179142 (632162), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Наиболее распространенная структура АПК включает в себя отрасли, выпускающие промышленные средства производства для сельского хозяйства (сельскохозяйственное машиностроение, химическая промышленности, строительство и т.п.), собственно сельское хозяйство (растениеводство и животноводство), отрасли по промышленной переработке и сбыту сельхозсырья и продовольствия (пищевая и, частично, легкая промышленность). Размещение отраслей АПК зависит от качества и структуры земельного фонда и климатических условий.
Важнейшие особенности, определяющие процесс развития АПК в переходной экономике в России, можно охарактеризовать следующим образом:
-
Проведение программы реорганизации колхозов и совхозов, которая предполагала передачу земли и неземельных средств производства собственность трудовых коллективов сельхозпредприятий и раздел этих фондов на индивидуальные паи.
-
Перерегистрация в одну из разрешенных организационно-правовых форм в соответствии с законодательством того периода.
-
Прекращение монополии государства на землю, так как часть сельскохозяйственных угодий были переданы в собственность коллективов сельхозпредприятий.
-
Ускорение выхода крестьян из коллективных хозяйств со своей землей, что обусловило процесс.
-
Юридическое отлучение предприятий АПК от государственных систем финансирования, сбыта и снабжения.
В этой связи развитие аграрной сферы в современной России таково:
-
сокращается производство основных видов сельскохозяйственной продукции;
-
фермеры, стремясь уйти от непосильных налогов скрывают истинное количество произведенной продукции;
-
активно развиваются личные подсобные хозяйства, семейные хозяйства и т.п.;
-
ухудшается использование ресурсного потенциала сельскохозяйственного комплекса;
-
обозначилась устойчивая тенденция к ухудшению качественного и экологического состояния земельных ресурсов;
-
обостряется ситуация на рынке труда, снижается занятость сельского населения, растет безработица;
-
происходит абсолютное уменьшение и качественное ухудшение основных производственных фондов сельского хозяйства;
-
растет диспаритет цен на производимую сельскохозяйственную продукцию и продаваемую сельскому хозяйству технику (услуги);
-
сокращается финансовый потенциал сельскохозяйственного производства.
В России выделяют три основных сельскохозяйственных района: Южный и Приволжский федеральные округа, южная часть Центрального федерального округа.
Проблемной территорией для России является зона Нечерноземья, на которой проживает почти 40% населения. В связи со сложными климатическими условиями в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним, ведение сельского хозяйства возможно только очагового типа.
Тема. Структура и особенности функционирования региональных инфраструктурных комплексов
Инфраструктурный комплекс объединяет отрасли хозяйства, производящие разнообразные услуги. Термин «услуги» охватывает широкий круг отраслей, которые выполняют различные функции для покупателей, но не включают продажу реального продукта. В экономической науке как в России, так и за рубежом нет полного единства относительно того, что следует включать в состав сферы услуг. Например, американские экономисты приводят следующую классификацию отраслей услуг:
1. Услуги сферы материально-вещественного производства: торговля (оптовая, розничная, общественное питание); транспорт; услуги по производству и обращению (услуги по организации и налаживанию управления производством, его общественных связей, по обслуживанию помещений, агентства по прокату оборудования, проектно-конструкторские бюро); реклама; услуги связи; материально-вещественные услуги населению (сюда же относится гостиничное дело).
2. Сфера нематериальных (невещественных) услуг: услуги финансово-кредитных и страховых учреждений; хозяйственные услуги государства; хозяйственное использование недвижимости (сдача внаем жилья и помещений для предпринимательской деятельности); наука, образование и здравоохранение; невещественные услуги населению.
Международный валютный фонд (МВФ) дает самую краткую характеристику-классификацию, согласно которой услуги подразделяются на четыре группы: фрахт, другие транспортные услуги, туризм, прочие услуги. В основе нерасшифровываемой статьи «прочие услуги» лежат многие сравнительно новые виды так называемых деловых услуг, требующихся предпринимателям.
В группу деловых услуг входят профессиональные и управленческие услуги (все виды консультаций, а также правовая, бухгалтерская, аудиторская помощь); информационные услуги (программное обеспечение, обработка информации, подготовка данных и т.д.); персональные услуги (подбор, подготовка, обучение и стажировка кадров); операционные услуги (управление предприятием, контроль за качеством продукции, ликвидация отходов производства); банковские и страховые услуги в полном ассортименте; лабораторные, рыночные и прогнозные исследования; реклама, продажа, посредничество во всех видах; услуги в области связи и аренды; ремонт и техническое обслуживание оборудования; строительство и услуги в области освоения космического пространства в гражданских целях.
В России принята несколько другая классификация. По ней услуги можно подразделить на следующие виды:
А. Материальные, в том числе: 1) материализуемые в предметах своего воздействия (торговля, общественное питание, жилищно-коммунальное, бытовое обслуживание); 2) нематериализуемые в предметах своего воздействия (транспорт и связь).
Б. Нематериальные, в том числе: 1) необходимые (образование, культура, здравоохранение, физическая культура); 2) вынужденно необходимые (государственное управление, оборона, охрана общественного порядка).
Инфраструктурный комплекс подразделяется на две крупные, относительно самостоятельные части: коммуникационную систему и сферу обслуживания.
Сфера обслуживания включает торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание и жилищно-коммунальное хозяйство, науку и образование, культуру и искусство, здравоохранение и физкультуру, социальное обеспечение, государственное управление, финансово-кредитную сферу и т.д.
Экономическое значение сферы обслуживания велико. Она необходима для воспроизводства рабочей силы и содействует повышению производительности труда. Одно только снижение заболеваемости в результате развития медицинского обслуживания, физкультуры и спорта сильно сокращает потери рабочего времени. Хорошая организация торговли, работы детских учреждений, предприятий бытового обслуживания, общественного питания высвобождает часть трудоспособного населения из сферы домашнего хозяйства.
Социальное значение сферы обслуживания еще значительнее. Она способствует наиболее полному и всестороннему удовлетворению потребностей современного человека и высокому уровню его жизни.
Коммуникационная система России включает транспорт и связь, основная задача которых - перемещение в пространстве информации, энергии, людей и разнообразных веществ.
Транспорт образно называют кровеносной системой экономики. Его основные задачи: обеспечение устойчивых связей между отдельными отраслями и районами страны, своевременное и полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в перевозках.
С помощью одного вида транспорта решить эти задачи невозможно. Поэтому в России все виды транспорта взаимодополняют друг друга, образуя транспортную систему.
Транспортная система - совокупность всех видов транспорта, объединенных между собой транспортными узлами, т.е. пунктами, в которых сходится несколько видов транспорта и осуществляется обмен грузами между ними. Существует несколько видов транспорта: а) сухопутный (железнодорожный, автомобильный); б) водный (морской, речной); в) трубопроводный; г) авиационный.
Железнодорожный транспорт - ведущий в транспортной системе России. Основные черты географии российских железных дорог определились еще в дореволюционный период и мало изменились с того времени.
Автомобильный транспорт - один из самых дорогих. Но он обладает большой маневренностью и скоростью движения, возможностью доставлять грузы непосредственно потребителю. География автомобильных дорог схожа с географией железнодорожных магистралей.
Морской транспорт имеет важное значение, благодаря географическому положению России. Морской транспорт имеет сложное хозяйство: флот, порты, судоремонтные заводы. По тоннажу российский флот занимает седьмое место в мире после Либерии, Панамы, Японии, Норвегии, США и Греции. Но большая часть судов имеет возраст 10 лет и более, поэтому не может заходить в иностранные порты.
Речной транспорт играет решающую роль в тех районах, где протекают многоводные реки, а создание сухопутного транспорта требует больших средств и времени. По рекам экономичны перевозки объемных грузов, не требующих быстрой доставки: леса, нефти, зерна, строительных материалов.
Трубопроводный транспорт по объему выполняемой работы все более приближается к железнодорожному. Однако строительство трубопроводов в 3-5 раз быстрее и дешевле, чем железных дорог. По трубопроводам передается 97% нефти, весь газ, многие продукты переработки нефти.
Тема. Региональные финансы: сущность и функции
Региональные финансы (шир. смысл) система экономических отношений. посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход на экономическое и социальное развитие территорий. Эти отношения складываются между органами государственной власти субъектов РФ и населением, живущим на территории данного субъекта РФ, а также хозяйствующими субъектами.
Региональные финансы (уз. смысл) это совокупность денежных средств. используемых на экономическое и социальное развитие территорий.
Региональные финансы включают:
-
Централизованные финансы (государственные):
- бюджетная система (федеральный, региональный, местный)
- государственные внебюджетные фонды (социальные, экономические)
2) Децентрализованные финансы (негосударственные):
- средства хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций) и отраслей экономики.
- кредитные организации, страховые учреждения
- средства населения
Финансы субъектов РФ основываются на следующих принципах:
-
самостоятельности
-
бюджетного федерализма;
-
государственной финансовой поддержки
-
прозрачности
-
гласности.
Функция финансов - это проявление их сущности и действий.
Функции, присущие и государственным и региональным финансам: перераспределение осуществляется через систему централизованных фондов; регулирующая функция связана с образованием и использованием бюджетного фонда; контрольная функция.
Специфические функции региональных финансов:
-
функция проведения социальной политики государством через региональные финансы
-
выравнивание уровней социального и экономического развития территорий
-
региональные финансы помогают осуществлять местным органам власти функцию обеспечивания комплексного развития регионов.
Источники и каналы финансовой помощи регионам.
Финансовая помощь из федерального бюджета выделяется через бюджетные фонды:
*ФФПР (создан в 1994 г.) трансферты ФФПР распределяются таким образом, чтобы повысилась бюджетная обеспеченность регионов с удельными налоговыми ресурсами ни/ке среднероссийского уровня.
*Фонд компенсаций (создан в 2001 г.). предназначен для полною целевого финансирования так называемых федеральных мандатов - расходных обязательств, возложенных на региональные бюджеты законами о социальной защите
*Фонд софинансирования социальных расходов (ФССР) (создан в 2001 г.) предназначен для стимулирования регионов к финансированию основных общественных услуг на определенном уровне.
*Фонд регионального развития (ФРР) (создан в 2000 г.) его средства выделяются только в форме субсидий, т.е. на условиях долевого финансирования целевых расходов. Субъект финансирует проект не менее чем на 50%.
*Фонд реформирования региональных финансов с 2001 года формируется в федеральном бюджете. Средства фонда в виде субсидий ежегодно предоставляются отобранным на конкурсной основе 5-10 субъектов при условии выполнения ими программ реформ в бюджетной сфере.
Современные тенденции в развитии региональных финансов:
-
усиление роли региональных финансов:
-
расширение сферы применения региональных финансов.
Тема. Особенности региональных инвестиционных процессов
Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Виды инвестиций:
1) государственные (обеспечивают условие эффективного функционирования экономики страны) и частные (с помощью них получают дополнительную прибыль на вложенные средства),
2) реальные (прямые вложения в прирост реального капитала в какой-либо отрасли экономики) и финансовые (вложения капитала в ценные бумаги),
3) внутренние (осуществляются за счет средств резидентов) и иностранные (осуществляются за счет средств нерезидентов).
Наиболее привлекательные регионы для отечественных инвесторов
Первая группа регионов характеризуется наиболее социальной и устойчивой реакцией на рыночные преобразования. В эту группу входят регионы, в которых реформы осуществляются самыми быстрыми темпами. Этому способствуют относительно благоприятные стартовые условия вхождения в рынок, выгодное геополитическое положение, диверсифицированная структура производства, преимущественная федеральная поддержка по политическим мотивам. Эта группа включает Москву, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Самарскую область и др.
Для второй группы регионов характерна достаточно сильная, но не устойчивая реакция на рыночные преобразования, подверженная колебаниям вследствие преимущественно внешних причин. В эту группу регионов входят те, которые имеют ярко выраженную сырьевую специализацию и тем самым обладают широкими, но регулируемыми рыночной конъюнктурой экспортными возможностями. К таким регионам относятся Тюменская, Иркутская области, Красноярский край. Оренбургская область. Республика Башкортостан, Республика Коми, Мурманская, Архангельская области.













