26172 (655818), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Адвокат - это человек, который защищает права и интересы граждан и организаций в судах, государственных и негосударственных учреждениях.
Профессия адвоката издавна считалась очень уважаемой в обществе. Адвокаты всегда принадлежали к местной интеллигенции и имели довольно солидные заработки. Даже среди преступников существует неписаный закон: "Адвокат - лицо неприкосновенное".
Адвокаты - независимые люди. В своей деятельности они руководствуются только интересами клиентов. Для того, чтобы обеспечить эту независимость законодательство устанавливает гарантии деятельности адвоката, в частности закрепляет право на адвокатскую тайну.
Право на адвокатскую тайну означает, что адвокат не может быть допрошен по обстоятельствам, которые стали ему известны в результате осуществления профессиональной деятельности. В офисе адвоката не может быть произведен обыск для обнаружения документов, имеющих отношение к делу, которым занимается адвокат. За нарушение адвокатской тайны адвокат может быть исключен из коллегии адвокатов.
Именно поэтому клиент может и должен быть совершенно откровенным. Разговор с адвокатом похож на разговор с врачем. Болезнь, даже самую запущенную можно лечить, если знать ее причину. Также и в праве. Любое, даже самое сложное дело можно выиграть если иметь полную и достоверную информацию о происшедшем.
Услуги адвокатов во всем мире дороги. Не дешевы они и в России. Однако если вы хотите обезопасить себя от денежных потерь в результате некачественно составленного договора или получить компенсацию понесенных вами убытков, то не надо жалеть денег на услуги квалифицированного юриста. Если в суде вы выиграли дело, то ваши расходы на адвоката будут компенсированы.
В какой момент нужно обратиться к адвокату?
Профессиональная помощь потребуется вам в тех случаях, когда у вас возникли сомнения по поводу реализации ваших прав. Она может понадобиться на всех стадиях общения с продавцом.
На стадии заключения договора. Конечно, вам не требуется адвокат, если вы покупаете в магазине буханку хлеба или заключаете договор с прачечной. Но если речь идет о большой сумме денег или о сфере, в которой вы не чувствуете себя уверенно, то лучше обратиться за помощью.
Допустим, вы решили заключить договор подряда на строительство садового домика. Адвокат внесет в договор поправки, отражающие ваши интересы; проследит, чтобы в договоре была четко указана ответственность исполнителя, и, возможно, предупредит нежелательную сделку с подрядчиком, уже показавшим себя с нелучшей стороны.
На стадии нарушения договора. Договор уже заключен, но исполнитель нарушает условия договора. Адвокат поможет вам спланировать ваши действия, составит необходимые документы, в случае необходимости вместе с вами поговорит с представителем фирмы. В отличие от вас юрист сможет говорить спрокойно и на языке закона, а не эмоций.
На стадии судебного разбирательства. Адвокат поможет составить вам все необходимые бумаги, скорректирует ваши исковые требования, укажет на недостаток доказательств, выработает тактику вашего поведения в судебном заседании, по вашей просьбе предоставит и защитит ваши интересы в суде.
О чем надо помнить, обращаясь к адвокату
Чтобы получить максимум пользы от встречи с юристом к этой встрече надо готовиться заранее. Прежде всего четко сформулируйте проблему, которую Вы желаете обсудить с адвокатом. Если боитесь что-либо забыть, запишите вопросы и пользуйтесь в разговоре своими записями. Возьмите с собой все документы, связанные с проблемой. Если документов много и для их изучения потребуется время, подготовьте копии документов, которые можно будет оставить адвокату.
Во время консультации юрист внимательно выслушает вас и объяснит:
•(какие права вы имеете в сложившейся ситуации; •каким законодательством эта ситуация регулируется; •какие действия необходимо предпринять; •какие расходы возможны в процессе реализации (защиты) прав.
Если юрист составляет для вас документы, обязательно поинтересуйтесь:
•сколько потребуется экземпляров; •куда и каким образом (лично или по почте) документы необходимо направить; •что делать, если документы у вас не примут.
Если адвокат соглашается представлять ваши интересы в государственных органах или в суде обязательно заключите с ним договор. В договоре подробно укажите в чем заключается ваше поручение юристу, оговорите размер оплаты в случае завершения дела в вашу пользу и в случае проигрыша дела. Один экземпляр договора должен остаться у вас. Заплатив деньги, не забудьте попросить квитанцию, она может потребоваться в суде.
•Узнайте как будут оформлены полномочия адвоката в судебном заседании и кто будет заниматься оформлением этих полномочий; •Оговорите время и место следующей встречи; •Выработайте план дальнейших действий; •Выработайте тактику поведения в суде и точно следуйте указаниям адвоката.
Обращаться к адвокату можно на любой стадии конфликта, а еще лучше, до его возникновения. Как только вы почувствовали, что собственных знаний недостаточно - идите к адвокату. Чем раньше профессионал встанет на защиту ваших интересов, тем больше шансов на успешное завершение дела.
Куда обращаться за юридической помощью
Юрист, работающий с потребителем, может и не быть адвокатом по статусу. Главное, чтобы организация, где он работает, имела лицензию на право занятия юридической деятельностью. Значительно больше, чем формальный статус, важна квалификация юриста.
Где найти юриста, который будет отстаивать ваши интересы в суде или поможет составить юридические документы?
•Во-первых, в местных органах по защите прав потребителей.
Там вам дадут совет, как вести себя в той или иной ситуации. Но дальше вам придется действовать самостоятельно -в суд с вами работники этой организации не пойдут.
•Во-вторых, в организации потребителей.
При большинстве потребительских организаций действуют юридические консультации, где принимают юристы, специализирующиеся на потребительских проблемах. Они не просто дадут вам совет, но помогут составить документ, вместе с вами встретятся с представителями обидевшей вас фирмы а, если конфликт уладить не удастся, то защитят ваши интересы в суде. Во-третьих, если в вашем городе нет специализированной юридической консультации при обществе потребителей, то в любой другой юридической консультации.
Как защититься от незаконных действий государственных чиновников
К сожалению, нередко государственные организации, призванные защищать интересы граждан, сами нарушают их права. В этих случаях законодательство предусматривает возможность обжалования неправомерных действий должностных лиц государственных органов. Это право закреплено 46 Конституции и более подробно в Законе РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.93г. в редакции Федерального Закона от 14.12.95г.
Жалоба - это обращение гражданина с требованием о восстановлении права или законного интереса, нарушенного действиями юридических или физических лиц.
Жалобы граждан должны подаваться в инстанции, вышестоящие по отношению к тем, действия которых обжалуются. Если гражданин направил жалобу, заявление или предложение не тому адресату, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса, обращение пересылается не позднее, чем в пятидневный срок по принадлежности с извещением о том обратившегося лица. Если обращение было в устной форме, то гражданину объясняют при личном приеме, куда ему следует обратиться.
В законодательстве предусмотрены дифференцированные сроки рассмотрения жалоб:
а) до одного месяца в случаях, когда требуется дополнительное изучение;
б) безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня получения жалобы, если нет необходимости в дополнительном изучении и проверке;
в) в тех случаях, когда для разрешения жалобы необходимо провести специальную проверку, истребовать дополнительные материалы и т. д., сроки разрешения в порядке исключения могут быть продлены, но не более, чем на месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему жалобу.
В статье 4 закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" также говорится о праве гражданина обжаловать такие действия и решения как к вышестоящим по подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему, так и в непосредствнно суд.
При рассмотрении обращений граждан их адресаты обязаны:
•- внимательно разбираться в существе вопроса, в случае необходимости истребовать нужные документы, направлять работников на места для проверки, принимать другие меры для объективного разрешения вопроса; •- принимать обоснованные решения по предложениям, заявлениям, жалобам, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений; сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях, принятых по их предложениям, заявлениям, жалобам, а в случаях их отклонения указывать мотивы; •- по просьбам граждан разъяснять порядок обжалования; систематически анализировать обращения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций.
Гражданин, не согласный с решением, принятым по его обращению, вправе обжаловать это решение в тот орган или тому должностному лицу, которым непосредственно подчинены государственный, общественный орган, предприятие, учреждение, организация или должностное лицо, принявшие обжалуемое решение, а также в суд.
В суд могут быть обжалованы коллегиальные и единоличные: решения, действия, бездействие, - а также послужившая их основанием информация.
Решения могут быть в форме правоприменительных или нормативных актов. К нормативным относятся, например, законы, указы Президента, постановления Правительства, акты министерств и ведомств и т. п., если они содержат общеобязательные правила и нормы поведения. К правоприменительным относятся акты, не имеющие столь общезначимого, общеобязательного характера: например, указы о назначении на должности конкретных лиц, о награждении, приказы, распоряжения, приговоры и т. д.
Неправомерные действия могут предприниматься на основе решений должностных лиц или органов, нигде не зафиксированных (самоуправное выселение, прослушивание телефона и т. д.).
Бездействие может выражаться, например, в нерассмотрении жалобы, невыдаче ордера на жилплощадь, пособия, пенсии, непредоставлении информации и т.д. - разумеется, тогда, когда эти действия должны были бы состояться.
В суд могут быть обжалованы такие действия, решения или бездействие, в результате которых:
•- нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; •- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности (статья 2 Закона).
Каждый гражданин вправе получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
Для того, чтобы обжаловать официальную информацию, необходимо, чтобы она удовлетворяла ряду условий:
•1) это должны быть сведения в устной или письменной форме; •2) это сведения, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина; •3) это сведения, предоставленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, совершивших действия (бездействие) или принявших решения; •4) авторство данной информации должно быть установленным; •5) признать или не признать эту информацию основанием для совершения действий, принятия решения, бездействия - компетенция суда.
Суды рассматривают жалобы на любые действия (решения) или бездействие, нарушающие права и свободы граждан, всех перечисленных выше субъектов, кроме:
•1) действий (решений), проверка которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ (например, договоры между РФ и ее субъектами, не вступившие в силу международные договоры России); •2) действий (решений), в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования (статья 3).
Закон не указывает, что жаловаться можно только на решения государственных органов или организаций, он не делает различия между организациями коммерческими или некоммерческими, государственными, муниципальными или частными: Конституция гарантирует судебную защиту, в том числе и путем рассмотрения жалобы, любому лицу, в том числе и работающему в негосударственной организации. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № 10 от 21 декабря 1993 г. "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" разъяснил, что в суд могут быть обжалованы и решения общих собраний общественных объединений, жилищно-строительных кооперативов, акционерных обществ, профсоюзных организаций и т. п., а также их органов управления и должностных лиц. Пленум разъяснил и понятие должностного лица: так называют тех лиц, которые "постоянно или временно занимают в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от формы собственности, в кооперативных, общественных организациях, объединениях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо исполняющие такие обязанности по специальному полномочию".
Если к моменту рассмотрения жалобы должностное лицо, действия которого обжалуются, не работает в прежней должности, суд решает вопрос о привлечении к участию в деле соответствующего органа (организации), к компетенции которого относится восстановление нарушенных прав и свобод гражданина. В случае удовлетворения жалобы суд возлагает на руководителя этого органа (организации) обязанность восстановить нарушенные права и свободы заявителя.
Установив, что государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие и их объединение, общественное объединение реорганизованы либо ликвидированы, суд принимает меры к привлечению к участию в деле их правопреемников, к компетенции которых относится восстановление нарушенных прав и свобод гражданина.