26103 (655723), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Не считается арестом, например, задержание полицейским транспортного средства с целью проверить водительские права и регистрационные документы владельца транспортного средства или вручить водителю извещение о штрафе за дорожно-транспортное нарушение. Арест имеется в виду, когда сотрудник полиции заявляет о намерении доставить задержанного в полицейский участок или в суд.
В полицейском участке арест регистрируют, арестованною (фотографируют и берут у него отпечатки пальцев, если он подозревается в совершении фелонии. Арестованному в полиции должно быть разъяснено, что он имеет право отказаться от дачи показаний и что данные им показания могут быть использованы в качестве доказательства в судебном процессе. Арестованному должно быть сообщено, когда и в каком суде ему предъявят обвинение, а также о его праве пригласить защитника.
Сотрудник полиции, который произвел арест, составляет "заявление об аресте" и получает текущий номера списке дел, назначенных к слушанию в суде магистрата.
Действуют две формы ареста: на основании судебного ордера и без ордера.
Арест по ордеру
Судебный ордер на арест. Чтобы выдать ордер, судья должен убедиться в том, что для ареста имеются "достаточное основания". Поэтому лицо, которое обращается к судье с просьбой о выдаче ордера на арест конкретного человека, дает письменное показание под присягой (аффидевит), в котором сообщает суду об имеющихся доказательствах, что совершено или готовится преступление. Ордер, не подкрепленный доказательствами, считается недействительным, так как он не отвечает требованиям поправки IV к Конституции США.
Ордер на арест может быть выдан, если совокупность представленных судье доказательств убедят его, что имеются "достаточные основания" полагать, что было совершено (или готовится) преступление и что его совершил (или готовит) подлежащий аресту человек.
При доказывании достаточного основания могут быть использованы так называемые "доказательства по слуху", например, когда просьбу о выдаче ордера сотрудник полиции подкрепляет имеющимися у него сообщениями осведомителя.
В таком случае письменные показания под присягой должны содержать:
а) изложение обстоятельств, дающих основания для выводов, к которым пришел осведомитель;
б) данные, свидетельствующие, что осведомитель достоин доверия. Например, информация, ранее дававшаяся этим осведомителем, приводила к вынесению судами обвинительных приговоров;
в) данные, полученные в ходе расследования и "личные наблюдения" сотрудника полиции, которые подтверждают сообщение осведомителя.
Если сотрудник полиции имеет возможность объективными данными доказать судье надежность сообщения, полученного от осведомителя, личность осведомителя можно в суде не раскрывать. Ордер на арест должен содержать следующие основные данные:
а) фамилию и имя подлежащего аресту лица или, если оно не известно, такое его имя (кличку), с помощью которого его с разумной уверенностью можно установить. Если лицо, которое должно быть арестовано, имеет несколько имен, считается достаточным указать в ордере одно из них. Если имя не известно, разрешается обозначить это лицо условным именем или дать в ордере такое его описание, с помощью которого тождество личности может быть установлено с достаточной уверенностью. Когда будет установлено настоящее имя человека, подозреваемого в совершении преступления, все последующие документы оформляются в соответствии с его настоящим именем;
б) формулировку обвинения;
в) приказ исполняющему ордер должностному лицу доставить арестованного к судье, который выдал ордер; если этот судья отсутствует или не может вести данное дело - к ближайшему или легче других достижимому судье того же округа;
г) описание основных доказательств, характеризующих преступление и причастность к его совершению арестуемого;
д) название суда, а также города или судебного округа, где выдан ордер; е) дату выдачи ордера;
ж) подпись выдавшего ордер судьи с указанием его должностного положения.
Если имеются доказательства того, что один человек совершил несколько преступлений, судья выдает один ордер, в котором эти преступления характеризуются в общих чертах. В случае, когда одно преступление совершено несколькими соучастниками, для ареста каждого из них должен быть выдан отдельный ордер.
Как правило, ордер на арест действует до тех пор, пока он не исполнен или не отменен правомочным на то должностным лицом.
Вместо ордера на арест судья может выдать приказ о вызове в суд. Приказ должен содержать те же реквизиты, что и ордер, с тем отличием, что в приказе содержится вызов к судье в конкретное место и время. Если вызванный не явится, судья выдает ордер на арест.
Основные условия исполнения ордера:
1. Сотруднику полиции, который исполняет ордер, нет необходимости знать, являются ли преступными те действия, в связи с совершением которых был выдан ордер. Предполагается, что он должен знать требования, которым отвечает правильно оформленный ордер, и быть осведомленным о тех отклонениях в оформлении, которые могут сделать ордер недействительным.
2. Ордер может быть исполнен лишь в пределах предметной и территориальной юрисдикции суда, выдавшего ордер. Соответственно, сотрудник федерального правоприменяющего органа может исполнять ордер на всей территории США, но лишь по делам, связанным с нарушением федеральных законов. Сотрудник полиции штата может действовать на территории своего штата. Сотрудник городской полиции правомочен производить арест только в том городе, который обслуживается его управлением, а сотрудник полиции графства — на своей территории.
Правомерным будет считаться арест, совершенный на территории, не входящей в юрисдикцию данного полицейского, в том случае, когда последний ведет непосредственное преследование лица, совершающего или только что совершившего преступление. В иных случаях полицейский, осуществляющий арест за пределами своей территориальной юрисдикции, считается действующим в качестве частного лица. формально для того, чтобы сотрудник полиции одного штата смог исполнить ордер на арест на территории другого штата, полиция должна выполнить специальную, установленную законом процедуру выдачи лица, находящегося на территории "чужого" штата.
В некоторых штатах действуют законы, предусматривающие право исполнять ордер на арест на всей территории штата, независимо от того, какой юрисдикцией данного штата ордер выдан.
3. Ордер на арест может быть исполнен в любое время суток, если лицо, которое должно быть арестовано, обвиняется в совершении фелонии. Лицо, обвиняемое в совершении менее тяжкого преступления — мисдиминора, не может быть арестовано в воскресный день или же ночью: исключение допускается только с особого разрешения судьи.
4. Закон не обязывает сотрудника правоприменяющего органа иметь ордер при себе в момент производства ареста. Однако такой сотрудник должен предъявить свое служебное удостоверение или личный жетон как свидетельство того, что он является представителем власти. Он должен сообщить арестуемому, в чем тот обвиняется, и о том, что ордер на его арест существует.
По требованию арестованного этот ордер следует предъявить "как можно скорее". Если сделать это не представляется возможным, арест будет рассматриваться судом, как если бы он был произведен без ордера.
Произведя арест, полицейский должен "без излишнего промедления" доставить арестованного и ордер к судье, выдавшему ордер, или, если это невозможно, к ближайшему судье.
Арест без ордера
Сотрудник полиции может произвести арест без судебного ордера в случае, когда он имеет "базирующееся на здравом смысле" основание считать, что:
а) совершено преступление;
б) виновно конкретное лицо:
в) это лицо может скрыться, если не будет немедленно арестовано.
Основные условия производства ареста без судебного ордера в обобщенном виде сводятся к следующему:
1. Сотрудник полиции должен быть убежден в наличии "достаточного основания" для производства ареста, что он должен будет впоследствии доказать судье.
2. Сотрудник полиции вправе арестовать лицо, которое он застал в момент совершения или подготовки к совершению тяжкого преступления: если имел место добровольный отказ от попытки довести преступление до конца, ^ 'право на производство ареста прекращается.
3. Разрешается произвести арест, если сотрудник полиции убежден, что было совершено именно тяжкое преступление и в отношении конкретного лица имеется обоснованное подозрение, что тяжкое преступление совершило именно оно. Арест считается правомерным, если даже впоследствии выяснится, что арестованный в действительности не виновен.
4. Если было совершено тяжкое преступление, сотруднику полиции принадлежит право арестовать подозреваемого в любое время после совершения преступления.
5. Сотрудник полиции не должен производить арест без ордера в случае совершения менее тяжкого преступления (мисдиминора), даже если оно совершено в его присутствии.
Имеется исключение: закон разрешает совершить арест за мисдиминор, если происходит нарушение общественного порядка. Особое внимание этому виду правонарушения уделено потому, что беспорядки на улицах, связанные, например, с драками, могут нанести вред непричастным к происшествию людям.
Чтобы произвести арест в такого рода случае, полицейскому но обязательно быть непосредственным свидетелем происшествия и участия в нем конкретных лиц. Он вправе арестовать тех, кто кажется ему участником беспорядка. Решениями верховных судов некоторых штатов были признаны правомерными аресты без ордера за такие, например, мисдиминоры, как "праздношатание", нарушение правил автомобильного движения, пьянство в общественном мосте, азартные игры, бродяжничество.
6. Сотрудник полиции должен "без излишнего промедления" доставить арестованного к ближайшему судье и подать ему заявление с изложением фактических обстоятельств, подтверждающих совершение арестованным преступления. Судья либо легализует арест, либо, если основания для ареста окажутся недостаточными, освободит арестованного.
Право на производство ареста без ордера специально оговорено в федеральном законодательстве в отношении некоторых категорий сотрудников федеральных правоприменяющих органов. Таким нравом обладают, в частности, агенты ФБР, если в их присутствии совершается или совершено преступление, предусмотренное федеральным законом, а также если они имеют "разумные основания" полагать, что определенное лицо совершает или совершило тяжкое преступление (фелонию).
Процессуальные сроки содержания арестованных под стражей
Согласно Федеральному Закону об ускорении судебного разбирательства (Federal Speedy Trial Act) 1974 г. обвинительный акт (indictment или information) должен быть утвержден не позднее 30 дней после ареста с возможным продлением еще на 30 дней после ареста, если речь идет о фелонии и если нет возможности собрать в указанный срок Большое жюри. Более того, рассмотрение судом дела по существу должно начаться не позднее 70 дней после утверждения обвинительного акта. Таким образом, предельный срок ареста до начала судебного разбирательства не превышает 100 дней (в виде исключения - 130 дней). Несоблюдение сроков влечет аннулирование уголовного преследования.
Право обжаловать арест в суд, процедура "Хабеас корпус".
В том случае, если арестованному лицу не было официально предъявлено обвинение в совершении преступления или если арестованный не был "без ненужного промедления" доставлен к магистрату, он сам либо кто-то действующий от его имени может подать жалобу в суд. В жалобе должна содержаться просьба издать распоряжение об освобождении в соответствии с процедурой "Хабеас корпус".
Процедура "Хабеас корпус" предусматривает, что суд по требованию арестованного должен издать приказ начальнику места заключения о доставке этого арестованного в суд для проверки законности и обоснованности ареста.
Исполнение судебного приказа по процедуре "Хабеас корпус" не должно откладываться, а действие самого института "Хабеас корпус", как установила Конституция США, "не должно приостанавливаться, если только того не потребует общественная безопасность в случаях восстания или вторжения" (статья 1, раздел 9).
Решение вопроса о правомерности ареста происходит в суде с участием находящегося под арестом лица, его защитника и обвинителя,
Таким образом представляется возможным освободить арестованного до суда либо принудить полицию предъявить ему конкретное обвинение в суде магистрата. А после официального предъявления обвинения у арестованного возникает возможность быть освобожденным под залог.
Ответственность за ошибочный арест
Сотрудник полиции не несет ответственности и его нельзя привлечь к суду в плане возмещения ущерба за неправомерный арест, если он:
а) выполняя ордер, ошибочно арестовал не то лицо, которое предписывалось арестовать, хотя проявил "должное старание" и "честно и обоснованно" полагал, что действует правильно;
б) произвел арест по неправильно оформленному ордеру.
в) произвел без ордера арест, ошибочно полагая, что совершенное преступление представляет собой фелонию, хотя в соответствии с законом действия арестованного должны быть квалифицированы как мисдиминор.
Ответственность за неправомерный арест может наступить лишь в том случае, если производивший арест сотрудник полиции точно знал, что в ордере указано не то лицо, которое должно быть арестовано.
Если судья решит, что арестованный не причастен к совершению преступления, он должен арестованного освободить. Неправомерно арестованному предоставлено право потребовать возвращения ему регистрационной карты с отпечатками его пальцев.
Арест для причинения беспокойства
- в административном порядке – наркоманы, проститутки;
- арест за засорение территории мусором;
- задержание на 20 минут очевидцев преступления.
Арест, совершаемый частным лицом
В соответствии с нормами общего права, действующего еще во многих штатах, частное лицо может произвести арест кого-либо без ордера в случаях, когда в его присутствии было совершено или совершается тяжкое преступление, а также когда это лицо имеет достаточные основания полагать, что тяжкое преступление было совершено данным подозреваемым. Арест может быть произведен частным лицом и за менее тяжкое преступление, которое представляет собой нарушение общественного порядка, если оно может нанести вред окружающим.
Арестованный должен быть немедленно доставлен в полицию или в ближайший суд для оформления ареста или освобождения.