32783 (658598), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

В процессе дорожного движения ежедневно участвуют около 27 млн. автомобилей, автобусов, мотоциклов. Каждые сутки на дорогах страны совершается около 600 аварий, в которых погибает до 130 чел. и получают ранения до 700 чел. Ежегодно в результате ДТП повреждается более 750 тыс. автомобилей и других транспортных средств. За последние 5 лет в дорожных происшествиях пострадало около 1,5 млн. чел. Из общего числа смертельно раненых свыше 70% составляют лица трудоспособного возраста, более 7% становятся инвалидами.

По уровню автомобилизации (количеству автотранспортных средств на 1 тыс. жителей) Россия значительно отстает от развитых в экономическом отношении стран, а по числу погибших в расчете на 10 тыс. транспортных средств значительно опережает их: например, Финляндию более чем в 5 раз, Швецию в 7 раз, Японию почти в 6 раз.

В последние годы обращают на себя внимание ДТП с особо тяжкими последствиями, в каждом из которых погибает 4 чел. и более или получают травмы 15 чел. и более. За последние 5 лет количество таких происшествий возросло в 1,3 раза, а число пострадавших - на 21,2%. Чаще всего ДТП с тяжкими последствиями происходят в результате нарушения правил обгона и при выезде на полосу встречного движения. Около 30% аварий совершается лицами, не имеющими права на управление транспортными средствами. Наряду с общим ухудшением состояния правопорядка на дорогах осложнилась обстановка с аварийностью по вине водителей, скрывшихся с места происшествия. Если в 2000 г. при таких обстоятельствах было совершено каждое 15-е ДТП, то в 2003 г. - уже каждое 10-е от всех происшествий по вине водителя.

Данный вид неосторожных преступлений имеет некоторые особенности в мегаполисах. В качестве примера приведем данные по г. Санкт- Петербургу. Анализ основных видов ДТП свидетельствует о том, что 70% в общем массиве таких происшествий составляют наезды на пешеходов, 19% - столкновения, 5% - наезды на препятствия, 3% - наезды на стоящие транспортные средства, по 1% - на опрокидывания, наезды на велосипедистов и иные виды ДТП.

По дням недели наибольшее число ДТП совершаются в пятницу (16,08%), четверг (16,01%), понедельник (14,95%), наименьшее- в воскресенье (11,51 %) и субботу (13,03%).

По времени суток абсолютный минимум ДТП происходит в период с 4 до 5 часов, максимум - с 19 до 20 часов.

В Санкт-Петербурге аварийность по вине пешеходов составляет в среднем около 55% от общего числа ДТП. Превалирующим нарушением среди пешеходов, влекущим ДТП, является переход через проезжую часть в неустановленном месте и вне пешеходного перехода, удельный вес которого составляет более 80%.

В генезисе неосторожного преступления всегда лежит порожденная невнимательностью та или иная ошибка субъекта, в результате которой наносится вред интересам общества, личности, охраняемым уголовным правом, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, создавшая реальную угрозу наступления вредных последствий. В данном случае речь идет о виновных ошибках. Источником подобных ошибок являются дефекты взаимодействия субъекта с орудиями или средствами деяния в определенной ситуации.

3. Обстоятельства, способствующие совершению неосторожных преступлений

Разработанные криминологической наукой общие методологические положения о причинах преступности как негативного социального явления полностью распространяются и на макроуровень неосторожных преступлений. В то же время относительная самостоятельность и специфика преступной неосторожности как элемента общей преступности предопределяют необходимость уточнения некоторых общих положений, выявления ее специфических причин, определения их соотношения с причинами конкретных преступлений. Как отмечалось, основной причиной неосторожных преступлений является безответственное, нерадивое отношение лица, совершившего преступление, к своему долгу, обязанностям, личная недисциплинированность. Нарушители либо сознательно, умышленно нарушают предписанные нормы поведения, проявляя тем самым грубое пренебрежение к своим обязанностям, в частности к соблюдению Правил дорожного движения, либо допускают небрежное отношение к своему долгу, легкомысленно и невнимательно оценивая дорожную обстановку, избирая вследствие этого неадекватный вариант поведения, порождающий преступные последствия.

В описании генезиса противоправного поведения, проведенного академиком В.Е. Кудрявцевым, отмечается, что антиобщественное поведение формируется на базе возникновения и постепенного развития противоречий и конфликтов в разных звеньях психологического процесса. Началом этих противоречий является этап неблагоприятного нравственного формирования личности, который происходит в обстановке экономического, социального, политического, идеологического, правового кризиса общества. В этих условиях возникает рассогласование между свойствами личности и требованиями окружающей действительности, что относится прежде всего к таким категориям и свойствам личности, как потребности и интересы, нормы нравственности и представления о праве, привычные формы (стереотипы) поведения и оценка их самим субъектом, а также самооценка собственной личности. При этом противоречия могут возникнуть между позитивными целями и общественно вредными объективными результатами поступка, что характерно для преступлений, совершенных по неосторожности, когда ситуация до конца не продумана и принято поспешное решение. Таким образом, причины неосторожных преступлений связаны:

- с эгоистически потребительским или безответственным отношением к правилам безопасности, предосторожности в профессиональной и бытовой деятельности (в данном случае речь идет о таких криминогенно деформированных элементах психологии, как карьеризм, авантюризм, небрежное отношение к общественным интересам);

- с низким уровнем профессиональной подготовки, обучения, воспитания участников трудовых процессов, в том числе водителей, диспетчеров, операторов механизмов на производстве с источниками повышенной опасности (АЭС, трубопроводы с энергоносителями, танкеры и т. д.) и должностных лиц, управляющих деятельностью диспетчеров, операторов (начальники цехов, участков, лабораторий, капитаны и их помощники и т. д.);

- с недисциплинированностью участников процессов, представляющих повышенную общественную опасность.

В формировании и закреплении мотивации неосторожных преступлений оказывают влияние:

- социально-психологические нормы поведения, имеющиеся в обществе;

- традиции и атмосфера семейно-бытовой среды;

- атмосфера производственной среды;

- влияние негативных примеров и советов со стороны лиц, осуществляющих аналогичные профессиональные и бытовые функции, а также негативное влияние со стороны лиц, обучающих учебные группы или новых членов коллектива (инструктора, мастера, бригадиры, операторы и т. д.);

- искаженное освещение некоторыми средствами массовой информации проблем целесообразности, риска, смелости;

- недостатки и нарушения в организации и управлении деятельностью техники и технологии производства, имеющие отношения к объектам с источниками повышенной опасности;

- недостатки в специальной профилактике в обеспечении неотвратимости ответственности за совершенное преступление по неосторожности.

Наконец, к числу криминогенных условий, способствующих проявлению неосторожных преступлений, относятся следующие:

- организационно-технические (крайне неудовлетворительное состояние дорог, что характерно для всей страны в целом. С плохим состоянием дорог из года в год связано около 12-14% ДТП.) Многим отечественным транспортным средствам свойственны серьезные конструктивные недостатки, а большинство автомобилей зарубежного производства выработало свой материальный ресурс, далеко не все они оснащены универсальными средствами безопасности;

- организационно-правовые недостатки нормативного регулирования процесса дорожного движения, иных трудовых процессов, которые имеют общественную опасность при эксплуатации, низкий уровень правовой подготовки участников трудового процесса, правовой нигилизм в общественном сознании;

- организационно-управленческие: неудовлетворительное техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, дефекты в организации дорожного движения, несовершенство системы профотбора и обучения водителей;

Нельзя не коснуться и такого обстоятельства, как недостатки в деятельности правоохранительных органов, в том числе ОВД, которые поощряют неосторожные преступления. Подобные недостатки имеют свои причины: это чаще всего недобросовестное выполнение служебных обязанностей, укрытие преступлений от учета, низкий уровень профессиональной квалификации, боязнь быть обвиненным в нарушении законности, а иногда и в коррупции, организационные моменты и пр. Устранение этих и других недостатков в деятельности правоохранительных органов - серьезный резерв в борьбе с неосторожной преступностью.

4. Предупреждение неосторожных преступлений

Многообразие видов неосторожных преступлений обусловливает и необходимость дифференциации мер по их предупреждению.

На общесоциальном уровне можно выделить базовые мероприятия, имеющие сквозной характер для формирования и развития системы целенаправленной профилактики неосторожных преступлений. Это крупномасштабные мероприятия по улучшению условий и охраны труда, развитию техники безопасности, внедрению механизации, автоматизации, кибернетизации в производство и быт. Сюда же относятся мероприятия по укреплению социальной, производственной, технологической дисциплины, воспитанию у населения (особенно у подрастающего поколения) чувства гражданской ответственности и долга, позиции «не навреди», «не делай другим того, чего не хочешь себе».

Общегосударственные природоохранительные мероприятия также относятся к базовым по отношению к специальной профилактике неосторожных преступлений. Вторая половина 90-х гг. ознаменовалась активным формированием правовой основы предупреждения экологических преступлений. Принято более ста законов, президентских указов, постановлений и распоряжений Правительства РФ, иных нормативных правовых актов, направленных на обеспечение экологической безопасности. К ним, в частности, относятся Законы «О безопасности», «О системе экологической безопасности», «О радиационной безопасности населения», правительственная программа «Экологическая безопасность России» и др. Все они существенно расширяют базу природоохраны, предусматривая, в частности, экономическое регулирование природопользования, финансирование природоохранных мероприятий, осуществление государственно-инспекторской работы и экологической экспертизы, международно-правовое сотрудничество, научно-исследовательскую работу и образование (в средних общеобразовательных учреждениях изучается дисциплина «Экология»).

Ведущими в предупреждении неосторожных преступлений, связанных с легкомыслием и небрежностью, профессиональной непригодностью операторов источников повышенной опасности, участников других работ, требующих особой предусмотрительности, являются меры, рассчитанные на реализацию более широкой задачи, чем профилактика преступной ошибки, а именно на профилактику ошибки вообще, независимо от того, порождена ли она небрежностью исполнителя работ, конструктора либо изготовителя машин и механизмов или случаем. В этом аспекте в поле зрения разработчиков криминологических рекомендаций должны быть меры контроля за конструкцией машин и механизмов, за качеством их изготовления, за условиями эксплуатации, за наличием и техническим уровнем систем безопасности, дублированием этих систем на решающих участках и т.д. Столь же детально должны прорабатываться рекомендации по профессиональному отбору операторов исходя из психофизиологических свойств, по обучению их и тренажу в условиях экспериментально вызванных экстремальных ситуаций, по контролю за состоянием их работоспособности во время дежурства или исполнения работ.

Применительно к предупреждению должностной неосторожности, в том числе в сфере охраны природы и рационального использования ее ресурсов, существенна, в частности, организация подбора кадров, характеризуемых профессионализмом и порядочностью, устойчивостью против давления группового эгоизма коллектива предприятия, фирмы. Наряду с этим требуются четкое нормативное регулирование и методическое обеспечение принятия и исполнения управленческих решений; своевременное и достаточное информационно-аналитическое обеспечение, позволяющее оценить степень и обоснованность риска, возможные последствия. Существенным дополнением к этим мерам является и систематический анализ допущенных ошибок, их причин и последствий, чтобы предупредить повторение; обеспечение реального устранения предприятием, фирмой вреда, нанесенного природе, другим предприятиям, отдельным людям. Это (как и большие, реально взыскиваемые суммы штрафа с предприятия и виновных должностных лиц) помогает быстро сформировать убеждение, что неосторожные преступления совершать «не выгодно».

Характеристики

Список файлов реферата