Argentina (652575), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Внешняя торговля. В 1997 г. стоимость экспорта составила 1464 млн. долл., импорта—1096 млн. долларов. Экспорт носит резко выраженный аграрный характер, его основные статьи: мясо, кожа и шкуры, шерсть, пшеница, кукуруза, квебраховый экстракт. Импортирует Аргентина машины, промышленное оборудование и средства транспорта (45%), металлы и металлоизделия (12%), топливо и смазочные масла (7,5%), химические товары (7%) и т. д.
Ведущая роль в экспорте Аргентины принадлежит Италии — 17%, затем идут Англия—10%, Нидерланды—13%; в импорте— США (23%), Бразилии (11%), ФРГ (10%), Италии (10%). Доля России стран в товарообороте Аргентины невелика.
Экономико-географические районы. Пампа (Восточная Пампа и Западная Пампа; провинции Буэнос-Айрес, Кордова, Энтре-Риос, Ла-Пампа и большая часть провинции Санта-Фе) — ведущий агропромышленный район (80% промышленной продукции, 70% стоимости животноводческой и земледельческой продукции, 87% поголовья крупного рогатого скота; 70% протяжённости железных дорог, 99% грузооборота портов). Выделяются:
Большой Буэнос-Айрес, где сосредоточена половина промышленных предприятий страны (крупные мясохладобойни, химические, машиностроительные, кож. заводы, текстильные и пищевые предприятия, ТЭС); район интенсивного огородничества, основная база снабжения молочными продуктами, овощами и фруктами; пшенично-люцерновый район — широкое полукольцо вокруг Западной Пампы; кукурузный район — между Буэнос-Айресом и Санта-Фе. В зоне, примыкающей к Росарио, получают наиболее высокие урожаи кукурузы. Возделывается масличный лён, Пастбищное животноводство развито в восточной части провинции Буэнос-Айрес.
Западный район (провинции Мендоса, Сан-Хуан, Сан-Луис) занимает Центральные Анды, южную часть области Пампинских Сьерр и Прекордильер, сравнительно экономически развитый район Аргентины. Основные отрасли хозяйства — виноградарство, виноделие, а также добывающая промышленность. Район богат полезными ископаемыми (добывают свинец, цинк, вольфрам, бериллий, уран), располагает разносторонними энергетическими ресурсами (нефть — по добыче 2-е место в Аргентине после Патагонии; гидроресурсы). В условиях полупустыни виноградарство и овощеводство ведутся с помощью искусственного, орошения (воды рек Сан-Хуан, Мендоса, Атуэль, Дьяманте). Кроме того, имеется отгонное животноводство. Обрабатывающая промышленность основана главным образом на переработке сельскохозяйственного сырья (консервная). Тяжёлая промышленность представлена нефтепереработкой, химической промышленностью, производством стройматериалов.
Северо-Западный район (провинции Жужуй, Сальта, Катамарка, Ла-Риоха, Тукуман) занимает северную часть Пампинских Сьерр и Прекордильер. Основной поставщик сахара на аргентинском рынок. Главная отрасль хозяйства — выращивание сахарного тростника (провинция Тукуман), а также табака, риса и субтропических плодовых культур. Минерально-сырьевая база Пампы. Развита добыча нефти (по запасам 3-е место в Аргентине), природного газа (2-е место), олова (провинция Жужуй, основные запасы страны), серы (провинция Сальта), свинцово-цинковых руд (месторождение Эль-Агилар в провинции Жужуй), железной руды (месторождение Сапла, единственное разрабатываемое в Аргентине). В обрабатывающей промышленности преобладает переработка сельскохозяйственного сырья (сахара, табака, плодов, овощей).
Чако (провинции Формоса, Чако, Сантьяго-дель-Эстеро и северная часть Санта-Фе) занимает равнины Гран-Чако, один из наиболее отсталых р-нов страны. Развито лесное х-во (разработки дерева кебрачо, преимущественно на экспорт). Главная отрасль х-ва — хлопководство (св. 90 % посевов хлопчатника в стране). Развита хлопкоочистительная промышленность (г. Ресистенсия).
Междуречье (провинции Мисьонес и Корриентес) — аграрный р-н, ведущий в стране по выращиванию субтропических культур и единственный по производству йерба-мате и тунгового масла, имеющих большое экспортное значение. Северная часть — один из главных в Аргентины р-нов лесозаготовок и лесной промышленности. На Юге развиты сельское хозяйство и промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья.
Патагония (провинции Неукен, Рио-Негро, Санта-Крус, Чубут, территория о. Огненная Земля) — обширная, редко заселённая территория к Югу от Рио-Колорадо; занимает почти 1/3 территории Аргентины. Основная отрасль х-ва — овцеводство мясошерстного направления. Развиты мясная промышленность (производство баранины) и первичная обработка шерсти. Вывоз шерсти (Пуэрто-Десеадо, Пуэрто-Ма-дрин, Санта-Крус). Земледелие развито слабо. На Севере — плодоводство экспортного значения. Имеются разработки нефти (2/3 добычи Аргентины), угля, железной руды, сосредоточено около половины гидроресурсов. Природные ресурсы района изучены ещё недостаточно. В прошлом район — сырьевой придаток Пампы. В связи с децентрализацией экономики в программах экономического развития отводится большая роль хозяйственному освоению района (развитие гидроэнергетики, переработки нефти, химической и нефтехимической промышленности , металлургии).
Развитие Экономики Аргентины в 80-90 х гг. ХХ века
Аргентина испытывала слабый экономический рост начиная с 1940 года. С середины 1970-х произошел сравнительно заметный ростэкономики: но начиная с последней половины 1980-х страна испытывала самый тяжелый за век период стагнации в экономичнской жизни. Инвестиции и сбережение падали начиная с середины 70-х и вплоть до 1989 года. Сами аргентинцы, в ответ на макроэкономическую нестабильность, увеличили перевод своих сбережений и инвестиций за границу. За этот период произошло падение производительности труда и увеличилось число безработных.
Основной чертой национальной экономики в то время стал дефицит гос.бюджета. В конце 70-х дефицит увеличился и составил 14% от объема ВВП, а в начале 80-х превысил 15% уровень. После возвращения к конституционной демократии в 1983, требования о контороле за инфляцией привели к созданию четырех проектов программ по стабилизации экономики. Все они окончились безуспешно и привели только к усилению инфляции. Оснавная причина по которой они провалились - это неспособность руководителей быстро урезать бюджетные расходы.
Дефицит бюджета вырос из пост-военной структуры организации экономики. Экономическая политика в начале 1940-х была направлена на создание благоприятных условий для бизнеса. Нестабильность мирового курса валют, а также значительные финансовые вливания со стороны мирового капитала позволили правительству в конце 70-х существовать с относительно небольшой
инфляцией при довольно большом дефиците федерального бюджета. Рост мировой кредитной ставки в начале 90-х и прекращение субсидирования экономики со стороны мирового рынка резко ухудшили экономическое положение Аргентины, чему еще способствовала начавшаяся война на Мальвинах. Потеря внешних финансов и истощение собственных финансовых запасов привело к тому , что государство вынуждено было прибегнуть к увеличению денежной массы. Частный сектор, в свою очередь, уменьшил кап.вложения в нац.экономику, что вместе с результатами инфляции сделал экономику Аргентины еще больше неустойчивой. К началу 1990-х расходы на социальные нужды достигли уровня 40% от уровня ВВП. Законодательным образом были строго урегулированы правила увольнения и приема на работу,что вкупе с высокой заработной платой, создавали практически полную занятость. В промышленности преобладало гос. субсидирование, многочисленные налоговые льготы и ,вдобавок, высокие импортные пошлины для защиты внутреннего рынка. Домашние хозяйства получали дополнительную выгоду от трансферных платежей и льготных кредитов, предоставленных Банком Хаузхолдов. Были введены специальные протекционистские пошлины для производителей табака, сахара и др. групп нац. производителей.
Для правительств провинций были предоставлены благоприятные условия для получения кредитов по линии гос.финансирования. Для военных целей выделялись огромные суммы из бюджета и особого размаха это достигнуто было в 1976-1982 годах. В результате к 1989 году сумма всех трансферов, налоговых льгот, льготных
банковских кредитов составило по самым грубым оценкам где-то 8% от ВВП или 8 миллиардов долл. США.
Но даже уменьшение дефицита гос.бюджета с 20% от ВВП в начале
80-х до 10% к 1987-1989 гг. не смогло убедить частный сектор
хранить деньги в нац. валюте, т.к. инфляция раскручивалась еще
быстрей, а это и есть главное препятствие на пути восстановления
частных инвестиций. Конец десятилетия был отмечен двумя
эпизодами гиперинфляции в 1989 году.
Распределение ВВП по секторам ( в % от ВВП ) | |||||
| 1980 | 1985 | 1990 | 1991 | 1992 | |
| С/Х | 6,4 | 7,6 | 8,1 | 6,7 | 6 |
| Промыш. | 41,2 | 39 | 36 | 32,7 | 30,7 |
| Услуги | 52,4 | 53,4 | 55,9 | 60,6 | 63,3 |
СТРУКТУРНЫЕ РЕФОРМЫ ПОСЛЕ 1989 ГОДА.
Теперешняя администрация заняла свой пост в июле 1989 года во
время огромной гиперинфляции - только за июль она составила
больше 200%. Новое правительство унаследовало множество
гос.учереждений, привыхших к большому расходованию бюджета и к
низкому уровню налогов. Кроме того запросы на гос.расходы были
гораздо больше, чем можно было изыскать - в целом, государство
было абсолютно неплатежеспособно. В 1989-1990-х годах
правительство приняло ряд программ по стабилизации положения. Ни
одна из этих программ не принесла успеха, в основном из-за
дефицита бюджета. Первая закончилась новым витком гиперинфляции
в конце 1989 начале 1990г., а вторая продолжалась с марта по
декабрь 1990 г. и единственным ее результатом можно считать то,
что инфляция не переросла в гиперинфляцию. Благодаря новым
налогам правительству к февралю 1991 г. удалось сбалансировать
бюджет, а 1 апреля 1991 года был введен указ о введении
фиксированного обменного курса местной валюты к иностранным
валютам. Этот указ урегулировал монетарную политику государства
и закрыл ему возможность сбалансирования бюджета через
увелечение денежной массы. Введенный закон резко уменьшил риск
инфляции для иностранных инвестиций и инвестиций национальных
вкладчиков.
Благодаря принятым мерам в феврале 1991 года правительству
удалось сбалансировать бюджет, т.к структурные рефрмы
правительства прогрессивно улучшили основы гос.финансов.
Государство провело ряд реформ в отношении государственных
предприятиях, федерального правительства, в области фискальной
политики, и в отношении как национальных так и иностранных
инвесторах. Другие реформы были направлены на регулирования
внешнеэкономитческой деятельности государства, денационализации
ряда гос.предприятий.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство приняло решение улучшить доходную часть бюджета
через введение в феврале 1991 г. НДС на ряд товаров, список
которых затем был продолжен в ноябре этого же года.
Правительство также приняло ряд постановлений об улучшении
работы налоговой инспекции и усилило контороль за выплатой
налогов крупными налогоплательщиками. Закон о санкциях за
уклонение от уплаты налогов, прянятый Конгрессом в 1990 г.,
также способствовал дисциплинизации налоговых поступлений.
Налоговые законы февраля 1991 г. уменьшили ставку налога на
экспорт, налога на финансовые сделки, уничтожили ряд мелких
налогов. В декабре 1992 г. были сильно урезаны дотации
предприятиям и заменен метод исчисления ими суммы налогов от
режима самоисчисления на режим исчисления налогов налоговой
инспекции по результатам проверки. Эти усилия привели к тому,
что уже с третьего квартала 1991 г. были резко повышены доходы
бюджета от налоговых поступлений. Увеличение поступлений от НДС,
позволили правительству сократить ряд неэффективных налогов
(таких как налог на топливо и гербовый сбор) в ноябре 1992 г., и
уничтожить ряд других налогов в мае 1993-го.
Количество занятых на гос.службе сократилась с 671 тыс. человек
до 284 тыс., из них 103 тыс. работников промышленных предприятий
и 284 тыс. преподавателей и работников сферы здравоохранения,
которые были переданы в ведение провинций. Это мероприятие было
основано на реорганизации ряда министерств, цель которой была
улучшение структуры оплаты труда работников гос.сферы и
повышение производительности их труда. После этого правительству
стало возможно увеличить среднее жалованье своим работникам, и
частично восстановить его дифференцированность.
Правительство также приняло ряд мер, чтобы увеличить поступления
в бюджет и усилить контроль за их использованием. Были проведены
ряд реформ по отделению Центробанка от нефинансового
общественного сектора и закрепить это положение. Устранение
внутренних краткосрочных облигаций ЦБ посредством их
преобразования во внешние казначейские обязательства в январе
1990 г. было первым шагом к упрочению основного капитала ЦБ.
Закон о Конвертации установил режим увеличения денежной массы
ЦБанком, который эффективно ограничивал денжную политику
государства и уровень финансирования ЦБ дефицита гос.бюджета. С
начала 1991 г. ЦБ начал публиковать свой ежегодный баланс, а с
апреля 1991 г. начал еженедельно публиковать статьи своих
расходов, так чтобы общественность могла контролировать
выполнение закона о Конвертации.
В сентябре 1992 г. новый закон усилил автономию ЦБ, и далее












