Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Структура занятых по отраслям экономики, %

Среди субъектов Северо-Запада республика Коми с середины 1990-х годов выделяется самым высоким уровнем общей безработицы, он на четверть выше среднего по стране. Динамика общей безработицы в республике совпадает с общероссийской (рис. 5, приложение).

Социально-экономическое положение домохозяйств.

По данным статкомитета республики Коми, доходы населения в 2006 г. составили более 67% от уровня 1991 г. в реальном выражении, заработная плата — почти 73%, а пенсии — только 39%.¹⁸

Наблюдается диспропорция - средняя зарплата в нефтяной и газовой промышленности в 2,3 раза превышает среднюю по республике и в 4–6 раз — заработную плату в социальной сфере и сельском хозяйстве (табл. 5). По сравнению с 1990 г. отраслевая дифференциация заработной платы возросла вдвое, но тогда лидером была угольная промышленность.

Таблица 5

Дифференциация заработной платы по отраслям экономики

Социальная сфера. Один из важнейших индикаторов здоровья и долголетия — ожидаемая продолжительность жизни — в республике ниже средней по стране (63,4 года), что характерно для большинства регионов с тяжелыми природно-климатическими условиями и неблагоустроенной средой жизнедеятельности. Особенно тревожно сокращение продолжительности жизни на три года за период 1998–2002 гг., оно проявилось среди обоих полов, но наиболее сильно — среди сельских мужчин, что еще раз говорит о деградации сельского населения республики (рис. 10). Структура смертности отражает все большую маргинализацию образа жизни населения Коми: с 1995 г. основной причиной смертей в трудоспособном возрасте, причем не только мужчин, но и всего населения, является смертность от несчастных случаев, отравлений и травм (360 случаев на 100 тыс. населения в 2002 г.), теснейшим образом связанная с алкоголизмом, при этом смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в 1,5 раза ниже¹⁹.

В течение всего переходного периода республика имела устойчивое положение лидера среди регионов Северо-Запада как по доходным характеристикам, так и по многочисленным и массовым социальным программам. Но с каждым годом сохранять эти преимущества все труднее, в том числе из-за растущего перераспределения финансовых ресурсов в пользу федерального бюджета. Начавшееся реформирование системы социальной защиты стало для властей Коми более трудной задачей по сравнению со многими регионами, так как приходится учитывать негативную реакцию населения, привыкшего к социальной политике патерналистского типа²⁰.

2.2 Цели и задачи региональной политики Республики Коми

Главной целью экономического и социального развития Республики Коми является повышение уровня и качества жизни населения в Республике Коми на основе устойчивого развития экономики Республики Коми.

Стратегическими целями в области экономического развития являются:

• рост инвестиционной привлекательности и формирование положительного имиджа Республики Коми;

• обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

• достижение и сохранение в долгосрочной перспективе устойчивых темпов экономического роста не ниже 5 процентов в год;

• диверсификация структуры экономики в пользу обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей, а также сферы услуг;

• повышение конкурентоспособности продукции, производимой в республике, на внутренних и внешних товарных рынках;

• обновление основных фондов отраслей экономики;

• реализация крупных инфраструктурных проектов, создание транспортной системы, обеспечивающей в полной мере потребности хозяйствующих субъектов и населения;

• создание оптимальной структуры сельскохозяйственного производства и обеспечение продовольственной безопасности республики;

• увеличение вклада малого предпринимательства в экономику Республики Коми;

• повышение роли консолидированного бюджета Республики Коми в обеспечении экономического роста.

Стратегическими целями в области социального развития являются:

• стабилизация демографической ситуации: рост рождаемости и снижение смертности, увеличение продолжительности жизни населения, улучшение здоровья и социально-психологического состояния населения;

• повышение культурного и образовательного уровня населения;

• создание для граждан трудоспособного возраста условий, позволяющих им за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;

• повышение роли молодого поколения в социально-экономическом развитии республики;

• рост реальных денежных доходов населения;

• рост эффективности программ социальной защиты населения, направленных на преодоление бедности в республике, снижение к 2015 году удельного веса численности населения с доходами ниже прожиточного минимума не менее чем до 10 процентов;

• обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг для населения;

• улучшение жилищных условий населения;

• повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

• решение проблемы переселения избыточного населения северных городов республики;

• снижение преступности и повышение степени социальной безопасности населения;

• улучшение экологической обстановки.

Выход округа из социально-экономического кризиса возможен на путях постепенной, последовательно проводимой реконструкции его экономики в направлении к диверсификации, максимально возможного комплексного использования местных природных ресурсов, прежде всего, лесных, строительного сырья, рекреационных, земельных, топливно-энергетических ресурсов²¹. Это возможно только при условии создания достаточно развитых производственных и социальных инфраструктур, проведения обширных геологических изысканий для расширения представлений о собственном минерально-сырьевом потенциале округа.

Выход на устойчивое социально-экономическое развитие, сложные задачи по реализации приоритетных национальных проектов и Послания Президента России, актуализировали необходимость разработки инновационной стратегии развития, призванной определить перспективы экономического и социального развития Республики Коми на ближайшие десять лет²². С этой целью Правительством республики в 2006 г. принята «Стратегия экономического и социального развития на 2006 - 2100 гг. и на период до 2015 г.».

2.3 Проблемы региональной политики в сфере социально – экономического развития

В числе основных проблем социально-экономического развития Республики Коми можно выделить следующие:

• неблагоприятное географическое положение Республики Коми: удаленность от центра, сложные климатические условия;

• недостаточно диверсифицированная структура экономики, в основном добывающая (сырьевая) направленность промышленности, низкая доля перерабатывающих и высокотехнологичных производств;

• высокий уровень износа основных фондов в отраслях экономики, особенно в промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве;

• ухудшение состояния сырьевой базы углеводородного сырья (нефти и газа);

• низкая рентабельность производства продукции в ряде отраслей;

• монополизация производства базовых видов экономической деятельности и связанные с этим проблемы в области цен и тарифов;

• ограниченный спрос на низкосортную и мелкотоварную древесину, недостаток производственных мощностей по глубокой переработке древесного сырья;

• ограниченный спрос на энергетический уголь;

• сложная ситуация в агропромышленном комплексе;

• низкая конкурентоспособность производимой продукции по сравнению с импортной, в первую очередь потребительских товаров;

• значительная отраслевая дифференциация инвестиций, относительно низкая инвестиционная и инновационная активность организаций, отсутствие эффективных связей между наукой и производством;

• критическое состояние оборотных активов организаций, недостаточный объем денежных средств для обеспечения нормального финансирования деятельности организаций, значительные размеры просроченной дебиторской и кредиторской задолженности;

• неразвитая инфраструктура финансового рынка, недостаток средне- и долгосрочных ресурсов банковской системы, высокий уровень риска кредитования реального сектора экономики;

• дефицит финансовых ресурсов республики, рост абсолютных потерь консолидированного бюджета Республики Коми вследствие изменения налогового законодательства;

• низкая эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Коми, сохранение значительного объема государственного внутреннего долга Республики Коми;

• недостаточное развитие транспортной инфраструктуры;

• неразвитость туристской инфраструктуры;

• неудовлетворительный уровень информатизации экономики;

• неравноправное положение на рынке субъектов малого предпринимательства по сравнению с крупными корпорациями;

• несоответствие большинства хозяйствующих субъектов международным стандартам менеджмента, учета и отчетности, недостаточная степень информационной открытости хозяйствующих субъектов Республики Коми;

• депопуляция населения (естественная убыль, миграционный отток), значительная численность избыточного населения в угледобывающих районах Республики Коми, недостаточные темпы переселения граждан из этих районов;

• низкий уровень трудовой активности и мобильности населения, несоответствие профессиональной структуры трудовых ресурсов потребностям экономики, дефицит квалифицированных кадров, территориальные и профессиональные диспропорции спроса и предложения на рынках труда городов и районов республики;

• низкий уровень жизни значительной части населения (высокий удельный вес численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума);

• значительная дифференциация доходов различных групп населения, диспропорции в уровне заработной платы работников организаций в сфере экономики и в бюджетной сфере;

• относительно высокий уровень безработицы в сельской местности;

• неэффективная система здравоохранения (ухудшение здоровья населения), сокращение продолжительности жизни и старение населения;

• высокий уровень преступности, в том числе экономического характера.

Поскольку рамки данной работы не позволяют рассмотреть подробно все аспекты региональной политики, направленные на улучшение социально – экономического состояния республики, а это, несомненно и принимаемые меры по улучшению демографической ситуации и меры по снижению безработицы и развитие структур здравоохранения и социальной сферы, считаю целесообразным подробнее остановиться на тех отраслях экономики, развитие которых, на мой взгляд, поможет полностью выйти республике из кризиса.

А это, на мой взгляд, следующие – лесоперерабатывающая, топливно – энергетическая, горно-рудная, строительная отрасли, а так же всемерное содействие развитию малого бизнеса и улучшение инвестиционного климата

3. Предложения по решению проблем региональной политики

3.1 План усовершенствований

Поскольку в практике современной России практически не существует способа или универсального алгоритма, который гарантировано смог бы вывести из кризиса любую систему, в том числе и социально – экономическую, однако, существует два способа решения проблемы: с помощью планового управления и стратегических мер²³.

Важнейшим направлением совершенствования антикризисного государственного управления является всесторонняя научно обоснованная координация усилий различных государственных ведомств по разработке и проведению экономической политики.

Характеристики

Список файлов курсовой работы