28189-1 (631267), страница 8
Текст из файла (страница 8)
составе Российской Федерации, краевых и областных центров Советами
Министров соответствующих республик, краевыми и областными Советами
народных депутатов.
РАЗДЕЛ X
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
Статья 68. Задачи экологического контроля
1. Экологический контроль ставит своими задачами: наблюдение за
состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием
хозяйственной и иной деятельности; проверку выполнения планов и
мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных
ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдения
требований природоохранительного законодательства и нормативов
качества окружающей природной среды.
2. Система экологического контроля состоит из государственной
службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды,
государственного, производственного, общественного контроля.
Статья 69. Государственная служба наблюдения за состоянием
окружающей природной среды
1. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей
природной среды организуется с целью наблюдения за происходящими в
ней физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем
загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов,
последствиями его влияния на растительный и животный мир,
обеспечения заинтересованных организаций и населения текущей и
экстренной информацией об изменениях в окружающей природной среде,
предупреждениями и прогнозами ее состояния.
2. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей
природной среды осуществляется специально уполномоченными на то
государственными органами Российской Федерации в области охраны
окружающей природной среды при участии министерств и ведомств через
систему наблюдения в городах, промышленных центрах, на водных
объектах, в отдельных регионах, а также в космическом пространстве.
3. Порядок организации и деятельности государственной службы
наблюдения за состоянием окружающей природной среды регулируется
положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Статья 70. Государственный экологический контроль
1. Государственный экологический контроль в Российской
Федерации осуществляется Верховным Советом Российской Федерации,
Верховными Советами республик в составе Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации, Советами Министров республик в
составе Российской Федерации, Советами народных депутатов автономной
области и автономных округов, краевыми, областными, местными
Советами народных депутатов, а также специально уполномоченными на
то государственными органами Российской Федерации и республик в
составе Российской Федерации в области охраны окружающей природной
среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
2. Должностные лица органов государственного экологического
контроля в соответствии с их полномочиями имеют право в
установленном порядке:
посещать предприятия, учреждения, организации независимо от
форм собственности и подчинения, включая воинские части, специальные
объекты и службы Министерства обороны, органов внутренних дел и
государственной безопасности, знакомиться с документами, анализами,
иными материалами, необходимыми для выполнения их служебных
обязанностей;
проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих
устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов качества
окружающей природной среды, природоохранительного законодательства,
выполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной
среды;
выдавать разрешения на право выброса, сброса, размещения
вредных веществ;
устанавливать по согласованию с органами
санитарно-эпидемиологического надзора нормативы выбросов, сбросов
вредных веществ стационарными источниками загрязнения окружающей
природной среды;
назначать государственную экологическую экспертизу,
обеспечивать контроль за выполнением ее заключения;
требовать устранения выявленных недостатков, давать в пределах
предоставленных прав указания или заключения по размещению,
проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию,
эксплуатации объектов;
привлекать в установленном порядке виновных лиц к
административной ответственности, направлять материалы о привлечении
их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности,
предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда,
причиненного окружающей природной среде или здоровью человека
нарушениями природоохранительного законодательства;
принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении
работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности,
причиняющей вред окружающей природной среде и несущей потенциальную
опасность для здоровья человека.
Указанные решения обязательны для исполнения всеми
министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями,
организациями, должностными лицами и гражданами. На основании этих
решений соответствующие банковские учреждения прекращают
финансирование запрещенной деятельности до отмены решения о ее
запрете органом государственного экологического контроля.
3. Решения государственных органов экологического контроля и
должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд.
Статья 71. Производственный экологический контроль
1. Производственный экологический контроль осуществляется
экологической службой предприятий, учреждений, организаций и ставит
своей задачей проверку выполнения планов и мероприятий по охране
природы и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию
и воспроизводству природных ресурсов, соблюдение нормативов качества
окружающей природной среды, выполнения требований
природоохранительного законодательства.
2. Порядок организации производственного экологического
контроля регулируется положениями, утвержденными предприятиями,
учреждениями, организациями на основе настоящего Закона.
Статья 72. Общественный экологический контроль
1. Общественный экологический контроль осуществляется
профессиональными союзами Российской Федерации и иными общественными
объединениями, трудовыми коллективами, гражданами и ставит своей
задачей проверку выполнения требований настоящего Закона
министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями,
организациями, независимо от их форм собственности и подчиненности,
должностными лицами и гражданами.
2. Порядок проведения общественного экологического контроля
регулируется настоящим Законом, законодательством о профессиональных
союзах Российской Федерации, трудовых коллективах, общественных
объединениях.
РАЗДЕЛ XI
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ,
НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Статья 73. Всеобщность, комплексность и непрерывность
экологического воспитания и образования
В целях повышения экологической культуры общества и
профессиональной подготовки специалистов устанавливается система
всеобщего, комплексного и непрерывного экологического воспитания и
образования, охватывающая весь процесс дошкольного, школьного
воспитания и образования, профессиональной подготовки специалистов в
средних и высших учебных заведениях, повышения их квалификации с
использованием при этом средств массовой информации.
Статья 74. Обязательность преподавания экологических
знаний в учебных заведениях
1. Овладение минимумом экологических знаний, необходимых для
формирования экологической культуры граждан, во всех дошкольных,
средних и высших учебных заведениях, независимо от их профиля,
обеспечивается обязательным преподаванием основ экологических
знаний.
2. В соответствии с профилем в специальных средних и высших
учебных заведениях предусматривается преподавание специальных курсов
по охране окружающей природной среды и рациональному
природопользованию.
Статья 75. Профессиональная экологическая подготовка
руководящих работников и специалистов
1. Руководители министерств и ведомств, предприятий, учреждений
и организаций, иные должностные лица и специалисты, граждане,
связанные с деятельностью, оказывающей вредное влияние на окружающую
природную среду и здоровье человека на территории Российской
Федерации, обязаны иметь необходимую экологическую подготовку,
которая учитывается при назначении на должность, аттестации и
переаттестации работников.
2. Лица, не имеющие необходимой подготовки, не допускаются к
выполнению работы, требующей соответствующих экологических знаний.
Статья 76. Распространение экологических знаний
1. В целях воспитания бережного отношения к природе,
рационального использования ее богатств проводится распространение
экологических знаний, а также природоохранительного
законодательства.
2. Распространение экологических и эколого-правовых знаний
осуществляется государственными органами, профессиональными союзами
Российской Федерации, общественными объединениями, средствами
массовой информации.
Статья 77. Научные экологические исследования
1. Российская Академия наук, отраслевые академии наук,
государственные органы по науке и технике, охране окружающей
природной среды, образованию, министерства и ведомства, научные
учреждения, высшие учебные заведения разрабатывают и утверждают
комплексные программы и планы научных исследований в области охраны
и оздоровления окружающей природной среды, рационального
использования и воспроизводства природных ресурсов, и создают
необходимые условия для эффективных экологических исследований и
внедрения полученных результатов.
2. Ученые и специалисты научных учреждений принимают участие в
разработке и реализации комплексных, целевых экологических программ
(международных, республиканских, региональных), проектных работах,
входят в составы научно-технических и экспертных советов, дают
заключения по экологической экспертизе проектов, оказывают помощь в
решении практических задач рационального природопользования и охраны
окружающей природной среды, участвуют в формировании экологической
культуры общества и несут персональную ответственность за научные
результаты своих разработок.
РАЗДЕЛ XII
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Статья 78. Разрешение споров в области охраны окружающей
природной среды между предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами
1. Споры в области охраны окружающей природной среды между
предприятиями, учреждениями, организациями разрешаются Советами
народных депутатов в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
2. Споры об охране окружающей природной среды с участием
граждан подлежат рассмотрению в судебном порядке.
3. Имущественные споры, связанные с возмещением вреда,
причиненного окружающей природной среде и здоровью человека,
разрешаются судом или арбитражным судом в соответствии с их
компетенцией.
Статья 79. Разрешение споров в области охраны окружающей
природной среды между предприятиями,
учреждениями, организациями, расположенными на
территориях республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной
области, автономных округов
1. Споры в области охраны окружающей природной среды между
предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на
территории республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области и автономных округов, рассматриваются
комиссиями, образуемыми на паритетных началах из представителей
заинтересованных республик в составе Российской Федерации,
автономной области и автономных округов, краев, областей. Если
комиссия не приходит к согласованному решению, то споры разрешаются
комиссией, образуемой Верховным Советом Российской Федерации,