23811 (653779), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Наметилась устойчивая тенденция развития во Фландрии кратковременного туризма. 45% туристов предпочитает отдыхать здесь в июле-августе и 80% – с апреля по сентябрь. В остальные месяцы популярными становятся городские экскурсии.
Число туристов из Германии за последние пять лет возросло более чем на 30%. Хотя приток туристов из соседних Нидерландов сохраняет своё лидирующее положение. Благодаря открытию тоннеля под Ла-Маншем, увеличился приток туристов из Великобритании. Железнодорожная скоростная магистраль между Парижем и Брюсселем позволила увеличить количество французов прибывающих во Фландрию. Во Фландрии неплохие надежды возлагаются на японских туристов, число которых ежегодно растет. Американцы пока составляют 10% от всего туристического потока.
Доля туристов из бывших республик СССР, в том числе из России, пока остается незначительной. Как считают в Службе туризма г. Антверпена, традиционное представление о том, что основная часть российских туристов приезжает во Фландрию по шоп-турам за приобретением подержанных автомобилей в корне неверно, так как Россия в этом плане занимает устойчивое третье место после Испании и стран Африканского континента. В 1998 году впервые за последние годы бельгийская туристическая фирма «Астра» организовала 3 морских круиза для россиян.
В общей доле Бельгии и Люксембурга, объединенных в экономический союз, Фландрия привлекает к себе 76% бельгийских и 60% иностранных туристов.
О рабочем визите главы фламандского правительства Л. Ван ден Бранде в Санкт-Петербург. В рамках поездки по странам Восточной Европы (Литва, Польша, Россия, Венгрия, Словения) министр-президент правительства Фландрии Л. Ван ден Бранде посетил 30-31 августа 1998 г. Санкт-Петербург. Состоялись его беседы с губернаторами города и области В.А. Яковлевым и В. А. Густовым.
При посещении Государственного Эрмитажа Л. Ван ден Бранде объявил о решении фламандского правительства предоставить 220 тыс. долл. на реализацию проекта реставрации зала Рубенса (восстановление потолка, стен, пола) и установки современного освещения в рамках программы ЮНЕСКО по Эрмитажу.
При посещении Петропавловской крепости глава фламандского правительства передал в дар С.-Петербургу изготовленный в Королевской литейной мастерской Petit & Fritsen В. V. колокол, предназначенный для фламандского карийона Петропавловского собора. Это первый колокол из 51, все они будут отлиты на средства, собранные по инициативе фламандской стороны (директор Королевской Школы карийона в Мехелене Ио Хаазен). Л. Ван ден Бранде открыл также выставку современного фламандского искусства (главный координатор с фламандской стороны – искусствовед Г. Ван де Перре, организовавший совместно со своими петербургскими коллегами в январе-марте 1998 г. в ратуше г. Дендермонде экспозицию о жизни и творчестве Ф. М. Достоевского).
При посещении Юридического фондового центра основное внимание было уделено рассмотрению вопросов реализации проекта МОТ А-45415 «Развитие модульных учебных программ в Санкт-Петербурге», в котором активное участие принимает также Фламандская Служба занятости и профобучения (VDAB). Цель проекта – подготовка кадров в Санкт-Петербурге и Ленинградской области по современным стандартам в области профобучения, переобучения и повышения квалификации взрослых в соответствии с потребностями рынка труда. Сфера деятельности – административно-коммерческий сектор, услуги, общественное питание (всего 12 специальностей). Проект при фламандской поддержке осуществляется с января 1995 г. При этом Фламандское правительство предоставило на его осуществление в 1995-96 гг. 250 тыс. долл., в 1998-99 гг. еще 470 тыс. долл.
Л. Ван ден Бранде подробно ознакомился с ходом реализации совместного российско-бельгийского проекта «Методиус», инициатором которого является Институт Восточной Европы Лувенского Католического университета (проф. К. Малфлит). Названный проект (осуществляется при финансовой поддержке Фламандского правительства с 1992 г.) первоначально был сконцентрирован на взаимодействии между российскими и фламандскими юристами преимущественно в области частного (коммерческого) права, но в дальнейшем его концепция была расширена до исследования специфики методов проведения юридических реформ в различных областях права. Одним из результатов такого подхода явилось подписание договоров о сотрудничестве между коллегиями адвокатов Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Брюсселя, Антверпена и Гента, между союзами судей городов Санкт-Петербурга, Брюсселя и Антверпена, между Лувенским Католическим университетом и Санкт-Петербургским государственным университетом. Договор с последним позволил организовать в С.-П. силами бельгийской профессуры магистерский курс лекций по менеджменту и проведению юридических реформ, а также предоставил возможность работы в Бельгии российским студентам юридического факультета.
С сентября 1995 по июнь 1997 года проект «Методиус» финансировался совместно за счет средств программы TACIS-Democracy и Фламандского правительства. Он носил название «Правовая помощь профессиональным группам юристов в Санкт-Петербурге» и включал такие виды деятельности, как семинары в Санкт-Петербурге для отдельных юридических профессий (прокуроров, адвокатов, судей, нотариусов) и стажировки представителей этих профессий в Бельгии для наработки практического опыта, конференцию «Независимость практикующих юристов в России» (С.-П., ноябрь 1995), круглый стол (Лувен, июнь 1996). С июля 1998 года возобновлено финансирование проекта «Методиус» программой TACIS-Democracy и Фламандским правительством.
В канун своей поездки по странам Восточной Европы министр-президент правительства Фландрии утвердил два новых проекта, направленных на расширение сотрудническва с С.-Петербургом: финансирование совместных работ, юридической экспертизы и передачи ноу-хау рыночной экономики, а также подготовка лиц, занятых уходом за подростками с отклонениями в физическом и психическом развитии.
В рамках программы визита Л. Ван ден Бранде посетил также ЗАО «Алкатель», где имел встречу с представителями российско-бельгийского персонала названного предприятия.
При рассмотрении перспектив развития российско-фламандского межрегионального сотрудничества на беседах с руководством города и области основное внимание было уделено следующим вопросам.
Укрепление взаимодействия портов Антверпена, Гента и Зеебрюгге с Большим портом Санкт-Петербурга, возможности содействия со стороны Антверпенского порта в проведении модернизации Санкт-Петербургского порта, перспективы расширения грузопотоков через российские порты Финского залива. Фламандской стороне был представлен проект «Балтийский мост», к которому Л. Ван ден Бранде проявил большой интерес. По его словам, во фламандско-петербургском диалоге все, что можно объединить термином maritiem (морской) – особо перспективно. Он также подчеркнул, что фламандские порты, заинтересованные в обеспечении регулярных и надежных поставок грузов морем в Санкт-Петербург, могут и хотят расширить свое участие в проектах, связанных с развитием Большого порта Санкт-Петербурга. «Тем более, что уже не надо начинать с нуля», – подчеркнул премьер.
С петербургской стороны было предложено рассмотреть возможности осуществления совместных проектов в таких областях, как расснаряжение боеприпасов; строительство мусороперерабатывающих заводов; охрана водной и воздушной среды.
Исходя из готовности фламандцев предпринять практические шаги, направленные на поддержку экспорта во Фландрию российского каменного угля, леса и продукции деревообрабатывающей промышленности через морские терминалы Петербурга, фламандской стороне было предложено рассмотреть возможность оказания технического содействия в обучении менеджеров петербургских предприятий-экспортеров и в проведении маркетинга петербургской технологической продукции в странах Бенилюкса.
Предприятие «Русские самоцветы», включающее в себя как мощности по огранке драгкамней, так и ювелирное производство, готово рассмотреть возможности сотрудничества с фламандскими гранильными и ювелирными предприятиями. Можно было бы подумать о своеобразном треугольнике «Антверпен – С.-Петербург – Саха-Якутия» .
Наличие во Фландрии ряда крупнейших ТНК с передовыми технологиями открывает хорошие перспективы для привлечения прямых инвестиций. Опыт «Алкатель» показывает, что дела здесь уже идут, но город хочет больше таких проектов. Для этого в С.-Петербурге создаются благоприятные условия, решаются многие вопросы по адаптации правил и норм к требованиям ЕС. Совместно работают юристы (см. уже упомянутый проект «Методиус»). Фламандцам был передан каталог инвестиционных проектов города, комплект инвестиционных законов на английском языке.
В ходе обсуждения был проявлен взаимный интерес к сотрудничеству в сфере реставрации и охраны историко-архитектурных памятников (в контексте подготовки С.-Петербурга к своему 300-летию и богатого опыта фламандцев по восстановлению зданий и ансамблей г. Брюгге).
Отмечена активность двусторонних связей между провинцией Антверпен и Ленинградской областью (обмен визитами между губернаторами области и провинции, подписание рамочного соглашения и т. д.). Л. Ван ден Бранде проявил готовность принять 12-15 руководителей муниципальных образований для прохождения ими стажировок во Фландрии (конкретные предложения будут сформулированы в письме губернатора области). Были переданы каталог свободных производственных площадей и материалы, подготовленные правительством Ленинградской области к Петербургскому экономическому форуму (июнь 1998 г.).
Фламандская сторона, отметив уникальность геополитического положения области (имеет прямую границу с Финляндией, т. е. с ЕС) предложила глубже изучить вопрос развития здесь одного из еврорегионов. По мнению фламандцев, Ленинградская область может стать активным членом Ассоциации регионов Европы (председателем этой организации в настоящее время является Л. Ван ден Бранде).
Повышенный интерес вызвало обсуждение возможности реализации проекта «Искусство на мостах» (Bridge art – выставок, особенность которых состоит в том, что при разведении моста его внутренние поверхности оформляются живописными полотнами); проект предложен мэром города Антверпен г-жой Леоной Детьеж. Подобные проекты уже осуществлялись силами санкт-петербургских художников. Петербургский вариант может быть интересен, но условия его реализации требуют проработки.
Глава фламандского правительства поддержал предложение губернатора С.-Петербурга о целесообразности начала совместной работы над подготовкой рамочного, однако, исключительно конкретного соглашения о сотрудничестве, в которое могли бы в качестве самостоятельных пунктов войти многие из перечисленных выше вопросов. За основу можно было бы также принять уже «почти готовое» соглашение между Московской областью и Валлонским регионом Бельгии. Его подписание предполагается приурочить к пребыванию В. А. Яковлева во Фландрии.
К этому же времени (ориентировочно февраль-март 1999 г.) Л. Ван ден Бранде готов организовать специальный семинар по вопросам инвестиций для представителей российских и фламандских деловых и финансовых кругов, на котором смог бы выступить губернатор С.-Петербурга.
В кабинете Л. Ван ден Бранде отмечали содержательный характер состоявшихся встреч и бесед с руководством С.-Петербурга и Ленинградской области, свидетельствующих о качественно более высоком уровне российско-бельгийских отношений в целом.
7. Регионализм в Бельгии
В рамках празднования дней Валлонии 17 сентября 1998 г. в Намюре, столице Валлонского региона Бельгии, под звуки национального гимна валлонов и с поднятием их национального флага в бывшем приюте для престарелых был открыт новый Валлонский парламент (из-за нехватки средств валлоны были вынуждены отказаться от строительства действительно нового здания национального парламента).
Активизировалась дискуссия о неизбежности очередной государственной реформы в Бельгии, трансформации ее нынешней федеративной модели в конфедерацию (сегодня она включает в себя два вида субъектов: Культурные сообщества – Фламандское, Французское, Немецкоязычное, а также Экономические регионы – Фламандский, Валлонский и Брюсельский столичный). Все субъекты бельгийской федерации, согласно конституции, наделены собственными законодательными и исполнительными органами. Правда, фламандцы предпочли иметь единые парламент и правительство, тем более что Фламандское сообщество и Фламандский регион совпадают территориально.
Наличие шести парламентов и шести правительств, включая федеральные, недешево обходится налогоплательщикам десятимиллионной Бельгии, отнюдь не облегчает, скорее, напротив – усугубляет центробежные тенденции в разделенной не только по этно-языковому, но и экономическому признаку стране (явно бросается в глаза контраст в уровне социально-экономического развития «богатой» нидерландоязычной Фландрии и «бедной» франкоязычной Валлонии).
В отличне от «бедных» валлонов, «богатые» фламандцы гораздо раньше них обзавелись собственным национальным парламентом, расположенным в роскошном здании в центре Брюсселя напротив федерального парламента Бельгии. Еще раньше фламандцы официально объявили Брюссель столицей Фландрии (Брюссель расположен на фламандской территории и не имеет общей границы с Валлонией), хотя их представительство пока не превышает 15% миллионного, преимущественно франкоговорящего населения брюссельцев. Одновременно фламандцы активно взялись за «фламандизацию» Брюсселя, переведя туда свои правительственные структуры, а также активно поощряя переселение в «столицу Фландрии» коренных фламандцев, филиалов фламандских фирм и т. д.
Циркуляр Петерса. B результате первого этапа (1970г.) реформы государственного устройства Бельгии, закрепившего лингвистические границы трех культурных Сообществ страны – Фламандского, Французского и Немецкоязычного, несколько коммун с преобладанием франкоязычного населения, примыкающих в целом к франкоязычному Брюсселю, оказались на территории Фламандского сообщества. С тем чтобы снять возникшее там противостояние между франкофонами и фламандцами, был принят специальный федеральный закон о предоставлении этим коммунам «льготного статуса» ("льготные коммуны»). Согласно которому местные франкофоны получили возможность сохранить свои школы, общаться на французском языке, в том числе с коммунальными органами власти, включая официальную переписку.
В результате второго этапа госреформы (1980 г.) в Бельгии, наряду с культурными сообществами, были введены в качестве субъектов бельгийской федерации экономические регионы (Фламандский, Валлонский и Брюссельский столичный), что и в административном, и в культурном планах фактически изолировало франкофонов упоминавшихся «льготных коммун» от Французского сообщества страны. Более того, политика единого фламандского правительства, объединившего вскоре компетенции Сообщества и Региона, фактически способствовала фламандизации «льготных коммун», постепенно ограничивая культурно-лингвистические возможности франкофонов. Это, в частности, выражалось в «объективном» сокращении франкоязычных школ, в регулярных отказах местных административных органов осуществлять переписку с франкофонами на французском языке и т. д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
