183244 (629826), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Разумеется, последствия интенсивного промысла проявляются не только в российских морях, но и во всем мире. Существуют ли реальные способы найти компромисс между растущим потреблением морских биоресурсов и необходимостью не допустить деградации экосистемы океана? Сделать рыболовство устойчивым, как это понимается в мире, или, иначе говоря, неистощимым. Одним из решений этой проблемы может быть идея сертификации рыболовных промыслов, активно предлагаемая WWF.
К основным причинам оскудения биологических ресурсов можно отнести и нерациональное ведение мирового рыбного хозяйства, и загрязнение вод океана, в том числе эстуариев рек. А наиболее реальным путем повышения использования ресурсов Мирового океана является разведение некоторых видов организмов (рыб, моллюсков) на искусственно созданных морских плантациях (марикультура). К тому же рыбу и другие организмы выращивают не только в морской, но и в пресной воде (аквакультура). Разведение рыб, моллюсков и водорослей развито в Китае, Японии, Индии, Южной Корее, в нашей стране.
По мере исчезновения крупных рыб, рыбакам приходится отлавливать более мелких рыб, "в начале пищевой цепи", чтобы хоть чем-то наполнять свои сети. Если мировым сообществом не будут предприняты согласованные действия, здоровью мирового океана и важнейшим мировым рыбным промыслам будет причинен непоправимый ущерб. Однако надвигающийся кризис больнее всего ударит по развивающимся странам, получающим значительную долю иностранной валюты в виде поступлений от экспорта рыбы. Если не будет ничего сделано, произойдет дальнейшее понижение доходов 30 миллионов беднейшего населения планеты.Перед развивающимися странами стоит трудная задача создания устойчивых режимов рыбного промысла в своих территориальных водах.
Одним из ключевых элементов любого плана является обеспечение поддержки населением следующих мер:
-
Ограничение вылова рыбы разумными лимитами
-
Пополнение запасов в случае необходимости
-
Защита нерестилищ
-
Содействие освоению аквакультуры с целью разгрузки рек и океанов
-
Обеспечение населения, занимающегося чрезмерным рыбным промыслом, альтернативными источниками средств к существованию
Развитие устойчивого рыбного промысла должно основываться на дальновидной концепции, в которой необходимо определить, кто может действовать в данной отрасли, допустимый уровень эксплуатации рыбных ресурсов, места рыбного промысла, рентные и других платежи за право рыбной ловли, а также допустимость участия в этой деятельности иностранного капитала.
Кроме того, в планах необходимо подробно указать объем финансовых ресурсов, которые будут выделены частному сектору, а также допустимую степень влияния частного сектора в том, что касается управления ресурсами - контроля за качеством, наблюдения и надзора за деятельностью в прибрежных районах.
Роль международного сообщества и Всемирного банка заключается в оказании бедным странам содействия в разработке таких концепций и стратегий, в частности, в том, что касается вовлечения всех заинтересованных сторон в этот процесс с целью достижения консенсуса и оказания технической помощи, если это необходимо. Всемирный банк, недавно опубликовавший концептуальный документ "Спасение рыбы и рыболовного промысла", укрепляет свои собственные кадры, с тем, чтобы иметь возможность оказывать развивающимся странам помощь в данной области деятельности.
Обнадеживает то, что еще не поздно предотвратить кризис. Согласно последним научным данным, если предпринять необходимые действия сейчас, используя методы и подходы, уже показавшие себя с хорошей стороны в некоторых областях деятельности, то можно, по крайней мере, частично, восстановить большинство экосистем, подверженных опасности. Если ограничить вылов рыбы приемлемым уровнем уже сейчас, лет через 10 вылов рыбы может увеличиться.
Заключение
В целях наиболее рационального долгосрочного использования водных биологических ресурсов международное сотрудничество должно быть направлено на:
- разработку новых методов, способов и технологий добычи и переработки биоресурсов, обеспечивающих снижение производственных затрат (в первую очередь в отношении топлива, орудий лова и др.) в океаническом рыболовстве; обмен данными и технологиями использования потенциальных океанических запасов;
- инновационное развитие океанических промыслов с глубокой переработкой сырья, обеспечивающей производство новых продуктов из рыбного сырья: фармацевтических препаратов, таких как биологические активные добавки и вещества;
- расширение совместных экспедиционных исследований биоресурсов Мирового океана в районах Восточной и Южной части Тихого океана в водах, прилегающих к Антарктике, в районах обитания тунцов;
- совершенствование методов оценки структуры и состояния запасов на основе экосистемного подхода, включая генетический мониторинг, с целью повышения эффективности управления рыболовством в рамках международных Конвенций и межправительственных Соглашений;
- совершенствование международного и национального рыболовного законодательства с целью сокращения зарегулированности промыслов в морях России и в конвенционных районах для предотвращения ННН промысла, выработки действенных механизмов контроля, существенного снижения выбросов, повышения достоверности промысловой статистики как в прибрежных зонах, так и в открытых и конвенционных районах Мирового океана;
- обмен данными и технологиями мониторинга условий среды обитания, влияющих на биопродуктивность вод;
- обеспечение сотрудничества заинтересованных стран при освоении новых океанических объектов и районов промысла;
- привлечение в новые региональные и субрегиональные организации по рыболовству всех заинтересованных стран;
- разработку и реализацию крупных международных, межправительственных и региональных инвестиционных проектов по освоению крупных запасов океанических биоресурсов.
На состоявшемся в 2002 году Йоханнесбургском саммите по устойчивому развитию были установлены довольно грандиозные, но, вместе с тем, достижимые цели, такие как восстановление истощившихся запасов рыбы до приемлемого уровня к 2015 году. Теперь пришло время действовать, и развитые страны должны взять на себя роль лидеров.
Как и в сельском хозяйстве, богатые страны должны показать пример, отказавшись от субсидий и других мер протекционистской политики, ведущих к чрезмерному вылову рыбы. Это необходимо сделать для того, чтобы остановить продолжающееся истощение живых ресурсов океана.
Некоторые страны доказали, что улучшение ситуации не за горами. Сокращение чрезмерного вылова рыбы в Чили и повышение эффективности регулирования рыбного промысла в Намибии помогли восстановить запасы донных рыб. Механизмы экологической сертификации товаров, действующие, например, применительно к вылавливаемому тунцу (подтверждение того, что тунец вылавливается методами, не наносящими вреда дельфинам) или диким породам лососевых рыб на Аляске, способствуют формированию более "зеленых" рынков, повышая потребительский спрос на товары, не наносящих вреда окружающей среде. Эффективно управляемые охраняемые морские территории в Белизе и Мексике привлекают туристов, а местные рыбаки становятся экскурсоводами и сторонниками охраны морской флоры и фауны.
Всемирный банк, действуя совместно со своими партнерами, в частности, с Глобальным экологическим фондом (ГЭФ), Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) и Всемирным фондом дикой природы, работает в рамках новой стратегии управления природными ресурсами океана – стратегии, реализация которой начинается в верхних частях водоразделов крупных рек и продолжается в прибрежных районах и в море. Только приоритезировав эту тесную взаимосвязь между землей и водой, здоровьем людей и здоровьем океана, устойчивым управлением и возобновляемыми благами, мы сможем ответственно управлять "голубой планетой", от которой зависит наша жизнь и наше будущее.
Для сохранения и развития рыбных ресурсов, необходимо проводить повсеместный контроль загрязнения водоемов сточными водами, создавать условия для нормального размножения, развивать рыбную промышленность, поощрять развитие и применение научных идей в рыбной промышленности, и т.д. Сохранение и рациональное использование рыбных ресурсов (являющихся не только пищевым ресурсом), важнейшая задача государства.
Многие полагают, что сокращение рыбных запасов в океане можно приостановить искусственным разведением рыбы. Но эффект будет ощутимым только если их не будут кормить продуктами, получаемыми в результате переработки морских жителей. (Без использования животных кормов можно, к примеру, разводить мидий, гребешков и тиляпию - цихловую растительноядную рыбу.) Кормление рыбопродуктами лишь усугубит ситуацию, превратив многих рыб, обитающих в толще воды (включая сельдь, сардины, хамсу и скумбрию), в простой "корм для скота". По сути дела, фермы по разведению лососей потребляют рыбы больше, чем производят: чтобы получить 1 кг лососины, необходимо израсходовать 3 кг корма из рыбопродуктов.
Проблемы современного мирового рыболовства можно разрешить с помощью рационального управления экосистемами - подхода, призванного поддержать (а где необходимо - то и восстановить) структуру и функции экосистем, в которых ведется промысел рыбы. При этом необходимо учесть пищевые потребности важнейших видов животных (в том числе и морских млекопитающих), постепенно отказаться от использования рыболовных снастей, разрушающих морское дно, и учредить морские заповедные зоны.
Создание заповедных зон должно стать решающим фактором в сохранении мировых рыбных запасов. Одни из таких убежищ должны располагаться у берега и защищать прибрежные виды рыб, другие, более обширные, - в открытом море и оберегать океанические виды. Такие заповедники сегодня кое-где уже существуют, но они небольшие и разрозненные. Общая площадь акватории, где запрещены любые формы рыболовства, - всего 0,01% поверхности Мирового океана. Морские заповедники, проекты которых разрабатываются сегодня рыболовами-промысловиками (и даже правительствами некоторых стран) под давлением требований природоохранных организаций, должны стать средством спасения промысловых видов рыб от перелова.
Главная цель морских заповедников - охрана тех видов рыб, которые прежде (до того, как рыболовы стали использовать усовершенствованные снасти) встречались в более глубоких водах и дальше от берега, чем сегодня. Современный рыболовный промысел можно сравнить с разработкой невозобновляемых горных копей: ведь рыбы очень уязвимые существа, а их плодовитость в темных и холодных океанских пучинах очень невысока.
Охрана окружающей среды - одна из самых острых, глобальных проблем современности, затрагивающая интересы всех народов. Охрана рыбных ресурсов является важной частью общей проблемы охраны природной окружающей среды.
Список литературы
"Биологические ресурсы мирового океана", Моисеев И. А., М., 1969;
"Жизнь океана", Богоров В. Г., М., 1969;
"Пищевые ресурсы морей и океанов", 3айцев В. П., М., 1972;
"Мировое рыболовство", Кузьмичев А. Б., в 1972 г.,
"Рыбное хозяйство", 1974, № 7.
"Географическая картина мира". В.П. Максаковский, 2006,
"Рыбоводство", А.И. Исаев, М., 1991г.
"Охрана окружающей среды в рыбном хозяйстве", Н.И. Осипова, М., 1986г.
"Биологические ресурсы мирового океана", П.А.Моисеев., М., 1989г.
"Справочник по рыбоохране", Москва., 1986 г.
"Справочник рыбовода по искусственному разведению промысловых рыб", Н. И. Кожин, М., 1971; морской право рыбоводство лов
" Прудовое рыбоводство", Мартышев Ф. Г., М., 1973.
"Морские рыбопромышленные суда", Зайчик К. С., Терентьев Г. В., Л., 1965;
"Флот рыбной промышленности. Справочник типовых судов", 2 изд., Л., 1972.
"Морское право", Волков А. А., М., 1969;
"Глобальные проблемы и "третий мир". Дрейер О. К., Лось В. В, Лось В Л., М.,1991.
"Земля и человечество. Глобальные проблемы. Серия "Страны и народы". М., 1985, т. 20.
"Этот контрастный мир. Географические аспекты некоторых глобальных проблем", Лавров С. В., Сдасюк Г. В. М., 1985.
"Латинская Америка: природно-ресурсный потенциал", М.,1986.
"Освободившиеся страны: использование ресурсов в целях развития", Лукичев Г. А. М.,1990.
"Рыбоводство в естественных водоемах", Черфас Б. И., М., 1956;
Приложение
Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года
I. Общие положения
Исторически Россия – ведущая морская держава, исходя из ее пространственных и геофизических особенностей, места и роли в глобальных и региональных международных отношениях. Она заслужила этот статус благодаря географическому положению с выходом в три океана и протяженности морских границ, а также огромному вкладу в изучение Мирового океана, в развитие морского судоходства, многим великим открытиям, сделанным известными русскими мореплавателями и путешественниками.
Морская доктрина Российской Федерации (далее именуется – Морская доктрина) является основополагающим документом, определяющим государственную политику Российской Федерации в области морской деятельности – национальную морскую политику Российской Федерации (далее именуется – национальная морская политика).













