179844 (632174), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

Во-первых, отсутствуют ресурсы, на базе которых можно решать экономические и социальные задачи. Во-вторых, необходимо преодолеть иждивенческие склонности основной массы населения, привыкшей получать от государства значительную часть социальных и материальных благ.

В то же время на современном этапе реформирования проблемы социальной защиты населения стали центральными. От их решения во многом зависят направленность и темпы дальнейших преобразований. Необходимо создание прочной ”социальной сетки безопасности”, которая могла бы смягчить болезненные социальные последствия проводимых структурных преобразований. По подсчетам Н.Шмелева, для смягчения социальных последствий структурной перестройки дополнительно требуется 4 - 5% ВВП страны. Необходимы достаточно ощутимые пособия по безработице, действенная государственная служба занятости, разветвленные общественные работы, эффективная система переподготовки высвобождаемой вследствие структурных сдвигов рабочей силы, перемещение ее к новым местам работы, строительство для нее в новых местах жилья, школ, больниц и т.д.

Необходимо на уровне реального прожиточного минимума установить минимальный уровень зарплаты, пенсий, пособий. В 1995 г. 25 % населения Российской Федерации имели денежный доход ниже прожиточного минимума, а в таких регионах, как Волго-Вятский, Северо-Кавказский - более 30 %. С другой стороны, государство должно прямо или косвенно определять максимально допустимый уровень дохода граждан. В развитых странах это достигается жесткими налогами на высокие и сверхвысокие доходы. За годы реформ разрыв в уровнях душевого дохода между верхними по доходам 10 % населения России и нижними 10 % возрос с отношения 4: 1 до 20: 1. В большинстве развитых странах это соотношение поддерживается на более социально безопасном уровне - порядка 4 - 5: 1.

1. Регулирование внешней торговли

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности представляет внешнеэкономическую политику. Под ней понимается деятельность, направленная на регулирование и развитие экономических отношений с другими странами. Важнейшим объектом государственного регулирования и инструментом проведения внешнеэкономической политики является торговая политика. Торговая политика государства - система мер, воздействующих на развитие торговых отношений с иностранными государствами. Внешняя торговля обеспечивает получение дополнительных средств для развития национальной экономики и повышению конкурентоспособности отечественных производителей.

Экспорт и импорт товаров способствуют росту национального дохода и ВНП. Подобно другим составляющим совокупных расходов, они действуют с мультипликационным эффектом, что можно выразить следующей формулой:

ВНП = (1 / МРS + МРМ) X,

где ВНП - изменение валового национального продукта;

МРS - предельная склонность к сбережению;

МРМ - предельная склонность к импорту;

X - изменение экспорта.

Регулирование внешнеторговых отношений осуществляется административными и экономическими методами. Административные методы предполагают ограничительные, разрешительные меры на основе правовых норм и законов, куда могут входить акты правового регулирования торговых отношений, таможенные кодексы, постановления, правила и др.

В числе административных мер наиболее эффективным является таможенное регулирование. В основе таможенного регулирования каждой страны лежит таможенный кодекс, который определяет задачи и принципы таможенного обложения, структуру и функции таможенных органов, порядок разработки и утверждение таможенных тарифов и др.

В числе административных мер регулирования внешнеторговой деятельности широко используется лицензирование. Это система письменных разрешений, выдаваемых государственными органами на экспорт и импорт товаров. Путем лицензирования осуществляется количественное регулирование внешнеторгового оборота. Важное значение в государственном регулировании внешнеэкономических отношений, в частности торговых, имеют экономические методы. Главное внимание уделяется стимулированию экспорта как основы развития внешней торговли и укрепления стабильности национальной власти. Оно осуществляется путем прямого финансирования экспортного производства в виде выплаты компаниям дотаций из бюджета на покрытие разницы между ценами производства и экспортными ценами в целях получения гарантированной прибыли. Широко практикуется субсидирование расходов на ведение НИОКР в экспортном производстве. Используются и такие методы косвенного финансирования, как возврат экспортных пошлин, уплаченных при импорте сырья, а также передача экспортным компаниям правительственных заказов по завышенным ценам.

1. Регулирование валютных отношений

Важное значение в процессе государственного валютного регулирования имеет деление всех агентов валютного рынка на две категории: резидентов и нерезидентов.

Резиденты - это юридические лица с местонахождением в данной стране, граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в данной стране, а также дипломатические, торговые и иные коммерческие представительства данной страны за границей.

Нерезиденты - это юридические лица с местонахождением за рубежом; граждане других стран, постоянно там проживающие; граждане данной страны и лица без гражданства, постоянно проживающие за границей; дипломатические, торговые и иные коммерческие представительства зарубежных стран в данной стране. Деление всех агентов валютного рынка на резидентов и нерезидентов с позиций государственного валютного регулирования имеет значение, как при проведении валютных операций, так и при сведении платежного баланса. Под валютными операциями валютное законодательство понимает операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности от резидентов к нерезидентам и обратно, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте. При этом имеются в виду все валютные операции по текущим счетам и валютные операции по счетам движения капитала. В абсолютном большинстве государств мира органом, осуществляющим валютное регулирование, выступает Центральный банк. Помимо валютного регулирования во всех государствах в той или иной степени проводится и валютный контроль, представляющий проверку соответствия валютных операций валютному законодательству. Гос. валютное регулирование является составной частью государственного экономического регулирования. Задача валютного регулирования - укрепление национальной валюты, стабилизация валютного курса, недопущение его значительных колебаний, отрицательно влияющих на экспортные и импортные операции по товарам и услугам, на экспорт и импорт капиталов, а через них - на общее экономическое состояние страны. Государственное валютное регулирование осуществляется параллельно с процессом чисто рыночного регулирования валютных отношений и должно в определенных пределах в случае необходимости корректировать последнее. Основы современного государственного валютного регулирования сформировались в основном после Первой, и особенно Второй мировых войн. Но за прошедшие полвека в странах с развитой рыночной экономикой произошли существенные изменения в этой области, выразившиеся в существенной либерализации государственного валютного регулирования и контроля за валютными операциями. В России же, где валютный рынок возник менее десяти лет назад, а экономика переживает глубокий спад, государственное валютное регулирование и контроль за валютными операциями весьма далеки от уровня либерализации, характерного для развитых стран. Центральное звено гос. валютного регулирования - это его законодательная основа, подкрепленная различными подзаконными актами. Действующий ныне в России Федеральный закон “О валютном регулировании и валютном контроле” был принят в 1992 году. Прежде всего, он определяет такие понятия, как “национальная и иностранная валюта”, “валютные ценности”, “валютные операции” и т.п., без чего невозможен сам процесс осуществления валютного регулирования. Под национальной валютой понимаются денежные знаки данного государства; средства на счетах и во вкладах в банках и других кредитных учреждениях данной страны, выраженные в этих денежных знаках, а также средства во вкладах и на счетах банков и других кредитных учреждениях за рубежом. Иностранная валюта - это денежные знаки, находящиеся в обращении в иностранных государствах: средства, числящиеся во вкладах и счетах банков и других кредитных учреждениях и выраженные в этих денежных знаках; средства, выраженные в международных валютных и расчетных единицах и находящиеся на счетах в банках и других кредитных учреждениях.

48. Торговый и платежный баланс страны

Платежный баланс - балансовый счет международных операций - это стоимостное выражение всего комплекса внешнеэкономических связей страны в форме соотношения поступлений и платежей. Балансовый счет международных операций представляет собой количественное и качественное стоимостное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических операций страны, ее участия в мировом хозяйстве. На практике принято пользоваться термином «платежный баланс», а показатели валютных потоков по всем операциям обозначать как платежи и поступления. С бухгалтерской точки зрения платежный баланс всегда находится в равновесии. Но по его основным разделам либо имеет место активное сальдо, если поступления превышают платежи, либо пассивное - если платежи превышают поступления. Структура платежного баланса. Платежный баланс имеет следующие разделы: торговый баланс, т.е. соотношение между вывозом и ввозом товаров; баланс услуг и некоммерческих платежей (баланс «невидимых» операций); баланс движения капиталов и кредитов. Показатели внешней торговли традиционно занимают важное место в платежном балансе. Соотношение стоимости экспорта и импорта товаров образует торговый баланс. Поскольку значительная часть внешней торговли осуществляется в кредит, существуют различия между показателями торговли, платежей и поступлений, фактически произведенных за соответствующий период. Экономическое значение актива или дефицита торгового баланса применительно к конкретной стране зависит от ее положения в мировом хозяйстве, характера ее связей с партнерами и общей экономической политики. Пассивный торговый баланс считается нежелательным и обычно оценивается как признак слабости внешнеэкономических позиций станы. Платежный баланс имеет прямую и обратную связь с воспроизводством. С одной стороны, он складывается под влиянием процессов, происходящих в воспроизводстве, а с другой - воздействует на него, так как влияет на курсовые соотношения валют, золото - валютные резервы, валютное положение, внешнюю задолженность, направление экономической, в том числе валютной, политики, состояние мировой валютной системы. Платежный баланс дает представление об участии страны в мировом хозяйстве, масштабах, структуре и характере ее внешнеэкономических связей. В платежном балансе отражаются: структурные диспозиции экономики, определяющие разные возможности экспорта и потребности импорта товаров, капиталов и услуг; изменения в соотношении рыночного и государственного регулирования экономики; конъюнктурные факторы (степень международной конкуренции, инфляции, изменения валютного курса и др.). На состояние платежного баланса влияет ряд факторов. 1.Неравномерность экономического и политического развития стран, международная конкуренция. 2. Циклические колебания экономики. 3. Рост заграничных государственных расходов. Тяжелым бременем для платежного баланса являются внешние правительственные расходы, которые преследуют разнообразные экономические и политические цели. 4. Милитаризация экономики и военные расходы. 5. Усиление международной финансовой взаимозависимости. 6. Изменения в международной торговле. 7. Влияние валютно-финансовых факторов на платежный баланс. 8.Отрицательное влияние инфляции на платежный баланс. 9. Чрезвычайные обстоятельства - неурожай, стихийные бедствия, катастрофы и т.д. отрицательно влияют на платежный баланс. Платежные балансы реагируют на торгово-политическую дискриминацию определенных стран, создающих искусственные барьеры и препятствующих развитию взаимовыгодных отношений.

1. Регулирование межгосударственных экономических отношений

Регулирующая функция международных отношений проявилась в принятии государством твёрдо установленных правил, без которых не возможно их совместное существование и взаимодействие. Международные отношения содержат нормы, которые побуждают государства следовать определённым правилам поведения. Сложились механизмы, защищающие законные права и интересы государств. Международное публичное, международное право и право международных организаций являются подсистемами глобальной международной системы права. Все 3 международно-правовые системы, регулирующие многообразные международные отношения, тесно связаны и взаимодействуют с нац. правовыми системами. Межправительственные организации влияют на развитие международно-правовых систем путём участия в разработке правовых норм и наблюдения за их применением. Участие в разработке правовых норм осуществляется: при выработке проектов международных конвенций; заключении международных договоров; принятии решений устанавливающих определённые правовые нормы; выработке рекомендаций для участников международных отношений. Приоритетные международные экон. взаимосвязи и взаимодействия стран основываются и регулируются след. принципами: суверенное равенство в развитии стран, обеспечении справедливости во внешнеэкономических связях и отношениях; взаимозависимость и взаимообусловленность интересов промышленно развитых и развивающихся стран; добросовестное выполнение международных обязательств, достижение взаимных и реальных результатов между всеми странами; реализация межгосударственной экономической и социальной справедливости в международных отношениях. К основным целям международного экономического сотруднечества относятся: развитие экономического и социального прогресса, обеспечение высокого уровня жизни всех стран и народов; определение и использование наиболее прогрессивных международных экономических отношений, основанных на справедливости, общности интересов, взаимном сотрудничестве между всеми государствами; развитие международных связей и сотрудничества для решения межгосударственных и социальных проблем; достижение сотрудничества в научно – технических, промышленно – производственных и социальных областях на основе равных преимуществ, совершенствования взаимных интересов и выгоды для всех государств; обеспечение ускоренного развития и экономического роста стран, особенно развивающихся; достижение более прогрессивных, рациональных и справедливых внешнеэкономических отношений, содействие совершенствованию структуры мировой экономики; создание необходимых условий для интенсивного экономического сотрудничества между всеми нациями и народностями; развитие и поощрение международного сотрудничества и межгосударственных экономических связей, содействие коллективной безопасности на основе соблюдения суверенного экономического, социального и политического равенства государств. Совершенствуя принципы и основные идеи, направленные на развитие международных экономических отношений, следует выделить важнейшие аспекты, в числе которых актуальность приобретает исследование проблем взаимосвязи между глобализации экономики на регулирование мировых финансовых процессов. Важной функциональной сферой деятельности является разработка перспективных форм и методов партнерства между промышленно развитыми и развивающимися странами с учётом степени их экономического развития. Приоритетное значение имеет формирование плодотворной и продуктивной международной экономической среды, содействующей достижению прогресса в процветании и стабильности развития стран мира, эффективной интеграции развивающихся стран в систему международной торговли. Особое значение сейчас приобретает функциональный аспект, связанный с обеспечением дальнейшей интеграции стран в сферах развития аналитической и нормативной деятельности для разработки перспективной экономической и социальной политики в мире.

1. Основные направления внешнеэкономической политики России на современном этапе

27 октября 2008 г. на заседании Правительства РФ были одобрены Основные направления внешнеэкономической политики РФ до 2020 года, разработанные Министерством экономического развития РФ. Основные направления внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года базируются на задачах ранее одобренной Правительством «Концепции социально-экономического развития РФ до 2020 года. Фактически, основными направлениями официально закреплены те принципы и направления внешнеэкономической политики, которую Россия последовательно ведет с 2000 года.

К основным направлениям внешнеэкономической политики России относятся:

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)