26339 (655973), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Лица, оказывающие содействие органам безопасности, име­ют право: заключать контракт с органами ФСБ о конфиденциаль­ном сотрудничестве; получать от сотрудников ФСБ разъяснения своих задач, обязанностей и прав; использовать в целях конспира­ции документы, зашифровывающие личность; получать вознаг­раждение, компенсацию за ущерб, причиненный их здоровью либо имуществу в процессе содействия органам ФСБ.

Указанные лица обязаны: соблюдать условия заключенного с органами безопасности контракта или договоренности о сотруд­ничестве; выполнять поручения органов безопасности, направлен­ные на осуществление возложенных на них обязанностей; не допускать умышленного предоставления необъективной, непол­ной, ложной или клеветнической информации; не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, и иные сведе­ния, ставшие им известными в процессе оказания содействия органам ФСБ.

Запрещается использовать конфиденциальное содействие на контактной основе депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, не­совершеннолетних, священнослужителей и полномочных офи­циально зарегистрированных религиозных организаций.

Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам ФСБ содействие на конфиденциальной основе, составляют госу­дарственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия этих лиц и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Контроль и надзор за деятельностью органов федеральной службы безопасности. Контроль за деятельностью органов ФСБ осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и судебные органы в пределах полномочий, опреде­ляемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Депу­таты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы в связи с осуществлением ими депутатской деятельности вправе получать сведения о деятельности органов ФСБ в поряд­ке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Надзор за исполнением органами ФСБ законов Российской Федерации осуществляет Генеральный прокурор Российской Фе­дерации и уполномоченные им прокуроры.

Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам ФСБ содействие на конфиденциальной основе, а также об орга­низации, тактике, методах и средствах осуществления деятель­ности органов ФСБ в предмет прокурорского надзора не входят.

Кроме органов ФСБ функции по обеспечению безопасности и охране государственной тайны осуществляют и иные органы. Так, функции охраны Президента Российской Федерации и чле­нов его семьи осуществляет Служба Безопасности Президента Российской Федерации.

Указанная Служба безопасности в своей деятельности руко­водствуется Конституцией Российской Федерации, федеральны­ми законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением о Службе безопасности Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г.

Основными задачами службы безопасности Президента яв­ляются:

- обеспечение безопасности Президента Российской Федера­ции в местах постоянного или временного пребывания, в том числе на трассах проезда;

- прогнозирование и своевременное выявление угроз безопас­ности Президента России, осуществление мер по их предуп­реждению и нейтрализации;

- осуществление государственной охраны членов семьи Прези­дента Российской Федерации и др.

Общее руководство Службой безопасности осуществляет не­посредственно Президент. Службу возглавляет Директор, на­значаемый Президентом.

Функции по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной охране (объекты государственной охраны), осу­ществляет Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) — федеральный орган государственной охраны. ФСО России входит в структуру федеральных органов исполни­тельной власти. Руководство ФСО России осуществляют Президент России, а также Правительство России. В ФСО России предусматривается военная служба.

ФСО России в своей деятельности руководствуется Консти­туцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 1996 г. «О государственной охране», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президен­та Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными дого­ворами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе охраны Российской Федерации .

Согласно Положению основными задачами ФСО России яв­ляются:

- прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным ин­тересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы; обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;

- выявление, предупреждение и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны;

- защита зданий, строений и сооружений, в которых размеще­ны федеральные органы государственной власти, прилегаю­щих к указанным зданиям и сооружениям территорий и акваторий в целях обеспечения безопасности объектов госу­дарственной охраны, а также зданий, строений, сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, находящихся в оперативном управлении ФСО России;

- обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования президентской связи;

- участие в пределах своих полномочий в борьбе с террориз­мом и др.

ФСО России возглавляет руководитель в ранге Председателя государственного комитета Российской Федерации, который подчиняется Президенту Российской Федерации. Руководитель

Службы назначается на должность и освобождается от должно­сти Президентом Российской Федерации. Первый заместитель и заместители руководителя ФСО России, командир Президент­ского полка назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представле­нию руководителя ФСО России.

В состав ФСО России входит Служба безопасности Президен­та Российской Федерации.

Вопросами обеспечения правительственной связи и инфор­мации, а также сохранения их тайны ведает Федеральное агент­ство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, которое подчиняется непосредственно Президенту России.

К органам обеспечения безопасности относится также Меж­ведомственная комиссия по защите государственной тайны., основной функцией которой является координация деятельно­сти федеральных органов государственной власти и органов го­сударственной власти субъектов Российской Федерации по защите государственной тайны в интересах разработки и выпол­нения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию федерального законо­дательства о государственной тайне.

Правовую основу деятельности Межведомственной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Законы Россий­ской Федерации «О безопасности», «О государственной тайне», Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», указы и распоряжения Президента Российской Фе­дерации, постановления и распоряжения Правительства Россий­ской Федерации, регулирующие отношения в области защиты государственной тайны. Специальным правовым актом, определя­ющим статус межведомственной комиссии по защите государст­венной тайны, является Положение о ней, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 20 января 1996 г.

Органы государственной власти в соответствии с Законом от 21 июня 1993 г. «О государственной тайне» в пределах своей компетенции обеспечивают защиту сведений, составляющих го­сударственную тайну. Перечень этих сведений утвержден Ука­зом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г.

§4 Внешняя разведка и ее правовой статус

Внешняя разведка Российской Федерации как совокупность специально создаваемых государством органов — органов внеш­ней разведки Российской Федерации — является составной час­тью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государ­ства от внешних угроз с использованием определенных законо­дательством методов и средств.

Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки посредством: добывания и обработки инфор­мации о затрагивающих жизненно важные интересы России реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц (разве­дывательная информация; оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения без­опасности Российской Федерации.

Целями разведывательной деятельности являются: обеспече­ние Президента Российской Федерации, Федерального собрания и Правительства Российской Федерации разведывательной инфор­мацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, обороннной, научно-технической и экологической областях; обеспечение условий, способствующих успешной реали­зации политики Российской Федерации в сфере безопасности; содействие экономическому развитию, научно-техническому про­грессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

Правовой статус органов внешней разведки. Правовую осно­ву разведывательной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федера­ции от 8 декабря 1995 г. «О внешней разведке», определяющий статус, основы организации и функционирования внешней разведки, порядок контроля и надзора за ее деятельностью, а также иные акты федеральных органов государственной власти, касаю­щиеся внешней разведки Российской Федерации. Органы внеш­ней разведки в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством издают нормативные правовые акты, регули­рующие их деятельность.

Согласно закону «О внешней разведке» разведывательная деятельность осуществляется на основе принципов: разделения полномочий федеральных органов исполнительной власти, вхо­дящих в состав сил обеспечения безопасности Российской Феде­рации; законности; уважения прав и свобод человека и гражданина; подконтрольности Президенту Российской Федера­ции и Федеральному Собранию; сочетания гласных и негласных методов и средств.

Для достижения целей разведывательной деятельности орга­нам внешней разведки предоставляются следующие полномочия: установление на конфиденциальной основе отношений сотрудни­чества с лицами, добровольно давшими на это согласие; осуществ­ление мер по зашифровке кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности; использование в целях конспирации докумен­тов, зашифровывающих личность сотрудников кадрового состава, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, по­мещений и транспортных средств внешней разведки; организация и обеспечение защиты государственной тайны в учреждениях Рос­сии, находящихся за пределами ее территории; обеспечение без­опасности сотрудников учреждений России, находящихся за пределами Российской Федерации, и членов их семей в государст­ве пребывания.

Внешняя разведка заключает с федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и ор­ганизациями Российской Федерации соглашения, необходимые для осуществления разведывательной деятельности; взаимодей­ствует с федеральными органами, осуществляющими контрразве­дывательную деятельность, и федеральными органами государственной охраны; взаимодействует с разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств в порядке, установленном законом «О внешней разведке». Органы внешней разведки и их сотрудники осуществляют связь с обще­ственными объединениями, средствами массовой информации и гражданами.

В процессе разведывательной деятельности органы внешней разведки могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. Применение методов и средств разведыва­тельной деятельности в отношении граждан Российской Федера­ции на территории Российской Федерации не допускается.

Органы внешней разведки для достижения целей разведыва­тельной деятельности вправе использовать информационные сис­темы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку, снятие информации с технических каналов связи, а также другие методы и средства, не причиняющие вред жизни и здоровью людей и не приносящие ущерб окружающей среде.

Порядок использования негласных методов и средств разведы­вательной деятельности определяется федеральными законами и нормативными правовыми актами органов внешней разведки. Со­держание правовых актов по вопросам применения негласных методов и средств разведывательной деятельности составляет госу­дарственную тайну. Обеспечение собственной безопасности осуще­ствляется органами внешней разведки в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

Разведывательная информация предоставляется Президенту Российской Федерации, палатам Федерального Собрания, Пра­вительству Российской Федерации и определяемым Президен­том России федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.

Руководители и другие должностные лица федеральных ор­ганов законодательной, исполнительной и судебной власти, предприятий, учреждений и организаций, члены Совета Федера­ции и депутаты Государственной Думы, которым предоставляет­ся разведывательная информация, несут установленную федеральным законом ответственность за разглашение содержа­щихся в ней сведений, составляющих государственную тайну или раскрывающих источники указанной информации.

Характеристики

Список файлов реферата