169903 (631830), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Для водоемов 2-ой категории: общесанитарному; органолептическому; санитарно-токсикологическому, а т.ж. токсикологическому и рыбохозянный.

Опасность загрязнения водоема i – веществом отсутствует , если выполняется соотношение:

Сi / ПДКi < = 1

Где Сi –фактическая концентрация i-го вещества и его ПДК.

При поступлении в водоемы нескольких загрязняющих веществ и от нескольких источников сумма отношений концентрации веществ, нормируемых по одинаковому ЛПВ и относящихся к 1- и 2-ому классу опасности к их ПДК не должны превышать 1:

∑ Сi / ПДКi < = 1

Загрязнение почв

Под загрязнением почв понимается насыщение поверхностных слоев земли физическими, химическими и биологическими ингредиентами, которые отрицательно влияют на ОС и плодородие почв.

Для почвы нормируемая концентрация веществ:

1.в пахотном слое

2.на территории промышленных предприятий

3.в почвах жилых районов.

Оценка качества почв проводится по нормативам, установленными в соответствии со следующими основными показателями:

ПДКп (мг/кг) – загрязняющего вещества в пахотном слое почвы. При такой концентрации не должно оказываться прямого или косвенного отрицательного воздействия на контактирующие с почвой воду, воздух и , следовательно здоровье человека, а т.ж. на самоочищающую способность почвы.

ВДКп (мг/кг) временно допустимая концентрация (ориентировочно допустимая концентрации) вредного вещества в пахотном слое почвы, устанавливается расчетным путем и действует в течение 3 лет..

ПДК для сельских угодий устанавливается экспериментально в зависимости от допустимой концентрации (ДОК) пищевых растениях и продуктов питания.

ДОК- мах. Количество вещества, которое поступает в организм человека в течении жизни не вызывает нарушения здоровья людей.

Механизм учета механических факторов

Механизм учета механических факторов Росси на всех этапах хозяйственной деятельности включает: непрерывное обеспечение экологического сопровождения хозяйственной деятельности, т.е. оценки воздействия на ОС (ОВОС), экологическую экспертизу, экологический аудит (ревизия) и др. виды ЭСХД.

В 1994 г. Российский парламент ратифицировал (принял к действию) конвенцию «Об ОВОС» в трансграничном масштабе, принятую ранее на конференции в Финляндии в 1991 г.

Минприроды РФ от 18.07.94 г №222 «Положение об ОВОС в РФ» ЭСХД осуществляется в несколько этапов:

А: планирование и согласование планов реализации х/д. Для этого разрешается и утверждается предпроект и проектная документация на право осуществления планируемой деятельности, этап предполагает проведение ОВОС и экологической экспертизы.

Б: создание материальных объектов, обеспечивающих планируемую деятельность (строительство зданий, машин и т.д.), этап предполагает проведение мониторинга.

В: оценка и осуществление деятельности предприятия происходит в штатном режиме и в случае аварии предусматривается мероприятия по ликвидации экологического ущерба и экологический аудит, для вычисления причин воздействия внештатной ситуации.

Г: прекращение деятельности предприятия и ликвидации не благоприятных экологических последствий. Сопровождается экологическим мониторингом и аудитом.

ОВОС – процедура проводится для характеристики влияния производства на биосферу.

ОВОС организуется и осуществляется с целью выявления и принятие необходимых и достаточных мер по предупреждению возможных не приемлемых для общества экологических связанных с ними социальных, экономических и др. последствий реализации х/д.

ОВОС проводится в отношении планирования х/д. создается пакет документов:

-данное производство(характеристика), используемое сырье, продукты, отходы и их влияние, комплекс природоохранных мероприятий, обеспечивающих нормативов и лимитов.

Процедура ОВОС проводится до начала организации производства.

Этот пакет документов проходит общественное слушание, и затем представляется на государственную экологическую экспертизу, решением которой определяется возможность функционирования этого производства.

Экологическая экспертиза – это форма предупредительного экологического контроля.

В РФ осуществляется государственная, общественная, научная, нормативная, санитарная и правовая экологическая экспертиза.

Задачи: предупредительная проверка предложенных материалов с целью оценки соответствия намечаемой х/д требованиям экологической безопасности.

Объектами государственной экологической экспертизы являются: любые проектные и предпроектные документы, новые технологии и техника, продукты, сырье, а т.ж. проекты стандартов и нормативов.

Правовой основой экологической экспертизы служит ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.95. г, а т.ж. постановления, акты. Нормативной базой являются стандарты, нормы, правила обобщенные в справочники для эксперта.

Принципы государственной экспертизы:

1.обязательное проведение

2.научная обоснованность выводов

3.независемость и ведомственность

4.широкая гласность и привлечение общественности

5.презумция (предположение) потенциальной экологической опасности любой намеченной деятельности

Экологический паспорт предприятия

В соответствии с ГОСТ 17.0.0.04-90 каждое предприятие в обязательном порядке разрабатывает экологический паспорт.

Цель паспортизации – прогноз экологической ситуации как на самом предприятии, так и вокруг него, а т.ж. контроль за выполнением природоохранных мероприятий.

В экологический паспорт включаются фактические данные об использовании предприятием природных ресурсов и о воздействии его производства на окружающую природную среду. Отдельно в виде справки с указанием времени, объемов и составов в экологическом паспорте должны быть приведены данные о залповых и аварийных выбросах загрязняющих веществ.

Все виды экологических паспортов разрабатываются предприятием и утверждаются его руководителем по согласованию с территориальным органом Госкомэкологии России, где он регистрируется. Паспорт составляется на 5 лет, в течение этого времени он может быть изменен.

При отсутствии экологического паспорта предприятие лишается права на природопользование и хозяйственную деятельность либо подвергается крупному штрафу.

(экоаудит) – это независимая комплексная проверка (ревизия) соответствия деятельности предприятия природоохранным нормам и правилам и оценка эффективности существующей системы управления ООС с подготовкой рекомендаций.

В России существует 2 вида аудита:

1.инициативный

2.обязательный

В 1 случае результаты являются конфиденциальными и результаты передаются только клиентам. При передачи этих данных в печать можно лишиться аудиторской лицензии.

Обязательный аудит проводится по решению какого либо органа, тогда результаты передаются предприятию и органу назначившему аудит.

Аудиторская деятельность утверждается указом президента № 2263 от 22.12.99 и постановлением правительства № 482 от 06.05.94 « Порядок выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности».

Экономический механизм природопользования

Экономический механизм природопользования, ориентированный на рыночную экономику, а точнее, соответствующий критериям переходного периода к ней.

Цель нового экономического механизма: обеспечение выполнения заданий долгосрочной государственной экологической программы, с минимальными затратами материальных и трудовых ресурсов путем создания мах благополучного «экономического климата» для природоохранной и ресурсосберегающей деятельности на основе продуктов НТП.

Согласно закону РФ « Об ООС» (2002г) основными задачами экономического механизма являются:

1.планирование и финансирование природоохранных мероприятий

2.установление лимитов на размещение отходов, объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ

3.установление нормативов платы за размеров платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия

4.предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по ООС

5.возмещение вреда, причиненного ОС и здоровью человека.

Новая структура экономического механизма сочетает, как ранее действующие нормы (природные кадастры, материально-техническое обеспечение), так и новые экономические стимулы ( экологические фонды, плата за пользование природными ресурсами, экологическое страхование)

Экономические, экологические и некоторые другие показатели природных ресурсов обычно обобщаются в виде кадастров.

Кадастр – свод экономических, экологических,, организационных и технических показателей, который характеризует качество и количество природного ресурса.

Данные кадастров лежат в основе рационального природопользования и ООС. На их базе определяется денежная оценка природных ресурсов, система мер по восстановлению и выздоровлению ОС. Единого кадастра нет. Они подразделяются по видам природных ресурсов и образованию.

Земельный кадастр включает данные регистрации землепользователей (собственники, пользователи, арендаторы), учета количества и качества земель, бонитировки ( качественной оценки земель).

Водный кадастр - это свод систематизированных данных в водных объектах, водных ресурсах, режиме, и качестве использования вод, а т.ж. о водопользователях. Он включает три раздела:

1.поверхностные воды

2.подземные воды

3юиспользование вод

Источником сведение для составления и пополнения водного кадастра служит сеть наблюдательных гидрологических постов и режимных станций. Полученные данные обрабатывают с помощью специальной автоматизированной информационной системы и доводят до потребителя.

Лесной кадастр свод данных о лесах, степени их вовлечения в эксплуатацию, качественном составе, запасах древесины, ежегодного ее прироста и т.д. с помощью кадастра оценивают эколого-экономическое значение лесов, решают вопросы охраны лесных ресурсов.

Государственные экологические фонды

В случае рыночной экономики на первое место выступает самофинансирование предприятий всех форм собственности, которое производится из собственных средств предприятия за счет кредитов и экологического страхования. Некоторые мероприятия финансируются государством. Муниципальный орган, т.ж. за счет экологических фондов и добровольных пожертвований. Государственное финансирование идет главным образом на выполнение целевых программ, на ликвидацию последствий, на строительство более значимых природоохранных сооружений (очистные установки, контрольно измерительные приборы). Единая система вне бюджетных государственных экологических фондов создаваемых в целях восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсация причиненного вреда и др.

В эту систему входят:

-Федеральный экологический фонд

- Республиканский экологический фонд

- Краевые экологические фонды

-Областные экологические фонды

Средства на счет фондов поступают от предприятий, учреждений, организаций, иностранных юридических лиц и граждан. Эти фонды функционируют на всей территории России. Средства фондов формируются за сет платы за выбросы и сбросы, за размещение отходов и захоронений, за счет средств полученных по искам по возмещению вреда, а т.ж. средств реализации конфискованного орудия охоты, рыболовства и т.д.

Экологические фонды расходуются на мероприятия направленные на оздоровление ОС, на научно исследовательские работы на внедрение экологически чистых технологий, на строение очистных сооружений, на выплату компенсаций. Средства в региональные и местные бюджеты поступают за счет платежей в сфере природопользования и охраны природы. Законом РФ установлено: что из бюджетов выше стоящего уровня бюджеты ниже стоящего уровня могут поступать деньги которые предоставляют целевое инвестирование природоохранной деятельности.

Лимиты на природопользование- предельные объемы природных ресурсов, выбросов загрязняющих веществ, размещение отходов производства, которые устанавливаются для предприятий природопользователей на определенный срок ( устанавливаются лимиты на потребление вод промышленного использования, нормы отвода земель для автомобильных дорог и т.д.).

За сверхнормативное потребление природных ресурсов предусматривается дополнительная плата. Таким образом, лимиты как система экологических ограничений экономическим путем побуждают природопользователя бережно относится к природной среде.

Лицензирование природопользователя проводится практически по всем видам природоохранной деятельности.

Лицензия – разрешение выдаваемый природопользователю государственными органами (Минпром РФ и его территориальные департаменты).

Компетентность этих органов на лицензирование определяется видом природного ресурса. Известно выше 30 видов лицензий в области природопользования.

В ней указывается: цель пользования, срок действия, требования по рациональному использованию и охране природных ресурсов, лимиты использования, нормативы платы и др.

По своей сущности лицензия имеет 3 признака:

1.она является актом собственности природного ресурса, либо его владельцем (фонда держателя)

2.средством регулирования рационального природопользователя

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)