31313 (658191), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Порядок, размеры и сроки назначения пособия по безработице определяются Законом Российской Федерации от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон о занятости).
С 1 января 2009 года вступил Закон Российской Федерации от 25.12.2008г. № 287-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»³0.
1. Пособие по безработице назначается и выплачивается гражданам со дня признания их безработными.
Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении указанного периода.
2. Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в ст. 10 и 11 указанного Федерального закона. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
3. Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, имевшим в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
4. Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе
-
в первом (12-месячном) периоде выплаты:
-
в первые три месяца – в размере 75 процентов их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы;
-
в следующие четыре месяца – в размере 60 процентов;
-
в дальнейшем – в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице;
-
во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице.
Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8.12.2008 г. №915 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год», установлены на 2009 год минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.
-
впервые ищущим работу (ранее не работавшим);
-
стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
-
уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
-
уволенным из организаций в течении 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
-
направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:
- в первом (6-месячном) периоде выплаты:
в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
- во втором (6-месячном) периоде выплаты:
в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
1.5 В каких случаях выплата пособия по безработице приостанавливается или не производится?
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3-х месяцев в случаях, когда безработный гражданин:
-
отказался в период безработицы от 2-х вариантов подходящей работы;
-
нарушил без уважительных причин условия и сроки перерегистрации в качестве безработного;
-
уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
-
отказался по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение центром занятости населения. Если он ищет работу впервые (ранее не работал) и при этом не имеет профессии (специальности), стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин;
-
явился на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или других одурманивающих средств;
-
отчислен с места обучения по направлению органов службы занятости за виновные действия;
-
самовольно прекратил обучение по направлению органов службы занятости.
Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Выплата пособия не производится в периоды:
-
отпуска по беременности и родам;
-
выезда безработного с места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
-
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды подтверждаются документами соответствующих учреждений, не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
1.6 В каких случаях прекращается выплата пособия по безработице?
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, если он:
-
трудоустроен на оплачиваемую работу;
-
выполняет работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени;
-
самостоятельно обеспечивает себя оплачиваемой работой;
-
зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя;
-
реализует продукцию по договорам;
-
работает по договорам подряда;
-
является членом производственного кооператива (артели);
-
избран, назначен или утвержден на оплачиваемую должность;
-
проходит профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку по направлению центра занятости и получает стипендию;
-
длительное время (более одного месяца) не являлся в органы службы занятости без уважительных причин;
-
переехал в другую местность (поменял место жительства);
-
пытался получить или получал пособие по безработице обманным путем;
-
осужден к наказанию в виде лишения свободы;
-
получил назначение пенсии по старости, в том числе досрочно или за выслугу лет;
-
отказался от посредничества центра занятости (по личному письменному заявлению);
-
в случае смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:
-
неявки, без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления центром занятости;
-
отказа без уважительных причин явиться в центр занятости для получения направления на работу (учебу).
1.7 Порядок оплаты периода временной нетрудоспособности безработных
Безработным гражданам в период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице. Основанием является больничный листок, выданный в установленном порядке¹0.
Глава 2. Как противостоять безработице?
Главная проблема, с которой сталкиваются в кризис наши граждане - отсутствие работы. Сократили, перевели на неполный рабочий день - таких примеров сегодня много.
Если вы потеряли работу, самое главное - не расстраиваться и не растеряться. У вас есть выход. И не один:
2.1 Общественные работы
Сейчас общественные работы - самое масштабное направление как по численности участников, так и по количеству направленных средств. Уже на сегодняшний день специалистами Службы занятости трудоустроено более 40 тыс. безработных граждан, ищущих работу, а также тех, кто сегодня находится под риском увольнения.
Безусловно, каждому из нас хочется иметь постоянную работу. Кроме того, у многих существуют неоправданные предубеждения против общественных работ, мол, не престижно и платят мало. Отнюдь. Сегодня тем, кто решился участвовать в них, предлагается достаточно большой перечень видов деятельности: благоустройство территорий, охрана общественного порядка, уход за престарелыми, организация отдыха детей во время каникул, сельскохозяйственные работы, обслуживание городского транспорта и др. При устройстве человека на общественные работы Служба занятости перечисляет работодателю средства на оплату труда сотрудника и уплату страховых взносов - 5629 руб., плюс самому безработному выплачивается материальная поддержка - до 2200 руб. Прибавьте сюда еще пособие по безработице, которое выплачивается в том случае, если общественные работы являются для безработного гражданина неподходящими согласно законодательству. Набегает вполне приличная сумма. Подходящим же такой вид занятости является для длительно безработных, впервые ищущих работу, но не имеющих профессии или специальности, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность и т.д. Им пособие по безработице не начисляется, но сохраняется выплата материальной поддержки.
По подсчетам, участвуя в общественных работах, можно получить от 7 до 12 тыс. руб.
-
Трудоустройство в другой местности
Сегодня одно из перспективных направлений деятельности в Службе занятости. Предложения работодателей из других регионов вызывают все больший интерес. Временная работа - отличная возможность не только заработать неплохие деньги, но и просто сменить обстановку, посмотреть новые места. Тем более что в рамках программы безработным гражданам компенсируются расходы, связанные с проживанием, переездом, выплачиваются суточные в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно.
С начала текущего года в службу занятости населения поступила информация из более чем 20 субъектов РФ, в том числе из Москвы, Воронежа, Краснодара, из Алтайского, Камчатского, Краснодарского, Красноярского краев, Иркутской, Томской, Новосибирской, Омской областей.
2.3 Самозанятость
В последнее время все большую привлекательность приобретает перспектива открытия собственного дела. Если безработный гражданин решил открыть свое дело, Службой занятости ему компенсируются расходы, связанные с его организацией, при необходимости оказывается помощь в разработке бизнес-плана, проводится подготовка и обучение в качестве предпринимателя. При этом гражданину выделяется безвозмездная единовременная субсидия, равная годовому размеру максимального пособия по безработице - 58 800 руб. С обратившимися безработными - а их было 1,9 тыс. человек - уже заключен 261 договор. Сегодня по программе проходит 320 человек, однако данное направление настолько востребовано, что количество участников планируется увеличить до 2,5 тыс. человек. Кроме того, в 2009 году можно увеличить свой стартовый капитал, выиграв на конкурсной основе безвозмездный грант из областного бюджета от 100 до 500 тыс. руб.
Создание благоприятных условий для развития своего дела позволяет безработным не только занять себя, но и создавать новые рабочие места. Положительных примеров сегодня много. Так, например, предприниматель из г.Анжеро-Судженска Кемеровской области открыл шиномонтажную мастерскую и покрасочный цех. Учитывая, что количество автолюбителей из года в год увеличивается, спрос на услуги предприятия будут расти.
2.4. Стажировка