180041 (628467), страница 2
Текст из файла (страница 2)
- показатели качества жизни (ВВП на душу населения, уровень дифференциации доходов, обеспеченность основных групп населения материальными благами и услугами, трудоспособность населения, состояние окружающей среды и т. д.).
Пороговые уровни снижения безопасности можно охарактеризовать системой показателей общехозяйственного и социально-экономического значения, отражающих, в частности:
- предельно допустимый уровень снижения экономической активности, объемов производства, инвестирования и финансирования, за пределами которого невозможно самостоятельное экономическое развитие страны на технически современном, конкурентоспособном базисе, сохранение демократических основ общественного строя, поддержание оборонного, научно-технического, инновационного, инвестиционного и образовательно-квалификационного потенциала;
- предельно допустимое снижение уровня и качества жизни основной массы населения, за границами которого возникает опасность неконтролируемых социальных, трудовых, межнациональных и других конфликтов; создается угроза утраты наиболее продуктивной части национального “человеческого капитала” и нации как органичной части цивилизованной общности;
- предельно допустимый уровень снижения затрат на поддержание и воспроизводство природно-экологического потенциала, за пределами которого возникает опасность необратимого разрушения элементов природной среды, утраты жизненно важных ресурсных источников экономического роста, а также значительных территорий проживания, размещения производства и рекреации, нанесение непоправимого ущерба здоровью нынешнего и будущего поколений и др.
Обобщая выше сказанное, можно сказать, что экономическая безопасность - это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях. Иными словами, экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамическому росту национальной экономики, её способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь.
Из этого можно сделать два вывода:
Первый. Экономическая безопасность страны должна обеспечиваться, прежде всего, эффективностью самой экономики, то есть, наряду с защитными мерами, осуществляемыми государством, она должна защищать сама себя на основе высокой производительности труда, качества продукции и т. д.
Второй. Обеспечение экономической безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомства, службы. Она должна поддерживаться всей системой государственных органов, всеми звеньями и структурами экономики.
2.Модель финансовой безопасности региона
2.1 Экономический рост Курской области, его качество
В макроэкономике для обозначения экономического роста страны применяют показатель ВВП, а для экономического роста региона можно применить показатель ВРП. По своему экономическому содержанию ВРП примерно соответствует показателю ВВП, рассчитанному производственным методом на федеральном уровне. ВРП определяется как сумма добавленной стоимости единиц-резидентов данного региона. К резидентам региональной экономики относятся все корпорации, квазикорпорации или домашние хозяйства, имеющие центр экономического интереса на экономической территории данного региона. Если предприятие, осуществляющее экономическую деятельность на территории данного региона, является филиалом головной корпорации, находящейся в другом регионе, то оно является резидентом данного региона0.
Информационная база, на основе которой строится расчет валового регионального продукта, практически идентична информационной базе федерального уровня, так как сводная статистическая отчетность формируется исходя из данных, получаемых от регионов. В связи с этим алгоритм расчета валового регионального продукта (ВРП) совпадает с алгоритмом расчета валового внутреннего продукта.
Вместе с тем, методология расчета ВРП отличается от методологии расчета ВВП. При расчете ВРП не учитывается ряд элементов, которые включает в себя ВВП. Элементы, не включаемые в ВРП, можно объединить в четыре группы:
-
Добавленная стоимость отраслей, оказывающих коллективные нерыночные услуги обществу в целом (государственное управление, оборона, международная деятельность и т.д.);
-
Добавленная стоимость услуг финансовых посредников (в первую очередь банков), деятельность которых редко ограничивается строго отдельными регионами;
-
Добавленная стоимость услуг внешней торговли, которые во многих случаях можно получить только на федеральном уровне;
-
Часть налогов, в частности- налоги на импорт и экспорт, которые невозможно учесть на региональном уровне.
Необходимость ответственного отношения к расчетам ВРП вызвано важностью данного показателя, так как в настоящее время ВРП используется в качестве основного агрегата для распределения средств Фонда Финансовой поддержки субъектов РФ. На основе этого показателя осуществляется расчет валовых налоговых ресурсов (ВНР) (после вычленения ЗАТО, умножения на индекс цен, корректировки по факту сбора налогов). Все вышеуказанные работы осуществляются в годовом режиме. Периодичность разработки и представления данных по ВРП закреплены в Регламенте, принятым Госкомстатом России, Министерством экономики России и Министерством финансов России0.
Для наблюдения внутригодовой динамики развития экономики региона предусмотрен расчет темпа изменения объемов производства базовых отраслей экономики (промышленность, сельское хозяйство, строительство, розничная торговля и общественное питание, транспорт), которые в структуре производства регионов составляют от 60% до 80%.
Стадия производства характеризуется показателями валового выпуска, промежуточного потребления и валового регионального продукта. Валовой региональный продукт рассчитывается путем суммирования валовых добавленных стоимостей секторов или отраслей экономики, рассчитывается в рыночных ценах, т.е. включая чистые налоги на продукты и импорт.
По данным Федеральной службы государственной статистики РФ ВРП Курской области в 2007 г. составил 132106,6 млн. руб., что выше уровня 2001 г. на 95706,8 млн. руб. или на 262,93%. Однако этот рост обусловлен влиянием двух факторов – ростом цен и изменением физического объема производства. Поэтому более адекватно динамику результатов регионального производства отражает показатель «Реальный ВРП», исчисляемый в сопоставимых ценах.
Таблица 1. Динамика номинального ВРП Курской области0.
Год | ВРП, млн. руб | Год | ВРП, млн. руб |
1998 | 15 507,9 | 2003 | 56 383,1 |
1999 | 22 033,9 | 2004 | 76 506,1 |
2000 | 30 167,7 | 2005 | 86 624,9 |
2001 | 36 399,8 | 2006 | 104 045,7 |
2002 | 45 309,4 | 2007 | 132 106,6 |
Валовой региональный продукт области составил в 2007 г., что на 5,2% выше уровня 2006 г. По отношению к 2001 г. валовой региональный продукт в реальном объеме увеличился в 1,4 р.
В 2007 г. индекс физического объема ВРП к уровню предыдущего года составил 109,3%. На основе использования взаимосвязи цепных коэффициентов роста был исчислен базисный показатель динамики ВРП: в 2007 г. рост физического объема выпуска в Курской области составил 53,87% по отношению к уровню 2001 г.
Таким образом, доминирующим фактором номинального увеличения ВРП остается инфляция: если в 2006 г. более 60% прироста ВРП в текущих ценах в 2006 г. обусловлено повышением цен, то в 2007 г. - 65,5%.
Таблица 2. Динамика физического объема ВРП в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
Год | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
Индекс ВРП,% | 107,8 | 110,5 | 107,5 | 104,5 | 105,2 | 109,3 |
Экономика области представлена широким спектром видов экономической деятельности с разной степенью развития. Ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем ВРП Курской области, являются промышленность, сельское хозяйство, торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг, строительство, транспорт и связь.
Таблица 3. Структура ВРП по видам экономической деятельности0
Вид экономической деятельности | Удельный вес в ВРП 2006 г., % | Удельный вес в ВРП 2007 г., % |
1.Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 38,6 | 42.2 |
2.Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 14,1 | 13,9 |
3.Транспорт и связь | 9,2 | 7,9 |
4.Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования | 11,4 | 12,9 |
5.Государственное управление и обеспечение военной безопасности | 5,2 | 6,1 |
6.Строительство | 4,3 | 4,5 |
7.Прочие виды деятельности | 17,2 | 12,5 |
Наибольший удельный вес в объеме ВРП стабильно занимает добавленная стоимость промышленного производства, включающего виды деятельности: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».
Превышение индекса физического объема ВРП за 2007 г. над аналогичным показателем 2006 г. обусловлено, главным образом, увеличением реальных объемов производства добавленной стоимости по видам деятельности:
- «сельское хозяйство» - 124,6%;
- «розничная торговля» - 108,6%.
За период с 2002 по 2007 г. прирост ВРП в среднем за год составил 7,5%. Удельный вес ВРП Курской области в сумме валовых региональных продуктов России колебался в пределах 0.5-0.7 %
Значительное сокращение темпов роста добавленной стоимости основных видов деятельности в 2008 г. по сравнению с 2007 г. свидетельствует о тенденции снижения доли промышленного производства и оказывает сдерживающее влияние на прирост ВРП в целом по области. Так, в целом по области индекс промышленного производства в 2008 г. составил 95,3%, в том числе:
- добыча полезных ископаемых – 91,0%,
- обрабатывающие производства – 108,7%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 84,3%.
Динамика ВРП области носила позитивный характер, однако темпы его роста в 2008 г. все еще были недостаточны для улучшения положения Курской области среди регионов Центрального федерального округа. По предварительной оценке ВРП региона в 2008 г. составил 162 млрд. руб, индекс физического объема – 1,6 раза к уровню 2000 г.0
За 2008 год по основным социально-экономическим показателям в Курской области обеспечена положительная динамика. По индексу промышленного производства в обрабатывающих производствах в 2008 г. Курская область занимает 2 место среди областей ЦЧР. Проводимая в агропромышленном комплексе политика направлена на привлечение инвестиций, обеспечение населения области качественной и конкурентоспособной продукцией. По темпу производства молока (105,5%) область занимает 2 место среди областей ЦЧР.
Обеспечена положительная динамика в строительном комплексе. По темпу роста объема работ и услуг, выполненных по виду деятельности «Строительство» (111,4%), Курская область занимает 3 место. Больше чем в 2007 г. построено жилых домов, введено в эксплуатацию газовых сетей. По темпам их роста, соответственно, 116,1% и 105,8% область занимает 1 и 3 места среди областей ЦЧР. В торговле и общественном питании сохранялась стабильность в удовлетворении платежеспособного спроса населения и наблюдалась высокая насыщенность розничной сети товарами различного назначения.0
2.2 Состав и структура финансовых ресурсов Курской области
Фактический объем финансовых ресурсов можно рассчитать как их суммарный объем в различных звеньях финансовой системы Курской области:
-
Финансы нефинансовых коммерческих организаций;
-
Финансы финансовых коммерческих организаций;
-
Финансы домашних хозяйств;
-
Финансы страховых организаций;
-
Финансы государственного сектора (консолидированного бюджета)
Каждое звено финансовой системы имеет свое определение и источники образования ресурсов.
Государственные финансы – денежные отношения в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием финансовых ресурсов государства и его предприятий, а также использованием их на развитие производства и т.д.
Финансы нефинансовых коммерческих организаций – денежные отношения, связанные с формированием и использованием денежных фондов на общегосударственные цели или нужды производства и потребления самих предприятий, то есть на финансирование их затрат.
Финансы финансовых коммерческих организаций – совокупность денежных отношений связанных с аккумуляцией и трансформацией денежных средств.