65 (641408), страница 5
Текст из файла (страница 5)
инвестисийаларынын ясас истигамяти вя сямярялилийи мясяляляри
Азярбайжан Республикасынын Щюкумятинин 1997-1999-жу илляр цчцн дювлят секторуна орта мцддятли инвестисийа програмы дювлят инвестисийаларынын приоритет сащяляря пайланма мейллярини якс етдирян сяняддир. Тящлил эюстярир ки, дювлят секторунун инкишафында щям дахили, щям дя харижи инвестисийа мянбяляриндян истифадя олунмасы нязярдя тутулурду.
Милли игтисадиййатын реал секторларына инвестисийа ахынынын сцрятляндирилмяси дювлят секторуна нисбятян даща бюйцк ящямиййят кясб едир. Беля ки, дювлят секторуна харижи инвестисийаларын жялб олунмасына ян бюйцк тяканверижи амил, гойулмуш инвестисийалара дювлят зяманятинин верилмясидир. Диэяр сащялярдя ися беля реъимин сямяряси даща йцксяк олса да щялялик дювлят гурумлары эюзлямя мювгейиндядир.
Дювлят програмынын тящлили эюстярир ки, ону тяшкил едян лайищяляр сащялярарасы вя сащялярдахили приоритетляри якс етдирир. Бу лайищяляр ичярисиндя бязиляри артыг фяалиййят эюстярир, диэярляри цчцн ися малиййяляшдирмя мянбялярини мцяййян етмишдиляр. Дювлят програмындакы лайищялярин инвестисийалашмасы ашаьыдакы мейара ясасян апарылырды: лайищянин ижрачысы легал дювлят органы олмалы иди. Беляликля, яэяр лайищя сящмдар жямиййят тяряфиндян апарылырса, онда дювлятин бу мцяссисядя пайы 50%-дян чох олмалы иди ки, лайищя инвестисийалашмайа дахил едилсин. Бу заман лайищянин дювлят бцджяси вя йа мцяссисянин шяхси вясаити щесабына малиййяляшдирилмяси щеч бир ящямиййят кясб етмирди. Беля ки, лайищяляря хяржлярин ящямиййятли щиссясини харижи малиййя мянбяляри тяшкил едирди. Бу малиййяляшдирмя икитяряфли вя йа чохтяряфли кредитляр ясасында, щямчинин Азярбайжан Щюкумятиня грантлар верилмяси щесабына щяйата кечирилирди. Дювлят програмы ишляняндя инвестисийалара тялябат йерли ресурсларын мювжудлуьу вя потенсиал харижи малиййя ресурсларынын мцмкцнлцйц ясасында гиймятляндирилмишди. Беля ки, дювлят програмындакы лайищяляр юлкя игтисадиййатынын инвестисийалара цмуми тялябатыны якс ятдирмирди. Програмын ишлянмяси заманы илляр цзря инвестисийа гойулушлары еля гиймятляндирилмишдир ки, о Щюкумятин фискал сийасятиня уйьун эялсин. 1997-1999-жу иллярдя Щюкумятин апардыьы структур сийасят ясасян БВФ-нун вя Дцнйа Банкынын, диэяр бейнялхалг малиййя гурумларынын кредитляри щесабына щяйата кечирилирди.
Програмда ясасян инфраструктур сащялярин инкишафына йюнялмиш лайищяляря цстцнлцк верилирди. Програмын щяйата кечирилдийи дюврцн тящлили эюстярир ки, Щюкумятин бу сащядя фяалиййяти милли игтисадиййатын инкишафы цчцн тяканверижи рол ойнамыш вя диэяр сащялярин инкишафы цчцн бюйцк зямин йаратмышдыр.
Дювлят програмынын ишлянмясинин ясас мащиййяти ондан ибарят иди ки, дювлятин милли игтисадиййатын приоритет сащяляринин инкишафында мцяййян пайы олмалы вя юзял секторла йанашы игтисади инкишафы стабилляшдирмялидир.
Програмда дювлят инвестисийаларынын приоритет сащяляри кими кянд тясяррцфатында фермер тясяррцфатларынын формалашмасы истигамяти эютцрцлмцшдц. Азярбайжан игтисадиййатын 2000-жи илдяки вязиййятинин тящлили эюстярир ки, дювлятин бу сащядя сийасяти артыг юз бящрялярини вермиш вя аграр сащядя юз йерини тутан эцжлц фермер тясяррцфатлары системи формалашмышдыр.
Програмда инвестисийаларын сащяляря эюря пайланмасы жядв. 2.1-дя верилмишдир. Жядв.2.1-дян эюрцнцр ки, игтисадиййатын кянд тясяррцфаты секторунда фермер тясяррцфатларынын инкишафына 28,8 млн. АБШ доллары вясаит йюнялдилмишди. Дювлятин бу сащядя ислащатлары бейнялхалг малиййя гурумлары тяряфиндян, о жцмлядян Дцнйа Банкы вя Кянд тясяррцфатынын инкишафынын Бейнялхалг Фонду (IFAD) тяряфиндян малиййяляшдирилирди. 1997-1999-жу иллярдя бейнялхалг малиййя гурумларынын ясас мягсяди 6 пилот фермер тясяррцфатында торпагларын юзялляшдирилмясинин вя структурунун дяйишидирилмясини сцрятляндирмякдян ибарят иди. Суварылан торпаг сащяляринин эенишляндирилмяси вя мящсулдарлыьын йцксялдилмяси цчцн бу истигамятдя ейни заманда мелиорасийа системляринин йенидянгурулмасы вя тикинтиси лайищясинин дя реаллашдырылмасы нязярдя тутулмушду. Гейд едяк ки, бу сащядя ирригасийа вя мелиорасийа системляринин йенидянгурулмасы вя тикинтиси цчцн 100-дян чох лайищя тягдим едилмиш, лакин малиййя ресурсларынын мящдудлуьу сябябиндян онлардан анжаг 3 лайищя дювлят програмына дахил едилмишди.
Жядвял 2.1.
Азярбайжан игтисадиййатынын сащяляриня дювлят инвестисийаларынын пайланмасы схеми (млн. АБШ доллары)
| Сащяляр | Лайищя-нин цмуми | О жцмлядян илляря эюря бюлцнмяси | 3 илдя йекунда | ||||
| дяйяри | 1997-жи иля гядяр | 1997 | 1998 | 1999 | 1997-1999 | хцсуси чякиси | |
| Кянд тясяррцфаты | 28,8 | 0,0 | 0,5 | 7,0 | 6,0 | 13,5 | 1,4 |
| Нефт вя газ | 316,6 | 0,0 | 22,2 | 105,4 | 124,3 | 251,9 | 26,8 |
| Су ресурслары вя ирригасийа | 382,2 | 0,0 | 4,0 | 15,0 | 32,0 | 51,0 | 5,4 |
| Енеръи | 595,8 | 12,3 | 33,3 | 46,1 | 78,5 | 157,9 | 16,8 |
| Няглиййат, жями | 221,6 | 0,3 | 45,2 | 67,2 | 41,0 | 153,4 | 16,4 |
| О жцмлядян: -йол няглиййаты | 111,5 | 0,0 | 3,0 | 27,0 | 36,0 | 66,0 | 7,0 |
| -авиасийа | 80,1 | 0,3 | 3,0 | 27,0 | 36,0 | 79,8 | 8,6 |
| -дяниз лиманы | 30,0 | 0,0 | 0,0 | 2,6 | 5,0 | 7,6 | 0,8 |
| Сянайенин йени- дянгурулмасы | 283,3 | 0,0 | 13,5 | 78,0 | 103,6 | 195,1 | 20,8 |
| Коммунал хидмят | 150,9 | 2,2 | 26,8 | 28,6 | 34,5 | 89,9 | 9,6 |
| Сящиййя | 14,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2,0 | 2,0 | 0,2 |
| Ятраф мцщитин мцщафизяси | 49,0 | 0,0 | 0,0 | 6,9 | 17,1 | 24,0 | 2,6 |
| Жями | 2042,2 | 15,0 | 145,5 | 354,2 | 439,0 | 938,7 | 100,0 |
Дювлят програмында инвестисийалашдырылан икинжи сектор ися енерэетика иди. Нефтин щасилаты вя емалы милли игтисадиййатын стратеъи истигамяти сайылыр вя щюкумят бу сащяйя харижи инвестисийаларын жялб олунмасыны ящямиййятли мясялялярдян бири сайыр. Тясадцфи дейилдир ки, 32 лайищя ичярисиндя дяйяри 316,6 млн. АБШ доллары олан 5 лайищя бу сектора аид иди. Беля ки, дювлят програмына анжаг тяхирясалынмаз лайищяляр дахил едилмишди.
Тябии газ Азярбайжанда енержинин ящямиййятли мянбяляриндян биридир. Юлкя газын кясирини йахын вахтлара кими Тцркмянистандан идхал етмякля долдурурду. Сонрадан газын идхал гиймятинин артмасы иля она тялябат хейли азалмышдыр. Дювлят програмында ясас мягсяд газа олан тялябаты дахили мянбяляр щесабына тямин етмяк вя идхалдан асылылыьы зяифлятмякдян ибарят иди. Дювлят програмында 3 лайищя газдан истифадя етмянин сямярялилийинин артмасына, газ анбарларынын вярпасына вя газын няглиня истигамятлянмишди.
Азярбайжанда енреъинин ясас мянбяляри истилик (88%) вя су електрик стансийаларыдыр (12%). Бу сащядя яксяр истещсал эцжляри кющнялмиш вя йашы демяк олар ки, 25–и ютмцшдцр. Кющня електрик стансийаларынын йениси иля явяз олунмасы, пайлама шябякясинин инфраструктурунун вя електрик ютцрцжцляринин йахшылашдырылмасы ири щяжмли инвестисийалар тяляб едир. Буну нязяря алараг дювлят програмына анжаг 5 лайищя дахил едилмиш вя реаллашдырылмышдыр. Цмумиййятля, електрик енеръиси щасилаты секторуна 1997-1999-жу иллярдя 595,8 млн. АБШ доллары щяжминдя вясаитин йюнялдилмяси нязярдя тутулмушду. Бунлардан 78,8 млн. АБШ доллары дахили мянбяляр щесабына, йердя галаны ися харижи мянбяляр щесабына малиййяляшдирилмяси нязяря тутулмушду. Малиййя вясаитляринин анжаг 53,2 млн. АБШ доллары щяжминдя мянбяйи мцяййян олунмушду. Йердя галанлар ися потенсиал вя мцяййян едилмямиш мянбялярин пайына дцшцрдц. Енерэетика сащясиндя бу ишлярин нятижясинин тящлили эюстярир ки, бу сащядя щяля чох ишляр эюрмяк лазымдыр.
Милли игтисадиййатын няглиййат системи диэярляриня нисбятян гянаятбяхш вязиййятдядир вя няглиййат инфраструктурунун йахшылашдырылмасы юлкяйя харижи инвесторларын жялб олунмасыны сцрятляндиряжякдир. Няглиййат сащясиндя щава вя дяниз лиманларынын да йенидянгурулмасы, йени технолоэийаларын бурада тятбиги нязярдя тутулур. Няглиййат сащясиндя структур ислащатлара 7 лайищя цзря дяйяри 221,6 млн. АБШ доллары олан инвестисийа йюнялтмяк нязярдя тутулмушду. Бунлардан Бакы щава лиманында авианавигасийа аваданлыьынын гурулмасы артыг щяйата кечирилмишдир.
Дювлят програмынын ясас щиссяси сянайе сащясинин йенидян гурулмасыдыр. Бу мягсядляр цчцн 283,3 млн. АБШ доллары мигдарында инвестисийа йюнялдилмишди. Азярбайжанда щямин илляр 3500 йахын сянайе мцяссисяляри мювжуд иди ки, онларын яксяр щиссяси йа фяалиййятини дайандырмыш, йа да истещсал эцжцнцн аз бир щиссясини истифадя едирди.
Юзялляшдирмя програмына уйьун олараг дювлят юз цзяриня бязи сянайе мцяссисяляринин дирчялмясини бойнуна эютцрмцш вя бу мцяссисялярин йенидянгурмадан сонра рентабелли олмасы ещтималы вар иди. Бу сащядя дювлят програмына 6 лайищя дахил едилмишди. Дювлят програмынын реаллашдырылмасынын нятижяляринин тящлили эюстярир ки, бу лайищялярин бязиляри щяйата кечирилмиш вя мцяссисяляр артыг рентабелли ишляйирляр.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
