21851 (652635), страница 16
Текст из файла (страница 16)
В случае реализации "жестких" ограничений на добычу нефти она составит в 2030 г. 235-245 млн т, экспорт нефти и нефтепродуктов может быть 100-110 млн т в 2020 г. и при снижении до 85-95 млн т в 2030 г.
Прогноз необходимых для достижения целей концепции уровней добычи нефти по макрорегионам России показан в табл. 25.
Естественно, при определенных условиях может быть реализован и любой, промежуточный между этими двумя крайними, вариант.
В случаях, если состояние спроса на мировом рынке, мировые цены на нефть и нефтепродукты не позволят или сделают нецелесообразным достижение уровней экспорта, рассмотренных выше как оценка сверху, объем добычи нефти должен быть сокращен без уменьшения внутреннего потребления.
При формировании ограничений в предположении радикальной реформы системы недропользования для Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции были рассмотрены проекты добычи нефти на месторождениях, находящихся в разработке, возможности увеличения добычи за счет ввода в эксплуатацию законсервированных скважин, а также возможные схемы ввода в разработку новых месторождений и с учетом этого определены предельно достижимые уровни добычи нефти. Предполагается, что средства, полученные от снижения налогового бремени, при принятии соответствующих механизмов стимулирования инвестиций будут направлены на ввод в разработку новых месторождений и их обустройство, внедрение современных технологий, оборудования и т.п.
В сценариях развития нефтяной промышленности принято, что в 2000-2010 гг. будет начато создание центров по добыче нефти и газа в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия), что крайне важно для обеспечения нефтепродуктами этих регионов, улучшения экологической обстановки и активного выхода России на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок.
Для европейских районов России и шельфа российских морей учтен ввод в разработку месторождений Тимано-Печорской провинции, в том числе на шельфе Баренцева моря, месторождений на шельфе Охотского моря вблизи Сахалина.
Газовая промышленность. В случае реализации "мягких" ограничений на добычу нефти добыча газа должна быть доведена к 2030 г. до 770-785 млрд м3, при этом экспорт газа может достичь 305-325 млрд м3 в 2020-2030 гг. (табл. 24, рис. 6). Предполагается, что помимо Европейского, газ будет поставляться на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок.
В случае реализации "жестких" ограничений на добычу нефти добыча газа составит в 2030 г. 835-915 млрд м3, при этом экспорт газа следует ограничить теми же объемами, что и в случае "мягких" ограничений.
Прогноз необходимых для достижения целей концепции уровней добычи газа по макрорегионам России показан в табл. 25.
| Табл. 25. Прогноз уровней добычи нефти и газа по регионам России в 2000-2030 гг. | ||||
| Параметры и годы | Западная Сибирь | Восточная Сибирь и Дальний Восток | Европейские районы РФ | Шельф Баренцева и Охотского морей, Обская и Тазовская губы |
| Нефть, млн т: |
|
|
|
|
| при "жестких" ограничениях на добычу |
|
|
|
|
| 2000 г. | 205-210 | 0-1 | 98-100 | 0-0,5 |
| 2010 г. | 200-204 | 6-7 | 72-77 | 12-15 |
| 2020 г. | 172-177 | 25-29 | 46-55 | 15-20 |
| 2030 г. | 155-163 | 30-36 | 37-42 | 15-20 |
| при "мягких" ограничениях на добычу |
|
|
|
|
| 2000 г. | 205-210 | 0-1 | 98-100 | 0-0,5 |
| 2010 г. | 237-243 | 7-8 | 87-92 | 12-15 |
| 2020 г. | 251-255 | 36-42 | 67-73 | 15-20 |
| 2030 г. | 261-272 | 50-60 | 61-71 | 15-20 |
| Газ, млрд м3: |
|
|
|
|
| при "жестких" ограничениях на добычу нефти |
|
|
|
|
| 2000 г. | 540-565 | 4-5 | 40-45 | нет данных |
| 2010 г. | 600-640 | 45-50 | 35-40 | 30-35 |
| 2020 г. | 610-645 | 80-85 | 35-40 | 76-105 |
| 2030 г. | 620-650 | 95-100 | 35-40 | 95-125 |
| при "мягких" ограничениях на добычу |
|
|
|
|
| 2000 г. | 540-565 | 4-5 | 40-45 | нет данных |
| 2010 г. | 532-565 | 40-44 | 31-35 | 27-31 |
| 2020 г. | 549-586 | 72-77 | 31-37 | 68-95 |
| 2030 г. | 565-607 | 87-93 | 32-37 | 87-117 |
Естественно, как и для нефти, может быть реализован и любой, промежуточный между этими двумя крайними, вариант. Как и для нефти, предложенные в табл. 24 уровни экспорта газа необходимо рассматривать как ограничения сверху, конкретная их величина должна определяться потребностями рынка, состоянием инвестиций и геополитическими интересами России.
Программа развития газовой промышленности должна предусматривать устойчивую на длительный срок деятельность и развитие Западносибирско-Европейской системы газодобычи и газообеспечения, продолжение газификации европейских районов России, газификацию Юга Сибири и выход России на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок.
В Западной Сибири важнейшими задачами являются ввод в разработку Заполярного месторождения, а в среднесрочной перспективе - месторождений полуострова Ямал.
Важнейшим элементом стратегии развития газовой промышленности в Европейской части России должен стать ввод в разработку Штокмановского месторождения в Баренцевом море.
Необходимо в ближайшие годы ускоренными темпами завершить разведку и начать разработку гигантских Ковыктинского и Чаяндинского газовых и Юрубчено-Тохомского и Верхнечонского газонефтяных месторождений, сформировать и начать реализовывать программу создания новых крупных центров добычи нефти и газа в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия), интенсивно осваивать месторождения на сахалинском шельфе.
В рамках программы освоения газовых ресурсов Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) необходимо обратить особое внимание на проблему выделения, сохранения и реализации гелия, который содержится в этих газах в уникальных концентрациях. Прогнозные оценки показывают, что за пределами 2007-2010 гг. на мировом рынке будет ощущаться острый недостаток гелия, и Россия может стать крупнейшим экспортером этого стратегически важного сырья.
Угольная промышленность. Общий рост энергопотребления в стране при подъеме экономики и росте ВВП требует даже при сохраняющейся определяющей роли нефти и газа в энергетическом балансе одновременного роста добычи угля. Было рассмотрено две ориентации в энергетической стратегии.
Первая. Назовем ее условно "угольной", когда весь необходимый прирост энергопотребления неуглеводородных энергоносителей будет осуществлен за счет угля, а производство энергии атомными и гидроэлектростанциями по абсолютной величине останется на прежнем уровне. Вторую ориентацию в стратегии развития энергетического баланса назовем "ядерной". В рамках сценариев этой ориентации производство электроэнергии атомными станциями и роль ядерной энергии в энергетическом балансе возрастают.
При "угольной" ориентации энергетической стратегии и "мягких" ограничениях на добычу нефти добыча угля в пересчете на каменный уголь должна быть доведена в 2030 г. до 350-435 млн т, при "жестких" ограничениях на добычу нефти потребность в угле будет еще больше. Его добыча должна составить в 2030 г. 375-490 млн т (табл. 24).
При "ядерной" ориентации энергетической стратегии потребность в угле будет несколько меньше: при "мягких" ограничениях на добычу нефти добыча угля должна быть доведена в 2030 г. до 320-420 млн т, при "жестких" - потребность в угле в 2030 г. будет 335-435 млн т (табл. 24).
Выполненные оценки показывают, что при любых вариантах энергетической стратегии России на первые десятилетия XXI в. потребность в угле будет возрастать. В качестве примера укажем, что в 1996 г. добыча товарного угля составляла в Китае - 1397 млн т, в США - 959 млн т, в Австралии - 270 млн т, в ЮАР - 220 млн т, в Германии - 240 млн т. Важно также иметь в виду, что во многих странах роль угля в производстве энергии весьма значительна. Так, в Китае уголь составляет 76,4% в энергетическом балансе, в Австралии - 39,3%, в Германии - 28,4%, в США - 22,6%, в Великобритании - 20,9%.
В связи с этим положение в угольной промышленности России вызывает большую тревогу. В 1990-1994 гг. добыча угля уменьшалась более чем на 30 млн т ежегодно, в 1995-1997 гг. сокращение достигало 12 млн т в год. В 1998 г. падение добычи угля составило 13 млн т, при этом объем добычи был 232 млн т, что почти на 200 млн т меньше, чем в 1988 г. (425,5 млн т).
Обращает на себя внимание, что реструктуризация отрасли и закрытие многочисленных шахт осуществляются не на основе тщательного анализа конкретной ситуации отечественными экспертами, а под "диктовку" Всемирного Банка реконструкции и развития, который определяет не только перечень закрываемых шахт, но и сроки прекращения их деятельности. По существу, эти рекомендации направлены на дальнейшее резкое сокращение добычи угля в стране, а также окончательное вытеснение российского угля с мирового рынка, что не соответствует национальным интересам страны. С 1997 г. в России приостановлено строительство 11 прогрессивных угольных объектов, полностью разрушена единая система управления угольной промышленностью. Если эта тенденция сохранится, то, располагая огромными ресурсами и запасами угля, Россия сократит его роль в энергетическом балансе до недопустимо низкого уровня, который не будет обеспечивать необходимые темпы роста энергопотребления.
В стране отсутствует долгосрочная программа возрождения угольной промышленности.
Атомная промышленность. При "угольной" ориентации энергетической стратегии на весь период до 2030 г. производство электроэнергии сохранится на уровне 110-120 млрд кВт*ч. При "ядерной" ориентации энергетической стратегии и "мягких" ограничениях на добычу нефти производство электроэнергии атомными станциями составит в 2010 г. 114-125, в 2020 г. 123-124 и в 2030 г. 134-152 млрд кВт*ч. При "жестких" ограничениях на добычу нефти производство электроэнергии атомными станциями составит в 2010 г. 129-139, в 2020 г. 165-172 и в 2030 г. 213-250 млрд кВт*ч (табл. 2). Напомним, что одобренная правительством РФ в июле 1998 г. "Программа развития атомной энергетики Российской Федерации на 1998-2005 гг. и период до 2010 г." предусматривает уже в 2010 г. довести производство электроэнергии атомными электростанциями до 150-170 млрд кВт*ч в год. Известно, что в настоящее время выработка электроэнергии атомными электростанциями составляет 13% от общего объема выработки электроэнергии в стране. Программа правительства провозглашает, что к 2030 г. возможно увеличение в балансе электроэнергопроизводства доли электроэнергии, вырабатываемой ядерными источниками, до 20-30%. Правительство оценивает перспективы развития атомной энергетики даже более оптимистично, чем это предложено выше.
Рис. 6. Необходимые уровни добычи газа в России на период до 2030 г. (млрд. куб. м)















