23964 (653885), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Программы и службы, связанные с выполнением стандартов, успешно скоординированные и организованные, содействуют развитию открытых рынков. Вместе с тем они также могут несправедливо ограничивать или препятствовать доступу на определенные сектора рынка. Для многих в составе международного сообщества по стандартизации, включая Канадский совет по стандартам, проблема заключается в том, чтобы обеспечить условия, при которых стандарты не создавали бы барьеров для ведения торговли. Развитие механизмов облегчения ведения международной торговли и минимизации препятствий доступа на иностранные рынки остается постоянной целью международного сообщества по стандартизации.
Национальные органы по стандартизации путем установления общих рамок своей деятельности, основанных на наилучшей международной практике, способны предоставить долгосрочные решения многочисленных проблем, связанных с устойчивым развитием.
Опыт Канады
В Канаде существует единственный национальный орган по аккредитации: Канадский совет по стандартам. Совет по стандартам содействует развитию добровольной стандартизации как средства развития национальной экономики, повышения уровня здравоохранения и благосостояния, защиты интересов потребителей. Он также способствует развитию торговли и международного сотрудничества. Он осуществляет координацию и надзор над деятельностью Системы национальной стандартизации (NSS), которая включает организации Канады и более 15 000 граждан, вовлеченных в разработку добровольных стандартов и деятельность по оценке соответствия, на национальном и международном уровнях. Совет по стандартам предоставляет услуги по аккредитации органов по разработке стандартов, сертификации продукции, органов инспекции, сертификации персонала, испытательных и калибровочных лабораторий, организаций, зарегистрированных по ИСО 9000 и ИСО 14000 и организаторов обучения аудиторов.
Далее перечисляются некоторые примеры инициатив, предпринятых в Канаде, которые напрямую связаны с проблемой устойчивого развития:
Канадский совет по стандартам при помощи своей Системы национальных стандартов основал партнерские отношения со многими организациями, такими как Совет национальных исследований и Канадская ассоциация аналитических лабораторий по проблемам окружающей среды (CAEAL). Это позволяет Совету по стандартам предлагать аккредитацию в области широкого спектра предметов и программ, таких как анализ окружающей среды, анализ в сельском хозяйстве, анализ пищевых продуктов и анализ минеральных веществ. Эти программы предоставляют канадцам более продвинутый и скоординированный процесс определения того, надежно ли проводится тестирование.
Более 400 лабораторий аккредитованы Программой аккредитации лабораторий Канадского совета по стандартам (PALCAN). Аккредитация Канадским советом по стандартам при осуществлении программы PALCAN - это гарантия того, что системы качества лабораторий и техническая компетенция находятся в соответствии с национальными и международными стандартами.
Среди наиболее широко распространенных когда-либо стандартов, которые приняты более чем 600 000 организациями в более чем 160 странах, серия стандартов системы менеджмента качества ИСО (ИСО 9000) и серия стандартов системы менеджмента окружающей среды ИСО (ИСО 14000) имеют аналогичное широкомасштабное внедрение, проводимое канадскими компаниями. Использование систем менеджмента окружающей среды и качества обеспечивает этим компаниям способ производства при малых затратах, непрерывное обучение и улучшение путем внедрения полного цикла процесса/поставки. Научные исследования подтверждают, что менеджеры, которые использовали системы менеджмента качества и/или окружающей среды на своем опыте добились улучшения в сфере финансового менеджмента, отношений с потребителями и поставщиками, а также в рамках повышения конкурентоспособности. Улучшение в одной сфере экономической деятельности, как правило, сопровождается положительными результатами в другой.
Более 1000 канадских компаний зарегистрированы на соответствие ИСО 14001. С самого начала программа аккредитации систем менеджмента окружающей среды (EMS), проводимая Канадским советом по стандартам, развивалась ежегодно устойчивыми темпами. Серия стандартов ИСО 14000, получая повсеместную поддержку международного сообщества, представляет собой один из наиболее влиятельных добровольных инструментов для улучшения окружающей среды. Организации, зарегистрированные на соответствие ИСО 14001, производят регулярный мониторинг и измерения показателей окружающей среды, относящихся к их деятельности, продукции и услугам.
В сотрудничестве с органами здравоохранения Канады Совет по стандартам также проводит работу по квалификации аккредитованных органов по регистрации системы менеджмента качества (QMS) с целью регистрации QMS изготовителей медицинских изделий с точки зрения их соответствия стандартам. Канадское техническое законодательство требует, чтобы продаваемые в Канаде медицинские изделия были обозначены и изготовлены при наличии QMS, которая соответствует международным стандартам ИСО 13485 или ИСО 13488.
Поддерживая приверженность лесной промышленности Канады к устойчивому развитию, Совет по стандартам руководит программой устойчивого менеджмента лесной промышленности (SFM). В рамках программы Совет по стандартам оценивает опыт органа по регистрации в плане проведения сертификации по международному стандарту SFM. Предпосылкой для этой программы может стать требование, чтобы органы по регистрации были аккредитованы в рамках программы аккредитации EMS. Эти аккредитованные органы по регистрации зарегистрировали организации, в сферу компетенции которых входит более 127 миллионов гектаров, на соответствие стандарту ИСО 14001 и 32 миллиона гектаров на соответствие национальному стандарту. Сертифицированные в Канаде площади охватывают 78% всех площадей леса, предназначенных для коммерческого использования. Это достижение способствовало улучшению показателей состояния окружающей среды и устойчивых методов работы предприятий лесной промышленности Канады.
Все возрастающее число канадских компаний, заинтересованных в управлении показателями окружающей среды, присоединяются к добровольным кодексам поведения, которые не только содействуют защите интересов потребителя, повышению безопасности продукции и услуг, но также поддерживают и создают новые рынки сбыта для канадских предприятий. Например, ассоциация лесозаготовителей Канады (FPAC) стала первой международной промышленной ассоциацией (в 2002 г.), которая потребовала, чтобы все компании-члены представили документацию по менеджменту лесной промышленности на тщательное рассмотрение независимой третьей стороной. Один из стандартов, на соответствие которому компании-члены могут обратиться с заявкой о регистрации к органам по регистрации EMS, аккредитованным советом по стандартам, является Национальный стандарт Канады по устойчивому менеджменту лесной промышленности (SFM), разработанный Канадской ассоциацией по стандартам (CAS/CSA Z809 – SFM System). Благодаря этой программе FPAC в 2002 г. получил премию промышленного фонда ГЛОБУС за достижения в охране окружающей среды.
Аналогично предприятия розничной торговли начали прислушиваться к возрастающим проблемам в области окружающей среды и результатов устойчивого развития. Дом Depot, один из крупнейших в мире дистрибьюторов продукции лесной промышленности, был среди первых предприятий, которые стали проводить политику по реализации продукции, требуя сертификации от своих продавцов, показывая тем самым, что продукция поступила из участков леса, находящихся под ответственным управлением.
Канада также была вовлечена в международные соглашения с целью оказания содействия другим странам, предоставлении безопасной питьевой воды для их граждан. Совет по стандартам и CAEAL сотрудничали с пан-американской организацией здравоохранения по разработке услуг в области аккредитации лабораторий по контролю качества воды в Латинской Америке. Эта добровольная программа аналогична программе аккредитации канадских лабораторий, основанная на ИСО/МЭК 17025, представляющая собой международный стандарт по технической компетенции и качеству во всех областях испытаний и калибровки.
Как отдельный аспект своего обязательства в рамках глобальных целей устойчивого развития, совет по стандартам оказывает поддержку и содействие участию развивающихся стран в деятельности по международной стандартизации. В лице Канадского консультативного комитета по развивающимся странам (CAC/DEVCO) он принимает участие в большом числе международных и региональных мероприятий (например, в азиатско-тихоокеанском регионе, на американском континенте), цель которых состоит в содействии решению проблем стандартизации и усилении и увеличении объема участия развивающихся стран в международной стандартизации. Совет по стандартам выступил спонсором участия многих представителей развивающихся стран в международных заседаниях, а также принял участие в различных мероприятиях по обмену опытом и курсах обучения. В сотрудничестве с канадским департаментом Министерства иностранных дел Совет по стандартам оказывает помощь Боливии в выполнении требований, связанных с преодолением технических барьеров в торговле (TBT) в рамках деятельности Всемирной торговой организации (WTO), путем предоставления им комплекта канадской экспортной документации, учитывающей интересы потребителя.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
