11950-1 (631201), страница 6
Текст из файла (страница 6)
является распорядителем денежных средств коллегии;
организует работу президиума и подготавливает вопросы для рассмотрения на его заседаниях, включая прием в коллегию, отчисление и исключение из нее;
организует проверку жалоб на действия адвокатов и материалы проверки передает на рассмотрение общему собранию (конференции) коллегии или ее президиуму, или собранию адвокатов юридической консультации, бюро, фирмы;
руководит работой аппарата президиума, осуществляет прием и увольнение его сотрудников;
осуществляет контроль за исполнением решений общего собрания (конференции) коллегии и ее президиума.
Ревизионная комиссия избирается общим собранием (конференцией) коллегии адвокатов тайным голосованием на три года. Ревизионная комиссия избирает председателя и его заместителя. Комиссия проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии и юридических консультаций (ст. 10 Положения) и докладывает о результатах своей деятельности общему собранию (конференции) коллегии.
Квалификационная комиссия избирается на общем собрании или конференции коллегии. Задачи квалификационной комиссии: отбор стажеров, наблюдение за их подготовкой, прием квалификационных экзаменов у поступающих в коллегию.
Юридические консультации, бюро, фирмы, кабинеты, частнопрактикующие адвокаты являются составными частями коллегии. Положением об адвокатуре предусмотрены только юридические консультации, но реально существуют и другие структурные звенья (Они указаны в проекте закона об адвокатуре). При этом адвокатские фирмы, бюро, кабинеты имеют свои уставы, предусматривающие более широкую их автономию по сравнению с юридическими консультациями. Например, прием адвокатов в эти структуры президиум коллегии практически не контролирует.
Консультации, бюро, фирмы, кабинеты адвокатов - юридические лица, имеющие свои печать и штамп, расчетный и валютный счета в банке. Это низовые звенья коллегии адвокатов, в которых непосредственно оказывается правовая помощь гражданам и юридическим лицам. Они создаются в городах, других населенных пунктах, районах, муниципальных округах по решению или с разрешения президиума коллегии адвокатов и с согласия органа юстиции субъекта Федерации. Проекты Закона “Об адвокатуре РФ” предусматривают, что низовые звенья коллегии адвокатов для удобства граждан должны располагаться возможно ближе к судам, прокуратуре, другим правоохранительным органам. Число адвокатов в юридических консультациях колеблется от 2-3 человек (в отдаленных районах) до 50-60 человек в Москве.
Юридические консультации имеют свой секретариат, бухгалтерию, вспомогательные службы. Время пребывания адвокатов в юридической консультации распределяется между адвокатами так, чтобы обеспечить бесперебойный прием граждан.
Юридической консультацией руководит заведующий, назначаемый президиумом коллегии с учетом мнения коллектива адвокатов данной, консультации из числа ее членов. Заведующий организует работу юридической консультации. Договоры (соглашения) между адвокатами и клиентами об оказании юридической помощи заключаются под его контролем и при его участии. Они фиксируются в регистрационных карточках, подписываемых клиентом, адвокатом и заведующим юридической консультацией.
В карточке указываются: вид юридической услуги; стороны, заключившие соглашение об ее исполнении; при необходимости - срок исполнения; сумма гонорара; условия возврата гонорара при неисполнении или недобросовестном исполнении поручения; дополнительные расходы (оплата проезда, проживания в гостинице, суточные). Клиент оплачивает услуги адвоката в кассу юридической консультации. За вычетом подоходного налога, социального и медицинского страхования адвокаты получают остальную сумму в виде зарплаты. Каждая юридическая консультация (и приравненные к ней бюро, фирма и т. п.) должна отчислять на общие нужды коллегии до 30% валового поступления средств. Реально в разных коллегиях этот процент различен. Эти отчисления составляют бюджет коллегии, расходуемый на нужды самих юридических консультаций (аренда и ремонт помещений, приобретение литературы и оргтехники, зарплата технических работников и т. п.); содержание президиума коллегии адвокатов и оплата его текущих расходов (зарплата сотрудников, оплата за помещение, коммунальные услуги, телефон, канцелярские расходы и т. п.). На содержание президиума юридические консультации, бюро, кабинеты отчисляют незначительные суммы.
Заведующий юридической консультацией заключает также договоры на обслуживание предприятий, учреждений, организаций с указанием конкретных адвокатов, которые будут исполнять договор. Он же выделяет конкретных адвокатов для осуществления защиты в порядке ст. 49 УПК РСФСР (по назначению следователя, прокурора и суда). При этом нагрузка должна справедливо распределяться между адвокатами. Заведующий юридической консультацией и сам вправе освободить клиента от оплаты правовой помощи с учетом его имущественного положения и характера дела.
Если клиент обращается к конкретному адвокату, то заведующий юридической консультацией не вправе воспрепятствовать заключению соглашения между ними. В остальных случаях заведующий юридической консультацией распределяет работу между адвокатами с учетом их квалификации, не допуская перегруженности в работе одних и отсутствия надлежащей нагрузки у других.
Осуществляет контроль за качеством работы стажеров и адвокатов (прикрепление стажера к опытному адвокату, взаимные посещения судебных процессов с разбором линии поведения и позиции адвоката и т. п.).
Обеспечивает соблюдение адвокатами правил внутреннею трудового распорядка;
возбуждает перед президиумом коллегии адвокатов вопрос о поощрении адвокатов или о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности, их отчислении или исключении из коллегии;
принимает на работу и увольняет технический персонал консультации;
распоряжается средствами консультации;
ведет статистическую и финансовую отчетность.
8.1. Состязательность и равноправие сторон как одна из сторон правосудия.
Принципы правосудия лежат в основе организации и деятельности судов и определяют не только собственно организацию, устройство судебных органов - порядок формирования судейского корпуса, правовой статус судей, структуру и полномочия судов, но и организацию самого процесса осуществления правосудия. В этом смысле принципы правосудия являются также принципами гражданского и уголовного процесса.
Признаки принципов правосудия:
Это категории, имеющие объективный характер
Закрепление их в законе - важнейшее условие реальной жизни.
Они представляют собой наиболее общие положения, правила.
Это руководящие положения.
Они образуют единую систему
В том числе к ним относится и такой признак, как равенство сторон и состязательность судебного процесса.(ст.123 КРФ) Это означает, что обвинение отделено от суда, решающего дело. Обвинение и защита осуществляются сторонами, наделенными равными правами и равными возможностями для ведения дела. Стороной судебного процесса является его участник, выступающий перед судом и представляющий определенные интересы. Так, стороной в судебном процессе является подсудимый, защищающийся от предъявленного обвинения. В качестве сторон в судебном процессе выступают: прокурор, поддерживающий государственное обвинение; защитник, защищающий подсудимого; потерпевший от преступления; истец, заявивший гражданский иск о возмещении материального (морального) ущерба, гражданский ответчик и их представители, а также общественный обвинитель и общественный защитник. Адвокат (защитник) может представлять также интересы потерпевшего, истца и ответчика.
8.2. Милиция: основы её организации и роль в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений.
9.1. Районный суд и его председатель.
Районные суды образуют основное звено системы судов общей юрисдикции Российской Федерации
Один районный суд может создаваться и осуществлять судебную власть на территории района, района и города, района и нескольких городов.
Районные суды являются основным звеном судебной системы прежде всего потому, что по своему местонахождению они наиболее близки к населению, что создает максимальные возможности для граждан, учреждений, организаций обращаться в суд за разъяснениями и по поводу защиты своих прав и законных интересов. Каждый административный район (и равная ему структура) в России имеет свой районный суд. Общее число районных судов - 2456; численность судей в них по штату превышает 12,5 тыс. человек.
В компетенцию районного суда входит:
1) рассмотрение и разрешение уголовных и гражданских дел по первой инстанции;
2) рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях;
3) производство по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданским делам, ранее рассмотренным в этом суде;
4) разрешение процессуальных вопросов в стадии исполнения приговора по уголовным делам;
5) разрешение жалоб на законность и обоснованность применения на предварительном расследовании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также ее продление;
6) в соответствии со ст. 23, 25 Конституции РФ вынесение решения о производстве выемки почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивании телефонных переговоров и обыске органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и органами предварительного расследования;
7) обобщение судебной практики и анализ судебной статистики.
Районный суд не имеет каких-либо структурных судебных подразделений. В его составе действуют председатель суда, заместители (до двух в больших по численности) и судьи. Судьи (в том числе председатели, заместители председателей) районных судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий этих судов и согласованному с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов РФ. (ст.13 п.6 ФКЗ о Суд.С). Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает единолично гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Мировые суды будут действовать в судебных участках.
Судебные обязанности между судьями распределяет председатель суда. При этом учитывается стаж работы судьи, его теоретическая подготовка, склонности и другие факторы. Распределение обязанностей осуществляется:
1) по зональному или территориальному признаку. Судья обслуживает определенную территорию (города, поселки, села) и рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела на этой территории;
2) по предметному признаку. Судья рассматривает уголовные или гражданские дела. Здесь возможна и более основательная дифференциация: судья рассматривает определенную категорию уголовных или гражданских дел, например, дела о преступлениях несовершеннолетних, алиментные, жилищные дела и т.п.;
3) по смешанному признаку (зонально-предметному).
Исходя из сказанного в различных судах применяются различные формы построения работы.
Председатель районного суда обязан обеспечить надлежащее выполнение своих функций всеми судьями и народными заседателями, входящими в состав суда, а также всеми структурами аппарата суда.
1. Председатель председательствует в судебных заседаниях по любому делу, отнесенному к ведению данного суда.
2. Председатель назначает судей для рассмотрения конкретных судебных дел, распределяет другие обязанности между ними. Здесь речь может идти о выполнении различных судебных функций, в частности, об обобщении судебной практики по какой-то категории уголовных или гражданских дел, о рассмотрении гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам, о проверке законности и обоснованности ареста обвиняемого, подозреваемого и осуществлении других функций, являющихся правосудием или выходящих за рамки осуществления правосудия. Это - право председателя суда и обязанность судей по закону.
3. Председатель суда организует работу с народными заседателями суда: проводит мероприятие по повышению их правовой подготовки, руководит их работой по обобщению судебной практики и т.д. Задания по обобщению судебной практики в данном районе председатель определяет лично. Составляется определенный вопросник, в соответствии с которым народный заседатель должен проанализировать ту или иную категорию дел, рассмотренных в данном суде.
4. Председатель организует работу судей по приему граждан и рассмотрению заявлений, жалоб и предложений граждан. В каждом районном суде определяется в соответствии с планом работы, какие судьи, свободные от рассмотрения дел, занимаются приемом граждан, кто из судей осуществляет прием в выходные дни, в послерабочее время и т.д. Сведения об этом представляются для всеобщего обозрения.
5. Председатель ведет личный прием граждан и разъясняет им действующее законодательство.