3work (630007), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

Над решением этих проблем сегодня активно работает законодатель­ная и исполнительная власть края. Принятый в конце 1997 года Думой Приморского края Закон «Об инвестиционной деятельности в Приморском крае», безусловно, должен обеспечить правовые, экономические и социальные условия привлечения в экономику края инвестиций и защитить права собственности инвесторов.

Ключевыми статьями Закона являются статьи о страховании и перестраховании имущества и рисков инвесторов и о залоговом кредитовании инвесторов. Для усиления гарантий инвесторам договор о реализации кон­кретного проекта заключается только при условии, если инвестор застраховал свое имущество и риски, в том числе и строительные.

Наиболее популярной формой финансирования инвестиций является получение инвестором долгосрочного кредита в банках, фондах, специализи­рованных финансовых организациях, причем чаще в зарубежных, так как отечественные финансовые институты в современных условиях такие креди­ты не предоставляют. Анализ действующего в странах с устойчивой рыночной экономикой механизма кредитования инвесторов попадал, что для привлече­ния кредитов под реализацию конкретных проектов обязательным требованием к заемщику является залог имущества или активов. В случае небольших по объему кредитов инвестор в качестве залога может использовать свое имущество и активы. В случае же, когда объемы кредитов значительно превышают залоговые возможности инвесторов или инвесторы по каким-либо причинам не желают (или не могут) закладывать свое имущество и активы, а территория, где предполагается реализовать конкретный проект, не имея альтернативы, кровно заинтересована в привлечении данного инвестора (особенно зарубежного), решение проблемы заключается в создании залогового механизма самой территорией. Именно такой механизм начал создаваться в Приморском крае.

Для развитая института залога на территории края началось создание соответствующей инфраструктуры: краевого залогового фонда; региональных законодательных правил и исполнительных инструкций использования залогового кредитования: краевой межведомственной комиссии по залоговому кредитованию; краевой программы залогового кредитования.

Краевой залоговый фонд создается администрацией края для залогового обеспечения кредитных сделок с целью финансирования инвестиционных проектов, включенных в краевую программу залогового кредитования, и утверждается думой Приморского края. Фонд представляет из себя обновляемый и дополняемый по мере необходимости перечень имущественных объектов, используемых в качестве предмета залога. Он формируется из имущественных объектов, находящихся в государственной собственности края. По каждому проекту готовится и оформляется отдельный предмет залога. Его стоимость определяется необходимой для залогового обеспечения кредита суммой.

Объектом залога могут быть недвижимость (здания, сооружения, предприятия); имущественные права на недвижимость, в том числе предусмотренные законодательством права по аренде земельных участков; движимое имущество, в том числе акции, облигации и другие ценные бумаги, денежные средства и другие активы. Ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение.

При отборе объектов залога должны учитываться в первую очередь определенность юридического статуса объекта, устойчивость его рыночной стоимости, коммерческая рентабельность и экономическая эффективность объекта. Заложенное имущество должно обеспечить возвратность кредита и уплату процентов по нему. Залогодателем выступает либо администрация края, либо организация (предприятие), осуществляющая проект. Получателем кредита является организация, осуществляющая проект.

Объекты, включенные в залоговый фонд, бронируются на период действия договора о залоге, что влечет запрет операций с правами на них (продажу и т.п.). При необходимости вносятся соответствующие изменения в планы приватизации этих объектов. С прекращением залога объект исключается из залогового фонда администрации края. Объекты, переданные специализированной компании для целей залогового обеспечения, после прекращения залога могут оставаться в залоговом фонде администрации края для повторного использования в качестве предмета залога при заключении новых кредитных сделок.

Законодательные правила залогового механизма прописаны в Законе "Об инвестиционной деятельности в Приморском крае". Законодательством предусмотрено, что порядок использования залогового кредитовании для финансирования проектов определяется администрацией края. Межведомственная комиссия по залоговому кредитованию, формируемая краевой администрацией, разрабатывает политику использования этого механизма в интересах края, готовит предложения и проекты правовых актов по данному направлению, содействует развитию инфраструктуры залогового кредитования, в том числе вторичного рынка ипотеки, формирует краевую программу залогового кредитования и залоговый фонд, оказывает помощь предприятиям и организациям края в использовании механизма залогового кредитования. Краевую программу залогового кредитования утверждает администрация края.

Этим законом определены не только гарантии прав инвесторов, использования их доходов, но и различные формы стимулирования инвестиций, налоговые льготы при осуществлении инвестиционной деятельности, залоговые и страховые механизмы.

Ярким примером эффективности таких льгот является строительство во Владивостоке бизнес-центра Южно-корейской фирмы «Хендэ». Дума Приморского края своим постановлением № 407 от 25.07.96 г. "О привлечении иностранных инвестиций в строительство объектов гостиничного бизнеса и сферы услуг в Приморском крае" предоставила предприятиям, созданным с участием иностранных инвесторов, доля которых в уставном капитале не менее 30%, осуществляющим строительство объектов гостиничного бизнеса и сферы услуг в Приморском крае сметной стоимостью не менее 5 млн. долл., льготы по уплате налогов на имущество, на прибыль, На приобретение автотранспортных средств, на пользователей автомобильных дорог. Результат общих усилий, в том числе и льгот, предоставленных Думой, налицо. В 1997 году строительство этого объекта, начатое в 1996 г., закончено и он вошел в эксплуатацию.

Но такие разовые льготы проблему не решают. Нужен системный подход. Как раз принятие закона об иностранных инвестициях в крае и является таким подходом. Безусловно, и после принятия закона инвестиции сами по себе не пойдут в край. Нужна будет серьезная организаторская работа по активизации этого процесса. Но ясно одно - при наличии соответствующего закона такая работа даст и конкретную отдачу.

6.4 Иностранная инвестиционная деятельность в Приморском крае

По мнению консалтингового агентства «Эксперт-география» основными факторами влияющими на изменения рейтинга того или иного региона по каждому виду потенциала и риску являются:

• динамика конкретных показателей, положенных в основу составления рейтинга;

• характер распределения (плотность размещения) регионов на шкале показателей;

• изменение в приоритетах экспертов, влияющее на изменение веса того или иного рейтинга;

• последствия корректировки методических подходов.

Наибольшее, по мнению экспертов «Эксперт-география», улучшение рейтинга потенциала Приморского края обусловлено не только реальным ростом его инфраструктурного, институционального и потребительского потенциала, но и более полным учетом его интеллектуального и инновационного потенциала.

В инвестиционном рейтинге российских регионов (1996-1997 гг.), подготовленном этим агентством и опубликованном в журнале "Эксперт"№47, 1997 г., как наиболее динамичные, с точки зрения инвестиционной привлекательности, отмечены Саратовская, Мурманская, Амурская, Челябинская области, Краснодарский и Приморский края. По их мнению, за последние 2 года инвестиционный климат Приморского края значительно улучшился. Рейтинг проводился на основе анализа ресурсно-сырьевого, производственного, законодательного, интеллектуального потенциала. Но по мнению иностранных инвесторов это - несколько формальный рейтинг.

По их словам, им приходиться работать в очень трудном инвестиционном климате, намного более сложном, чем в Западной России. Однако Приморский край несомненно обладает определенными преимуществами: стратегическое географическое положение, достаточно большое население, что говорит о существовании рынка в регионе, хорошие трудовые ресурсы, однако возможности их использования довольно ограничены.

Среди негативных аспектов инвестиционного климата в Приморском крае они называют следующие:

• политическая нестабильность и активное присутствие криминальных структур;

• отсутствие солидной индустриальной базы, изначально Приморье было ориентировано на развитие военного производства;

• неразвитая юридическая инфраструктура, с очень высокими налогами, еще развивающейся системой бухгалтерского учета. а также довольно бюрократичными чиновниками;

• но наиболее отрицательным моментом является то, что до сих пор есть много руководителей, которые продолжают работать в советском стиле.

Однако, несмотря на это, инвесторы чувствуют, что в реальных измерениях экономика Приморского края развивается.

По уровню раз вития совместного и иностранного предпринимательства, на 1 января 1997 г. число предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ), зарегистрированных в Приморье, достигло 1219, что составило 1,99% от общего числа ПИИ в России.

Сколько новых ПИИ появилось, в При морском крае и какие новые тенденции наблюдались в 1997 г.? Как сообщил руководитель Приморского отделения Государственной регистрационной палаты, заместитель председателя комитета по внешнеэкономическим и региональным связям администрации Приморского края Владимир Гончарук, последние два года отмечены стремлением зарубежных предпринимателей создавать ПИИ со 100%-ными иностранными инвестициями и филиалы зарубежных компаний. Так, в 1997 г. в Приморье (без учета ПИИ в СЭЗ "Находка") зарегистрировано 78 предприятий с иностранными инвестициями, в том числе 47 - со 100%-ным иностранным капиталом, 7 филиалов иностранных юридических лиц и 24 совместных предприятия. Общий уставный капитал ПИИ - 53918.3 млн. руб. (здесь и далее - неденоминированных), в том числе 28343,8 млн. руб. - доля иностранных инвесторов. Заметно увеличилось число ПИИ с долей иностранного капитала больше 100 млн. руб. В 1997 г. их было зарегистрировано 31.

64 предприятия с иностранными инвестициями создано в столице Приморья, по 3 - в Дальнереченске и Уссурийске, по 2 - в Артеме и Хасанском районе, по 1 - в Партизанске, Лесозаводске, Кировском и Пограничном районах.

34 ПИИ заявили основными направлениями внешнеэкономическую и коммерческую деятельность, торговлю; 15 -.намерены заняться производством и реализацией товаров народного потребления; по 5 - общественным питанием и строительством, 4 - научно-исследовательской и проектно-изыскательской деятельностью: 3 - грузоперевозками и транспортной деятельностью; по 2 - добычей, переработкой и реализацией морепродуктов, производством, переработкой и реализацией стального и чугунного литья, деятельностью в области радиовещания, сельским хозяйством; по 1 - деревообработкой, гостиничным бизнесом, консультационными и фотоуслугами.

Что касается стран-инвесторов, здесь в полной мере проявилась географическая специфика региона. Если в целом по России лидирующее положение по числу создаваемых предприятий с иностранными инвестициями занимают, за исключением США, страны Европы - Германия, Великобритания, Италия и Австрия, в Приморье больше всего ПИИ с участием стран АТР - КНР, США, Республик и Корея, Японии.

Лидер по числу создаваемых предприятий - КНР.

С его участием зарегистрировано 39 ПИИ, из них 33 со 100%-ным иностранным капиталом. Это - «Строитель» (строительные услуги, Владивосток); "Мир игрушек" (оптовая торговля, Владивосток); "Айс Крим" (производство мороженого, с. Сергеевна Пограничного района); "Импульс ДВ" (торговля, ремонтно-строительные услуги и др., Владивосток). Создаваемые китайскими предпринимателями компании, как правила, отличает небольшой размер уставного капитала. УК всех предприятий - 7459,7 млн. руб., доля «китайских» инвестиций - 5111,7 млн. руб. (Для сравнения: в двух ПИИ с "кипрскими" инвестициями УК составляет 1698,0 млн. руб., "иностранная* доля - 1868,6 млн. руб.)

На втором месте - Республика Корея.

Зарегистрировано 14 ПИИ, в том числе, 9 - со 100%-ным иностранным капиталом. Заявленный размер УК - 20659,9 млн. руб., доля иностранных инвестиций - 14951,2 млн. руб. Новые предприятия: Производственная группа "Приморская одежда" (производство одежды, Артем), "Эс Эйч Интер" (производство одежды, белья, головных уборов, торговля, Владивосток ) и др. Подали документы на оформление в конце 1997 г. "Грин Влади" (посреднические операции, торговля, Владивосток) и "Коросс" (швейное производство, Партизанск).

На третьем месте - США с 10 ПИИ, в том числе шестью СП.

Заявленный размер УК - 3960 ,5 млн. руб., в том числе долей иностранных инвесторов - 2008,3 млн. руб. Американский "Вишневый сад", например, намерен наладить во Владивостоке производство кулинарных и хлебобулочных изделий, организовать точки общественного питания.

Проявила интерес к предпринимательству в Приморье КНДР.

Создано 3 предприятия с УК - 100 млн. руб., долей иностранного инвестора - 45 млн. руб. Это - "Роса Трейдинг" (скотоводство, птицеводство, торговля, пас. Славянка Хасанского района); корейский комитет "Таеквон До" (спортивная и торгово-закупочная деятельность) и "Сингванг Трейдинг Компани" (переработка сельхозпродукции, торговля) во Владивостоке.

Характеристики

Список файлов курсовой работы