21851 (652635), страница 12

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

Трансформация институциональной структуры отрасли и существующих хозяйственных отношений направлены на:

• повышение эффективности и хозяйственной самостоятельности всех субъектов рынка при расширении сфер их деятельности, исходя из коммерческих интересов компаний, в том числе акционерных обществ, входящих в ОАО "Газпром", при сохранении целостности ОАО "Газпром";

• расширение деятельности независимых производителей и поставщиков газа до 25-30% при условии свободного доступа к ГТС и цивилизованной конкуренции между участниками рынка;

• совершенствование налоговой и ценовой политики, способствующей восстановлению внутренних источников финансирования и привлечению внешних при сохранении экономической независимости и финансовой устойчивости компаний, повышению привлекательности для компании внутреннего рынка газа. В частности, фискальная нагрузка на отрасль на внутреннем рынке должна снизиться с 57 % от объема реализации продукции в 1999 г. до примерно 50 % в 2010 г. и 42-45 % в 2020 г. при росте абсолютных размеров налоговых поступлений в бюджет соответственно на 12-15 и 18-20 %.

Предпосылки для реализации этих целей должны быть созданы комплексом институционально-хозяйственных мер по совершенствованию структуры отрасли, функций всех субъектов рынка для организации конкурентной среды (вне естественно-монопольных сфер деятельности). Это будет сопряжено в первую очередь с введением отчетности по видам деятельности, с государственным контролем (в частности лицензированием сфер деятельности, соблюдением установленных правил и т.д.).

Реформирование хозяйственных отношений в отрасли потребует опережающей подготовки и введения нормативно-правовой базы, разработки новых законодательных актов, контрактных отношений субъектов рынка, правил доступа к сетям, методов регулирования естественно-монопольных сфер деятельности и т.д.

3. Развитие сырьевой базы природного газа

Под сырьевой базой понимается совокупность открытых, в том числе и введенных в разработку, а также неоткрытых, но предполагаемых по геологическим критериям и оценкам месторождений, доступных для разведки и освоения при существующих технических средствах.

Газовая промышленность базируется в основном на использовании газов, которые в природе распространены в свободном состоянии и образуют газовые месторождения и залежи, или “газовые шапки” над нефтяными месторождениями. Кроме того, широко используются попутные газы нефтяных месторождений. Естественным резервом развития сырьевой базы этого “традиционного” газа являются залежи газа, приуроченные к плотным низкопроницаемым коллекторам, газ угольных месторождений, газогидраты, воднорастворимые газы и т.д. Ресурсы газа в таких формах распространения изучены слабее и рассматриваются главным образом как база использования на XXI в.

Хотя теоретически возможно открытие газовых скоплений вплоть до глубин 15 - 20 км, реальный глубинный интервал геологоразведочных работ значительно более узок и контролируется состоянием техники и экономики. В большинстве стран, включая Россию, рентабельными являются поиски месторождений на глубинах не ниже 7 км, в США 8 - 9 км. За все годы ведения геологоразведочных работ в мире пробурено не более 200 скважин, превысивших глубину 7 км, и только 4 из них прошли рубеж 9 км. Глубочайшей (9583 м) скважиной нефтяного профиля является скважина Берта-Роджерс, пробуренная в 1974 г. во впадине Анадарко (США) (Кольская скважина глубиной 12,4 км, пробуренная в районе, бесперспек-тивна по нефти и газу).

Вследствие ряда факторов запасы газа на уровне мирового и межгосударст-венного сопоставления нужно рассматривать как приблизительные, определяющие лишь порядок реальных величин. Это обусловлено:

значительными различиями экономических критериев, категорий и систем учета запасов газа в разных странах;

постоянным присутствием фактора “коммерческой тайны” и связанным с этим искажением реальных запасов;

неполнотой учета запасов и недоразведанностью даже открытых месторождений во многих странах Азии, Африки и Латинской Америки, не имеющих собственной развитой газовой промышленности и внешних рынков сбыта газового сырья.

Разведанные запасы классификации СНГ и доказанные запасы классифи-кации США не являются идентичными, их прямое сопоставление при подсчете мировых запасов условно. Наконец, нужно отметить, что в СНГ ведется раздельный учет природного, т.е. не связанного с нефтью, и попутного нефтяного газа, а в составе природного газа учитываются свободный газ чисто газовых месторождений и залежей и газ “газовых шапок” нефтяных месторождений. За рубежом, как правило, такого детального учета запасов газа не ведется, и статистика обычно отражает общие запасы природного и попутного газа.

С учетом изложенного нужно критически оценивать данные о мировых запасах газа, приведенные в табл. 2 [23]. На начало 1992 г. их величина составила 140 трлн. м³, т.е. за последние 30 лет запасы возросли в 7 раз. Наибольший прирост запасов за 1960 - 1991 гг. произошел в СНГ (на 55 трлн. м³) и Иране (на 18 трлн. м³). В настоящее время СНГ (главным образом Россия) и Иран контролируют 53% мировых запасов газа.

Запасы газа отдельных месторождений варьируют от незначительных (непромышленных, полупромышленных) величин до 10,2 трлн. м³ в крупнейшем Уренгойском месторождении в Западной Сибири. За всю историю развития геологоразведочных работ в мире открыто 20 гигантских месторождений с запасами, превышающими 1 трлн м³ в каждом (табл. 21) [23].

Таблица 21

* Бруней и Малайзия совместно.

Характеристики

Список файлов реферата