29142 (657299), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Достойное место в системе МВД занимает Главное управление уголовного розыска. Основные принципы деятельности этого управления – «неотвратимость наказания для преступника» и «законность». Одной из основных задач, стоящих перед уголовным розыском, является предупреждение и раскрытие преступлений в бытовой сфере. Социально-экономические предпосылки позволяют оставаться достаточно высоким уровню бытовой преступности: убийства, грабежи, разбои, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и оружия.

Значительный вклад в общее дело по борьбе с преступностью вносится подразделениями милиции общественной безопасности и специальной милиции. Благодаря чётким действиям сотрудников этих правоохранительных структур у преступного мира изымаются целые арсеналы оружия и боеприпасов. Результатом активно проводимой профилактической работы среди населения стали тысячи добровольно сданных гражданами единиц оружия.

Отдельно следует отметить специальную милицию, к которой относится объединение «Охрана» (самое мобильное и многочисленное подразделение милиции в республике). Наряды, состоящие из профессионально подготовленных, обученных, хорошо вооружённых и экипированных сотрудников, круглосуточно патрулируют улицы наших городов. Выезжают на сработку сигнализации охраняемых объектов различных форм собственности и квартир граждан. Практически ежедневно, прибывая на места совершения злодеяний в течение трёх минут, дежурным экипажам приходится встречаться с вооружёнными преступниками. В целях предотвращения разбойных нападений на дорогах, а так же для сохранности грузов и обеспечения личной безопасности родителей, в объединении «Охрана» создано спецподразделение милиции по сопровождению особо ценных грузов, которые находятся под таможенным надзором.

Ситуация на дорогах республики контролируется в основном сотрудниками Госавтоинспекции. Они оказывают не только существенную помощь подразделениям по экономической преступности при пресечении попыток незаконного вывоза товаров народного потребления за пределы страны. Стражи дорог имеют богатый опыт противостояния вооружённым преступникам.

Правовые основы деятельности

Министерство внутренних дел является одним из самых старых и устойчивых в плане реорганизации государственных органов.

Правовое положение МВД Республики Беларусь определено Положением о Министерстве Республики Беларусь, утверждённым Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 1998 г. № 419.

Положение определяет его как республиканский орган государственного управления, осуществляющий в пределах своих полномочий управление и координацию деятельности в сфере борьбы с преступностью, охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности.

Министерство является республиканским органом государственного управления, подчинённым Президенту Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным актами законодательства, Правительству Республики Беларусь.

Это обусловлено тем, что Президент Республики Беларусь, согласно статье 79 Конституции, является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, а также тем, что он возглавляет Совет Безопасности, на который возложена задача определения основных направлений стратегии безопасности Республики Беларусь. В то же время министр внутренних дел является членом Правительства Республики Беларусь и правительственные акты – нормативные и иные документы – для системы МВД обязательны.

Структура центрального аппарата органа

Центральный аппарат Министерства внутренних дел Республики Беларусь включает: руководство (министр, заместители министра, коллегия); штаб; Главное управление кадров; Управление режимно-секретной деятельности и иные подразделения, осуществляющие общие, специальные (основные) и вспомогательные функции управления.

Спектр вопросов, входящих в полномочия министра внутренних дел и которые он реализует как внутри, так и вне отраслевой системы управления внутренними делами, разнообразен. В частности, министр внутренних дел, кроме вопросов общего характера:

– вносит в Правительство предложения об отмене приказов, инструкций и иных актов министерств, других республиканских органов государственного управления, противоречащих законодательству;

– информирует в установленном порядке Президента, Национальное собрание, Правительство, общественность о состоянии правопорядка и мерах по его укреплению;

– привлекает в соответствии с действующим законодательством силы и средства органов и подразделений внутренних дел для решения служебно-боевых задач;

– осуществляет в соответствии с действующим законодательством руководство внутренними войсками

– заключает в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции международные договоры и т.д.

Руководство конкретными направлениями деятельности Министерства в соответствии с распределением обязанностей осуществляют первый заместитель, заместители министра.

Первый заместитель министра внутренних дел – начальник Главного управления криминальной милиции; заместитель министра внутренних дел – начальник Главного управления милиции общественной безопасности и специальной милиции; заместитель министра внутренних дел – командующий внутренними войсками; заместитель министра внутренних дел – начальник Главного управления предварительного расследования; заместитель министра внутренних дел – начальник Главного управления кадров (статс-секетарь).

В структуре МВД, согласно Положению о нём, образуется коллегия, положение о которой, численность и состав утверждаются Президентом Республики Беларусь.

Главные управления, управления и отделы центрального аппарата МВД Республики Беларусь по своим линиям работы осуществляют организационно-методическое руководство соответствующими органами внутренних дел, изучают состояние и обобщают их опыт работы; организуют исполнение решений руководства министерства, осуществляют контроль в отношении нижестоящих органов.

Задачи, функции, направления деятельности

МВД возглавляет систему органов внутренних дел и внутренних войск, управляет непосредственно органами, учреждениями, подразделениями и организациями, находящимися в его непосредственном подчинении. В своей деятельности оно руководствуется Конституцией Республики Беларусь, актами законодательства Республики Беларусь, определяющими задачи, функции, обязанности и права, формы и методы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, а также Положением о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь.

Основные задачи МВД:

1. Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

2. Организация и осуществление деятельности по предотвращению, обнаружению, пресечению и раскрытию преступлений и административных правонарушений, розыску лиц, совершивших преступления.

3. Организация защиты прав и свобод граждан, а также всех форм собственности от противоправных посягательств.

4. Руководство органами и подразделениями внутренних дел в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности.

5. Совершенствование правового обеспечения деятельности органов и подразделений внутренних дел.

6. Обеспечение законности в деятельности органов и подразделений внутренних дел.

7. Обеспечение исполнения уголовных наказаний и административных взысканий в пределах своей компетенции.

8. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной готовности, выполнения задач в системе территориальной обороны Республики Беларусь.

9. Совершенствование работы с кадрами, их профессиональной подготовки, обеспечение собственной безопасности, правовой и социальной защищённости работников органов и подразделений внутренних дел.

10. Развитие и укрепление материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел.

Компетенция МВД с учётом её направленности, подразделяется на:

а) компетенцию по руководству порученной отраслью;

б) компетенцию по взаимоотношениям с неподчинёнными субъектами (т.е., реализуемую в отношениях с непосредственно неподчинёнными органами и организациями, а также гражданами).

Руководство порученной отраслью МВД осуществляет в двух формах:

1. централизованное руководство;

2. непосредственное оперативное управление.

Централизованное руководство выражается в управляющем воздействии на все важнейшие вопросы деятельности органов и подразделений, входящих в систему МВД. Выполняя функции в сфере внутренних дел, МВД вырабатывает долгосрочную стратегию функционирования органов и служб Министерства; определяет приоритетные направления их деятельности; определяет наиболее эффективные средства и методы решения задач, стоящих перед органами и подразделениями внутренних дел в современных условиях; совершенствует систему управления и организации труда в отрасли; издаёт ведомственные нормативные акты; ведёт учёт и распределение сил, средств и материально-технических ресурсов.

Функции оперативного управления МВД реализует, как правило, в отношении непосредственно подчиненных ему органов, служб подразделений, учреждений и организаций. Оперативное управление характеризуется управленческим воздействием не на всю деятельность Министерства, а на конкретные объекты или отдельные их группы.

В отношении органов и организаций, ему не подчинённых, МВД осуществляет надзор за соблюдением ими установленных государством правил по вопросам обеспечения безопасности движения, правил разрешительной системы и лицензионной деятельности, оказывает им различного рода содействие.

В отношении граждан МВД проводит работу по организации охраны их имущества, здоровья, чести и достоинства, интересов от противоправных посягательств, стихийных бедствий, удовлетворению различных нужд, надзору за соблюдением установленных органами государственной власти норм в области общественного порядка и принятию предусмотренных мер к нарушителям.

Список литературы

1. Административно-правовые основы деятельности государственного управления. Общ. Ред. А.Н. Крамника. Мн., 2004.

2. Васильев, Г.Н. Управление в органах внутренних дел. Мн., 2002.

3. Сергун П.П. Служба в органах внутренних дел. М., 1997.

Характеристики

Список файлов реферата