном законодательством;

• - сохранять, не распространять доверенные ему государственные секреты, в том числе после прекращения государственной службы в течение срока, установленного законодательством;

• - не разглашать полученные при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них представления таких сведений, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

• - поддерживать необходимый уровень квалификации для эффективного исполнения своих служебных обязанностей.

Конкретные обязанности прокурорских работников закрепляются в должностных положениях и инструкциях, утверждаемых руководителями соответствующих органов прокуратуры в пределах их компетенции, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Положение о прохождении службы в органах прокуратуры устанавливает следующие обязанности прокурорских работников при исполнении служебных обязанностей: действовать строго в соответствии с Конституцией и законами Республики Беларусь; добросовестно относиться к порученному делу, проявлять инициативу, старание и настойчивость, добиваться устранения нарушений законов, от кого бы они ни исходили; при рассмотрении обращений граждан, служебных лиц и организаций добиваться высокой эффективности прокурорско-следственной деятельности, всемерно защищать интересы личности, общества и государства; сохранять государственную, служебную и иную тайну, которая охраняется законом; постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство, дорожить честью прокурорского работника, охранять и множить лучшие традиции прокуратуры.

Ограничения, связанные со службой в органах

прокуратуры

В соответствии со ст. 36 Конституции прокурорские работники не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели. Закон о прокуратуре, конкретизируя это положение, указывает, что прокурорские работники не могут заниматься политической деятельностью и в своей служебной деятельности не связаны решениями политических партий и общественных объединений, преследующих политические цели. Прокурорские работники не имеют право заниматься какой-либо другой деятельностью помимо основной работы. Согласно ст. 40 Закона о прокуратуре оказание прокурорскими работниками платных юридических услуг, занятие предпринимательской деятельностью, а также совместительство их службы в органах прокуратуры с работой на предприятиях, в организациях и учреждениях не допускаются, за исключением научной, педагогической и творческой деятельности.

Ограничения, установленные Законом о государственной службе, распространяются и на прокурорских работников.

Так, в соответствии со ст. 22 Закона о государственной службе прокурорский работник не вправе: заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, оказывать содействие близким родственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение; принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; занимать другие государственные должности, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией, иными законодательными актами; принимать участие в забастовках; заниматься в рабочее время другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности, медицинской практики, осуществляемой в порядке и на условиях, установленных законодательством; выполнять работу на условиях совместительства, кроме работы в государственных организациях, в порядке и на условиях, установленных законодательством о труде; использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций, иных юридических лиц, а также граждан, если это расходится с интересами службы; принимать от физических и юридических лиц любые не предусмотренные законодательством вознаграждения, включая подарки, в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением сувениров. Полученные в связи с исполнением служебных обязанностей сувениры, стоимость которых превышает установленный Правительством Республики Беларусь размер, передаются в доход государства или используются в установленном законодательством порядке; пользоваться в личных целях бесплатными услугами физических и юридических лиц, оказанными ими в связи с исполнением прокурорским работником своих служебных обязанностей; использовать во внеслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество органа прокуратуры и служебную тайну; иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в других странах и иных предусмотренных законодательством случаев; принимать без согласия Президента Республики Беларусь государственные награды иностранных государств.

Меры поощрения и ответственность прокурорских работников

Прокурорские работники при прохождении службы в органах прокуратуры могут поощряться и привлекаться к дисциплинарной ответственности. Порядок поощрения и привлечения к ответственности прокурорских работников устанавливается Положением о прохождении службы в органах прокуратуры.

В качестве мер поощрения могут применяться досрочное присвоение классного чина, награждение нагрудным знаком "Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь". Не допускается поощрение или представление к награждению прокурорского работника при наличии у него дисциплинарного взыскания.

За нарушение служебных обязанностей, трудовой дисциплины, совершение действий, которые дискредитируют звание прокурорского работника, прокурорский работник несет дисциплинарную ответственность. Прокурорские работники несут специальную дисциплинарную ответственность в соответствии с Положением о прохождении службы в органах прокуратуры. Дисциплинарными взысканиями в отношении прокурорских работников являются не только такие взыскания, которые перечислены в ст. 198 ТК (замечание, выговор, увольнение), но и понижение в классном чине, лишение нагрудного знака "Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь", объявление неполного служебного соответствия, понижение в должности, увольнение с лишением классного чина. Положением о прохождении службы в органах прокуратуры определена компетенция соответствующих прокуроров по применению мер дисциплинарного взыскания, а также порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий.

Особенностью дисциплинарной ответственности прокурорских работников по сравнению с дисциплинарной ответственностью работников, несущих такую ответственность на основании ТК и правил внутреннего трудового распорядка, является то, что по истечении годичного срока после наложения таких дисциплинарных взысканий, как лишение нагрудного знака "Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь", понижение в классном чине, понижение в должности, не влечет их возврата и восстановления.

Наложенное взыскание может быть обжаловано вышестоящему прокурору. Вышестоящий прокурор имеет право отменить взыскание, усилить его или смягчить, обосновав в приказе свое решение. Если в качестве дисциплинарного взыскания было применено понижение в должности или увольнение, то, признав такое взыскание незаконным, вышестоящий прокурор издает приказ о восстановлении прокурорского работника в прежней должности и выплате ему средней заработной платы за время вынужденного прогула со дня увольнения или разницы в заработной плате за время работы на нижеоплачиваемой должности.

В нормативных правовых актах, регулирующих особенности прохождения службы в органах прокуратуры, не указано право прокурорского работника на судебное обжалование наложенного дисциплинарного взыскания. Однако в соответствии со ст. 60 Конституции, предусматривающей право каждого на судебную защиту своих прав, прокурорские работники также вправе обратиться в суд об обжаловании дисциплинарного взыскания или увольнения, в случае если они не согласны с решением вышестоящего прокурора.

Аттестация прокурорских работников

Прокурорские работники подлежат аттестации в порядке, определяемом Генеральным прокурором Республики Беларусь. Целью аттестации является определение соответствия прокурорских работников занимаемой должности; повышение квалификации прокурорских работников; укрепление служебной дисциплины. Порядок проведения аттестации прокурорских работников установлен приказом Генерального прокурора Республики Беларусь от 31.08.1993 № 15 "Об улучшении работы с кадрами в органах прокуратуры". Аттестация прокуроров областей и районов проводится не реже одного раза в 5 лет, других прокурорских работников, кроме молодых специалистов, - один раз в 4 года. Молодые специалисты проходят аттестацию по окончании срока стажировки, а после допуска к самостоятельной работе - один раз в 2 года. Аттестация может проводиться и досрочно - при выдвижении на вышестоящую должность, наличии существенных упущений в работе или совершении порочащего проступка, по просьбе самого работника.

Основания прекращения службы в органах

прокуратуры

Служба в органах прокуратуры прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе. Согласно ст. 40 Закона о государственной службе государственная служба прекращается в случаях:

• - достижения предельного возраста, установленного для пребывания на государственной службе;

• - возникновения обстоятельств, являющихся основанием для отказа в приеме на государственную службу;

• - истечения срока, досрочного прекращения полномочий на государственной должности;

• - несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой;

• - разглашения сведений, составляющих государственные секреты;

• - отказа от принесения присяги;

• - нарушения требований законодательства при приеме на государственную службу;

• - отставки;

• - грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, не совместимого с нахождением на государственной службе;

• - прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;

• - неудовлетворительного результата предварительного испытания;

• - вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

Эти основания прекращения службы в органах прокуратуры применяются с учетом специфики этой службы. Государственная служба (служба в органах прокуратуры) может быть прекращена и в иных случаях, предусмотренных законодательством о труде и иными законодательными актами. Условиями возникновения у прокурорского работника права выхода в отставку являются: наличие общего трудового стажа для мужчин - 30 лет, для женщин - 25 лет, в том числе стажа работы в должности прокурорского работника не менее 20 лет (ст. 42 Закона о государственной службе).

Характеристики

Список файлов реферата