32678 (658565), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

По сокращению ВВП Россия обогнала США времен "великой депрессии" уже в 1993 году. ⁵⁶ Негативная экономическая ситуация проявляется на состоянии доходов граждан и соответственно уровне их жизни, различие в котором составляет 1: 15–1: 20, причем треть населения страны живет ниже уровня бедности⁵⁷.

Так, в 2000 году более 1/3 населения России находилось за чертой бедности⁵⁸. Более 70% процентов многодетных семей, то есть семей, имеющих трех и более детей, по уровню дохода находятся ниже прожиточного минимума.

Кроме того, экспертами отмечается устойчивое формирование социального слоя супербогатых⁵⁹ людей, наряду с устойчивым формированием социального слоя бедных, причем стагнация отмечается лишь для 11% лиц с высокими и дл 19% лиц с низкими доходами, а остальные 70% граждан России могут по различным причинам переходить из одной группы в другую, т.е. не имеют устойчивой экономической самостоятельности и устойчивого социального благополучия.

Наличие большого количества безработных, в том числе и лиц, обладающих достаточными профессиональными навыками, способных совершать квалифицированные преступления в сфере информационных технологий;

Недостаточное финансирование правоохранительных органов и Пограничной службы в частности, не позволяющее дополнительное привлечение специалистов, а также принятие на вооружение новых средств обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий.

Рыночная экономика помимо рынка товаров и услуг подразумевает также и рынок рабочей силы. Рынок рабочей силы влечет различия в доходах между работниками, а также безработицу, которая является резервом преступности⁶⁰. Различие доходов может быть необоснованным, с отсутствием четкого механизма повышения уровня заработной платы,⁶¹ либо доходы могут не обеспечивать достойное существование⁶², что повлечет отсутствие заинтересованности и недобросовестное отношение работников к своим функциональным обязанностям и как следствие – отток специалистов. Если же данная ситуация происходит в Пограничной службе Российской Федерации или другом правоохранительном органе государства, то помимо затруднения привлечения специалистов со стороны, встает проблема удержания выпускников высших военных образовательных учреждений, увольняющихся из органов и войск по причине недостаточного для нормального проживания дохода, отсутствия жилья или иными причинами, вызванными недостаточным финансированием. Однако недостаточное финансирование сказывается не только на уровне недостаточного материально - бытового обеспечения. На Пограничную службу России возлагается целый комплекс специфических задач по обеспечению пограничной безопасности, выполнение которых должно осуществляться непрерывно, а значит и финансирование деятельности Пограничной службы должно быть всесторонним и непрерывным. Кроме того, Пограничная служба берет на вооружение различные технические средства, как разработанные специально для охраны государственной границы, так и неспецифичные, что соответственно требует достаточного финансирования различных организаций и НИИ России.

1 См.: Криминология: Учебник / Под. ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М.: Юристъ, 2000. С. 74. Вообще, в криминологии существует большая масса определений преступности и как минимум 6 концептуальных подходов к определению сущности преступности (правовой, социальный, антропологический, психологический, теологический и биологический). См. подробнее Криминология / Серия «Учебники, учебные пособия» / Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. С. 574-592.

2 См.: Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М., 1984. С. 47.

3В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. Указ. раб. С. 178.

4 Причинность – это продуцирование преступности, обусловленность – совокупность факторов содействующих и способствующих формированию и реализации причин. Сопутствующие причины не оказывают прямого влияния на происходящее явление (обстоятельства времени, места). Наличие необходимых условий является обязательным для наступления явления, то есть без необходимых условий событие не произойдет. Определенная совокупность необходимых условий, при которых следует ожидать наступление события образует достаточные условия. При наличии причины явления и достаточных условий для его наступления, оно наступает с необходимостью как следствие. См.: Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976. С. 18-19.

5 Так, пользователь ЭВМ, работающий с секретными документами может оставить компьютер включенным, а преступного посягательства может и не быть.

6 См.: ч. 2 ст. 158 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ст. 21.1 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР от 27 октября 1960 г.)

7 Выделяют такие формы самодетерминации преступности: 1. одно «удачно» совершенное преступление порождает другое; 2. совершение «вспомогательных» преступлений (приобретение электронных устройств предназначенных для перехвата информации, с целью осуществления неправомерного доступа) и «постпреступная» деятельность (уничтожение всей информации в компьютерном устройстве, с целью сокрытия хищения сведений составляющих государственную или иную тайну); 3. связанная с деятельностью преступного сообщества (подделка лицензий на контрафактное программное обеспечение или диффамация должностного лица с целью воспрепятствования его деятельности); 4. изменение психологии граждан, при которой возникает допустимость совершения преступных действий, утрачивается вера в нормы права и морали. См. подробнее: Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Указ. раб. С. 196-198, А.И.Долгова. Реагирование на преступность: система и основные подходы // Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. М., Российская криминологическая ассоциация. 2002.

8 Федеральный закон от 29 мая 2002 г. № 58-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

9 Харичкин И.К. Политическая элита и ее роль в обеспечении национальной безопасности России. Автореф. дисс. докт. философ. наук. М., 1999, Бессонов В.А. Виктимологические аспекты предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации. Дисс. канд. юрид. наук. Н.Новгород. 2000. Сербина И.А. криминологический анализ и предупреждение преступлений совершаемых в сфере банковской деятельности. Дисс. канд. юрид. наук. М. 1996 .Шийко А.С. Политика борьбы с компьютерной преступностью как угрозой информационной безопасности России. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2002., Лопатин В.А. информационная безопасность в системе государственного управления. Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1997. Шумилов Н.И. Криминалистические аспекты информационной безопасности. Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1997. Горшенков А.Г. Виктимологический аспект предупредительного воздействия на преступность в сфере массовой информации Дисс. канд. юрид. наук. Н.Новгород., 1999, и др.

10 Как представляется автору, возможно в будущем, в связи с дальнейшим развитием информационных отношений, возникнет реальная необходимость кодификации действующего законодательства в данной сфере и принятия Информационного Кодекса Российской Федерации, регулирующего основные аспекты данных общественных отношений.

11 Волковский В.И. Проблемы правового регулирования информационной безопасности.// Сборник материалов Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества. Под общ. ред. члена-корреспондента РАЕН А.В. Жуковского. М.: Редакция журнала «Бизнес + Безопасность», 2001 год. С. 18 – 25.

12 "Российская газета" от 28 сентября 2000 г. № 187.

13 См.: Емельянов Г.В., Стрельцов А.А. Проблемы реализации Доктрины информационной безопасности Российской Федерации. // Сборник материалов Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества. Под общ. ред. члена-корреспондента РАЕН А.В. Жуковского. М.: Редакция журнала «Бизнес + Безопасность», 2001 год. С. 14 – 17.

14 Там же. На момент разработки тактовая частота процессора составила 1 200 мегагерц, а последняя модель процессора Пентиум, появившаяся на рынке на тот момент, поддерживала частоту всего в 800 мегагерц.

15 Фильм «Спрут» из цикла «Криминальная Россия», показ на канале НТВ 30 и 31 июля 2002г. в 15.00 – 15.50

16 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; СЗ РФ, 1995, № 3, ст. 169; № 24, ст. 2256; № 30, ст. 2870; 1996, № 1, ст. 4; 1998, № 10, ст. 1143.

17 Вопросы методики изучения и предупреждения преступлений. / под. ред. Герцензона. М. 1962. С. 9.

18 См.: Горшенков А.Г. Виктимологический аспект предупредительного воздействия на преступность в сфере массовой информации. Дисс. канд. юрид. наук. Н.Новгород, 1999.

19 Томин В.Т. Использование средств массовой информации в борьбе с преступностью. Учебное пособие. Горький. 1976 год; Малушкина Н.С. Теоретико-правовые основы взаимодействия органов внутренних дел и средств массовой информации: Дисс. канд. юрид. наук. Н.Новгород. 1992. и др.

20 Набатов Н. Использование радио и телевидения в профилактике правонарушений несовершеннолетних. // Социалистическая законность. 1980. № 7. С. 53-55; Кваша Б.Ф., Гельдибаев М.Х., Костыря Е.А. Совместная деятельность органов внутренних дел и средств массовой информации по профилактике насилия в семье.// Правовые и социально-экономические аспекты деятельности. Сб. статей./ Отв. Ред. Мишальченко. СПб., 1996. С. 237-240.

21 Мартынович. И. Принципы правовой пропаганды в печати .// Правовые знания – в массы. Фрунзе. 1974.; Шестаков Д.А. Роль художественной литературы и средств массовой информации в профилактике правонарушений и преступности.// Общественное мнение о борьбе с правонарушениями ./ под. ред. А.Д. Васильева. Л. 1987. С. 15-17.

22 Горшенков Г.Н. Горшенков Г.Г. Массовая коммуникация в системе детерминации преступности. Сыктывкар, 1998.; Войцехович В.Э. Почему некоторые средства массовой информации пропагандируют воровскую идеологию и культуру. // Преступность и культура общества. М., 1998 .С 10-12.

23 Ривман Д.В. К вопросу о девиантном поведении виктимологического характера.// Международная конференция: «Девиантное поведение и социальный контроль в посттоталитарном обществе». Тезисы докладов. СПб. 1996. С. 41-43.; Иванов Э.А. Средства массовой информации и борьба с преступностью: союзник или наблюдатель ?// Преступность, стратегия борьбы/ под. ред. А.И.Долговой. М. 1997. С. 95-96.

24 Профессор МГУ А. Подольский, исследуя пациентов, обращавшихся в психологическую консультацию, обратил внимание на тот факт, что дети помимо своей воли усваивают те ценности, которые внушает им телевидение и приводил такой пример: несколько лет назад во Франции прокатилась серия убийств. Как оказалось, ранее по телевидению показывали фильм, в котором подросток, расправлялся со своими обидчиками. По сценарию указанному в фильме было убито шесть человек. См. Филатова И. Дети перед телевизором // Аргументы и факты. 1998. № 34.

25 Меренков А.В., Никитин М.Н. Социальный статус современной проститутки. // Социологические исследования. № 5, 2000.

26 См. Постановление Правительства РФ от 8 января 1996 г. № 6 "О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации"

27 Ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

28 Ст. 24 Закона РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

29 Так называемые «спрятанные клавиши», позволяющие используя их (как правило с помощью мыши) получать другой текст. Могут представлять как текст одного документа, в одном файле (например, перемещаясь по оглавлению из гипертекстовых ссылок, можно обращаться к интересующим главам и разделам), так и выполнять роль исполнительных команд обращающихся к иным электронным ресурсам (имеют определенный http-адрес, указывающий на иную Интернет-страницу). Большой толковый словарь компьютерных терминов. COLLINS. М. ВЕЧЕ-АСТ, 1999. С.54-55.

30 Хотя, в настоящее время находится в стадии разработки законопроект «О запрете деятельности фирм, занимающихся оказанием интимных услуг, сводничеством, сутенерством, а также об установлении ответственности за рекламу таких услуг, о введении общественно-государственной цензуры, защищающей от пропаганды насилия, жестокости, порнографии, наркомании, ненормативной и нецензурной лексики в средствах массовой информации». См. подробнее Криминология /Серия «Учебник, Учебные пособия»/ Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. Р-на-Дону: Феникс, 2002.

31 Ст. 58 Закона РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

32 Так в статье, посвященной заключению экспертам Центральной судебно-медицинской лаборатории Минобороны РФ при Институте имени Сербского о невменяемости полковника Буданова на момент совершения убийства Э. Кунгаевой, выводы экспертов подвергаются сомнению и высказывается предположение о том, что Буданов находился в состоянии опьянения и данное обстоятельство является отягчающим вину обстоятельством, что противоречит содержанию статьи 23 УК РФ. Подробнее см.: «Убил, не приходя в сознание» Коммерсант Власть № 19 (472) от 21 мая 2002.

33 Тер-Акопов А.А. Указ. раб. С. 57.

34 О фантастической «инертности» военно-правовых актов может свидетельствовать такой пример: ФЗ РФ «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 года № 8-ФЗ, был объявлен приказом Министра обороны РФ от 2 декабря 1997 года № 444, без учета поправок, внесенных ФЗ РФ от 28 июня 1997 г. № 91-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле". Подробнее см. Смирнов М.В. Правовая информация в Вооруженных силах Российской Федерации и ее организация. Дисс. канд. юрид. наук. М. 2000 год. С.79.

35 Типичным примером является дело сотрудника международной экозащитной организации «Беллуни», офицера А.Никитина, передавшего организации сведения о состоянии радиационной безопасности на Северном флоте, являющимися секретными. Поскольку статья 2 Конституции РФ определяет личность основной ценностью в Российской Федерации, то причинение вреда военным интересам в целях защиты личности не может считаться общественно опасным. Кроме того, Никитин не был ознакомлен с приказом МО РФ определяющим секретность разглашенных им сведений. См. подробнее: Тер-Акопов А.А.Указ. раб. С. 57.

36 Горшенков А.Г. Виктимологический аспект предупредительного воздействия на преступность в сфере массовой информации Дисс. канд. юрид. наук. Н.Новгород., 1999.

37 По предположительным оценкам деятельность телемагазинов и кастинговых агенств приносит прибыль до миллиона долларов в месяц по подобной схеме: проводится широкая рекламная кампания (например, модельное агентство «Види Вичи» широко рекламируется на каналах Ren-TV, CTC, «Дарьял-ТВ», ТВ-3) о наборе для съемок в фильмах (потом оказывается, что фильм или уже снят или не существует) или в рекламных роликах и для модельных журналов, приглашение – около 50 долларов, съемки портфолио и перевод на CD – около 600-800 долларов, обучение актерскому мастерству и дефиле – около 1200-2000 долларов. После изъятия денег никаких приглашений не следует, большинство обещаний дается в устной форме. По некоторым оценкам, кастинг на роли в фильме «Королева красоты, или Очень трудное детство» принес до десяти миллионов долларов. Подробнее: См. Алексей Ходорыч, Елена Андрианова. «Киношкола для дураков» // Коммерсантъ-Деньги. №27 (382) 17 июля, 2002., а также форумы на сайтах www.emax.ru, www.moda.ru, www.gorkyfilm.ru.

Характеристики

Список файлов реферата