29512 (657446), страница 4
Текст из файла (страница 4)
ПООЩРИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ содержат указание на обязанность государственного органа поощрять лиц, совершивших поступок, полезный для государства и общества, результаты которого превосходят обычные требования. Так, Трудовой кодекс РФ определяет: за отличное выполнение трудовых обязанностей, за достижения высоких результатов и т.д., применяются поощрения, перечисленные в статье.
РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ адресуются государственными органами, иными общественными организациями. При этом они содержат указания на наиболее желаемое с точки зрения государства поведение субъектов. Они уполномочивают организацию принять определенное решение и предварительно санкционируют решение организации по данному вопросу.
По отраслевому признаку или по предмету правового регулирования нормы права делятся на нормы уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые, нормы государственного права, трудового, земельного, семейного права и иных отраслей права.
Выделяют две группы норм: процессуального и материального права.
МАТЕРИАЛЬНЫЕ НОРМЫ непосредственно являются регулятором общественных отношений. Они определяют права и обязанности субъектов права, указывают пределы правового регулирования и т.д. К этим нормам относятся нормы уголовного, гражданского, семейного, трудового права и т.п.
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ НОРМЫ определяют порядок реализации материальных норм. Они являются вторичными по отношению с материальными и имеют процедурный, организационный характер. Подобные нормы представлены в уголовно-процессуальном кодексе, гражданско-процессуальном кодексе, вообще в сфере процессуального права.
По времени действия среди норм права выделяют нормы, действующие на неопределенный срок (обычные) и действующие на определённом протяжении времени (временные). Выделяют еще нормы, имеющие обратную силу.
ОБЫЧНЫЕ НОРМЫ действуют на протяжении неопределённого срока до их отмены. Например, в статьях различных кодексов содержатся нормы, сроки действия которых не определяются. Они будут действовать вплоть до отмены, принятия нового кодекса.
ВРЕМЕННЫЕ НОРМЫ действуют на протяжении определённого периода времени. Этот срок, как правило, фиксируется в норме или в нормативном акте, включающим данную норму.
Нормы права могут продолжать действовать, и после утраты юридической силы. Это явление ультраактивности правовых норм, когда старая, отмененная норма может применяться после се отмены. Например, старой нормой с более мягкой санкцией руководствуются при определении наказания, административного взыскания за правонарушение, совершенное до вступления в силу нормы, увеличившей санкцию.
Под ОБРАТНОЙ силой норм права подразумевается случай, имевший место ранее. То есть, в этом случае, новая норма, принятая после совершения правонарушения, считается существовавшей в момент совершения этого поступка.
По действию в пространстве выделяют общегосударственные нормы права, нормы республик в составе РФ, нормы местных органов государства и нормы, действующие на определенной территории.
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМЫ действуют на всей территории страны и обязательны к исполнению всем населением. К числу таких норм относятся нормы, содержащиеся в Федеральных законах РФ.
Республики в составе РФ также могут принимать свои законы, но нормы этих законов не могут противоречить общегосударственным законам.
К НОРМАМ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ относят нормы различных постановлений глав администраций областей, других нормативно-правовых актов, принимаемых органами власти и управления на местах: в городе, в селе и т.д.
К НОРМАМ, ДЕЙСТВУЮЩИМ НА ОПРЕДЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, можно отнести локальные нормы или внутриорганизационные, действующие в пределах определенной организации или предприятия. При этом эти нормы создаются в самой организации или на предприятии, имеют ограниченную сферу действия, могут изменять общую норму в зависимости от местных условий, регулируют те общественные отношения, которые не регулируются нормами общего значения.
По кругу лиц нормы права делятся на общие и специальные. ОБЩИЕ нормы распространяются на всех граждан, а СПЕЦИАЛЬНЫЕ на ограниченный круг лиц. Общий характер носят большинство норм. Примером специальной нормы может служить статья 11 Закона о Конституционном Суде РФ, где определяются занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда РФ. Действие данной нормы распространяются только на лиц, занимающих должность судьи Конституционного Суда РФ.
Можно классифицировать нормы права по степени определенности, в таком случае выделяют абсолютно-определенные, относительно-определенные нормы.
Абсолютно-определённые НОРМЫ содержат четкую формулировку условий действия норм, прав и обязанностей субъектов правоотношений. При этом невозможна конкретизация данной нормы при помощи индивидуальных правоприменительных актов. относительно-определённые нормы права содержат менее четкие указания на условия действия нормы, права и обязанности субъектов правоотношений менее четко определены в санкции правовой нормы. В данном случае соответствующим органам предоставляется право самим решать дело с учётом различных обстоятельств. Свобода их усмотрения находится в определенных пределах. В зависимости от степени этой свободы выделяют альтернативные, факультативные нормы права.
АЛЬТЕРНАТИВНЫМИ являются нормы, предполагающие возможность использования правоприменительным органом или субъектом права один из предложенных в норме вариантов поведения. Например, статья 213 УК РФ в третьей части указывает, что " хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, наказывается лишением свободы на срок от 4 до 7 лет.
ФАКУЛЬТАТИВНЫМИ являются нормы, представляющие вместе с главным вариантом и иной вариант, который может применяться с отменой основного при определенных условиях. Так, статья 165 ГК РФ в части 1 определяет, что сделка признается недействительной, если не соблюдена нотариальная ее форма. В части 2 этой же статьи указывается, что суд может признать подобную сделку законной, если одна из сторон полностью или частично исполнила свои обязанности, а другая уклоняется от их исполнения.
Существует также классификация норм по степени определенности ее элементов. В таком случае такое деление соответствует классификации гипотезы, диспозиции и санкции по степени определенности, (смотрите выше).
Таким образом, правовые нормы можно классифицировать по различным основаниям, отражающим наиболее важные черты права и его применения. Это и классификация по отраслям права, по пределам действия норм права в пространстве и времени, и деление по кругу лиц, на которых распространяются действия нормы и т.д. Также наиболее важным основанием действий норм права является классификация по назначению норм права и по характеру устанавливаемых правил поведения. В первом случае выделяют регулятивные и правоохранительные нормы, что отражает основное назначение норм права - регулировать общественные отношения и охранять установленные ими права.
Поэтому можно сказать, что проведение детальной классификации помогает определить место конкретной нормы в системе права, характеризует значение и функции определённых видов правовых норм и т.д. То есть, эта операция имеет большое значение для теории права и для процесса правотворчества и правоприменения.
4. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения норм права в статьях нормативного акта.
Как известно, нормы права выражаются в статьях нормативно-правовых документов. При этом существует своеобразный характер оформления этих юридических параметров, форм, изложенных в статьях, имеющих четкие и точные формулировки, детальное описание предписываемых действий. Это является одним из существенных признаков правовой нормы и вместе с тем является важным фактором их реализации.
Изложение нормы в нормативно-правовом акте означает, что данная норма приняла юридическую форму. Именно после этого, норма становится нормой права, юридической нормой.
Облачение нормы в юридическую форму в статьи нормативно-правового акта означает, что в реальной жизни существуют общественные отношения (или предпосылки к ним), требующие регулирования со стороны права. Кроме того, данный факт означает, что модели поведения, представленной в норме, даётся определённая оценка, после чего данная норма попадает под государственную защиту.
Вопрос о соотношении норм и статьи нормативно-правового акта тесно связан со структурой нормы права. Как известно, логическая структура нормы права включает в себя три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию. Как утверждают ученые-правоведы, только при наличии всех трех элементов норма может реализоваться, в полной мере быть жизнеспособной. Но на практике в статьях нормативно-правовых актов чаще можно обнаружить два элемента, а не три. Например, в статьях Конституции РФ содержатся, как правило, гипотеза и диспозиция, а санкции нет. В Уголовном Кодексе в ряде статей диспозиция имеет общий вид. Такое положение возникает потому, что норма права и статья нормативно-правового акта не всегда совпадают по объему.
В теории права различают три способа изложения норм права в статье. Это прямой, отсылочный и бланкетный способы.
При ПРЯМОМ СПОСОБЕ изложения все три элемента содержатся в одной статье. По мнению Бабаева В.К, это "наиболее типичный случай"0, но при этом, например, диспозиция уголовно-правовых норм будет носить скрытый характер, её выявление возможно только логическим путем. В качестве примера можно взять статью 290 УК РФ, где указывается, что получение должностным лицом взятки при определенных в норме обстоятельствах (гипотеза) наказывается лишением свободы на срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества (санкция) или без таковой. В этом случае диспозицию можно определить как: "получение взятки запрещено".
Таких примеров можно привести много, но в действующих нормативных актах такое совпадение бывает не всегда. При этом главное, чтобы применяющие норму лица в любом случае могли найти все структурные элементы нормы в статьях нормативно-правового акта или актов, собрать их воедино, обеспечив этим действенность нормы как регулятора общественных отношений.
Суть ОТСЫЛОЧНОГО СПОСОБА изложения состоит в том, что в одной статье содержится неполное число элементов правовой нормы. В этой же статье имеется отсылка к другим статьям того же нормативно-правового акта, где находится недостающий элемент. Например, статья 265 УК РФ определяет, что оставление места дорожно-транспортного происшествия лицом, управляющим транспортным средством и нарушившим правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в случае наступления последствий, предусмотренных статьей 264 настоящего кодекса, наказывается в размере, указанном данной статьей. Как видно, содержание диспозиции норм здесь не раскрывается. В статье 264 УК РФ указываются недостающие сведения, то есть раскрывается диспозиция данной нормы. В статье 264 читаем, что к последствиям, о которых идет речь в статье 265, относятся "причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба..., повлекшее по неосторожности смерть человека..., повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. Таким образом, норма предстаёт перед нами в полном объеме, с полнотой всех ее элементов.
Существуют ещё и БЛАНКЕТНЫЙ СПОСОБ изложения, когда в определенной статье указывается только ответственность за нарушение нормы и действия, при которых применяется данная норма. В таком случае нет указаний на нарушенное правило поведения, которое обычно устанавливается в диспозиции, и нет ссылок на статьи, где можно найти необходимую информацию. Так, уже приводилась статья 263 УК РФ, где определяется, что нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, установленных в статье случаях наказывается в определенном порядке . Сами правила по безопасности движения и эксплуатации транспорта, не устанавливаются в данной статье, то есть мы видим, что здесь содержится гипотеза и санкция, а диспозиция условна: её содержание не раскрывается. Для восстановления этой нормы в полном объеме необходимо обратиться к источнику, где регламентируются необходимые правила.
Подобный характер изложения наиболее часто встречается в уголовном праве. Так, "большинство норм общей части УК РФ являются гипотезами для норм особой части Уголовного Кодекса.".
При данном способе изложения, а также и при отсылочном, нужно учитывать, что для соединения нормы права в единое целое необходимо "собрать" ее части, определяющие условия и обстоятельства действия нормы, саму модель поведения и ответственность, наступающую в случае нарушения установленного правила.
Существует также порядок соотношения нормы и статьи, при котором в одной статье излагаются несколько норм.
Возможен так же порядок, при котором одна норма располагается в нескольких статьях. Так, статьи 12,14 Семейного кодекса РФ включают в себя условия и препятствия к заключению брак. Эти две статьи можно определить как гипотезу правовой нормы.
Таким образом, норма права не всегда совпадает со статьей закона. Существуют несколько типов соотношения нормы и статьи: 1. когда норма и статья совпадают; 2. когда норма излагается в нескольких статьях; 3. когда несколько норм включаются в одну статью. При этом необязательно сохранение строгой последовательности изложения: гипотеза, диспозиция и санкция. Часто этот порядок нарушается, и гипотеза меняется местами с диспозицией. Существуют различные способы изложения норм: прямой, отсылочный и бланкетный. При последних двух способах необходимо соединение всех элементов нормы, находящихся в разных статьях или источниках, для её действия и эффективности, как регулятора общественных отношений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Нормы права являются одной из разновидностей социальных норм. Правовые нормы могут сочетать в себе черты других видов социальных норм ( например, таких как, нормы обычаи, нормы морали и т д ).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
