179939 (628434), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

на первом этапе (до 1990 г) увеличить валовой внутренний продукт (ВВП) в 2 раза по сравнению с 1980 г., обеспечить население продовольствием и одеждой;

на втором этапе (к концу ХХ в) увеличить ВВП еще в 2 раза, добиться достижения среднего уровня достатка населения страны;

на третьем этапе реформ (в течение первой половины ХХI в) достичь уровня среднеразвитых стран по величине среднедушевого производства ВВП.

С середины 2000 г. КНР приступила к осуществлению третьего этапа реформ, общие стратегические цели которого - достижение к середине XXI в. среднедушевого производства ВВП на уровне среднеразвитых стран, осуществление в основном модернизации страны, превращение ее в богатое, демократическое и цивилизованное социалистическое государство.

В осуществлении задач этого этапа одним из приоритетных направлений стала "реализация стратегии широкомасштабного освоения западных районов страны, которое не только ускоряет их развитие, но и предоставляет огромный рынок и перспективы восточным и центральным районам страны, оказывает содействие дальнейшему процветанию национальной экономики". Программа ускоренного развития западных провинций получила, по китайскому обычаю, краткое название "Идти на запад" (Go west).

Развитие двух китайских регионов - относительно развитых восточных приморских и экономически отсталых, но богатых ресурсами западных - базируется на сформулированной Дэн Сяопином в начале 1980-х гг. идее "единства двух общих интересов". Согласно теории Дэн Сяопина, развитие страны должно проходить два этапа - сначала должны развиваться передовые районы, которые большей частью расположены в приморских районах на востоке страны, а затем, используя экономическую базу более развитых приморских районов, надо подтягивать Запад к Востоку. Программа освоения западных районов включает четыре основных направления:

1) создание современной инфраструктуры;

2) охрана окружающей среды;

3) повышение квалификации и качества кадров;

4) развитие западных районов с учетом местной специфики. Таким образом, в Китае стремятся уменьшить разрыв между Западом и Востоком, стабилизировать положение в западных районах. ⁰

Следует отметить, что в основе идеи "второго общего интереса" лежит также стремление исправить социальный фон западных районов. Например, лидирующий в стране Шанхай опережает наиболее отсталую юго-западную провинцию Гуйчжоу по среднедушевому производству ВВП в 12 раз, а по среднедушевому потреблению населения - в 6 раз. Такой разрыв чреват вынужденной внутренней миграцией, напряжением во взаимоотношениях провинций, поощряет экономический сепаратизм, затрудняет проведение реформ и дальнейшую модернизацию страны.

В плане предотвращения неконтролируемого перемещения местного населения на совещании руководства КНР и КПК в августе 2000 г. было особо подчеркнуто, что одна из главных целей программы "Идти на запад" - укрепление социально-политической стабильности среди этнических меньшинств. ⁰

В июне 2000 г. заместитель премьера Госсовета Ли Ланьцин изложил план дальнейшего развития регионов страны, включая масштабное освоение Западного Китая. Концепция и механизм реализации программы "Go west" была конкретизирована в "9 пунктах":

1) раскрепостить мышление и решать проблемы, возникающие в ходе освоения западных районов Китая, в духе практицизма и деловитости;

2) постоянно согласовывать цели масштабного освоения западных районов Китая и местные условия;

3) воплотить принцип межрегиональной заинтересованности в разработку политических установок, касающихся масштабного освоения;

4) преобразовать структуру собственности и содействовать более значительному развитию негосударственного сектора экономики;

5) поставить на первое место инфраструктурного обустройства вопрос о водных ресурсах;

6) подготовить и всемерно привлечь кадры для повышения культурного уровня управленческих работников в западных районах Китая;

7) решить экологические проблемы и сдерживать рост численности населения;

8) уделить большое внимание национальным проблемам, сохранить безопасность и социальную стабильность в приграничных областях;

9) усовершенствовать законодательную работу и создать механизм контроля за правопорядком.

По всей стране развернута общенациональная кампания для содействия выполнению поставленной цели, к программе привлекается внимание широких общественных кругов страны, изучается их мнение и отношение к проводимым правительством мероприятиям.

Руководство КНР первостепенное значение придает выработке теоретических обоснований предстоящих практических шагов по реализации данной программы. Так, в области финансового обеспечения освоения западных районов КНР решено применить новый механизм, отвечающий условиям рыночной социалистической экономики: в период проведения экстенсивной финансовой политики капиталовложения в западных районах страны увеличиваются путем выпуска государственных облигаций, а после того, как макроэкономика этих районов станет нормально развиваться, будут внесены коррективы в распределение доходов.

На основе двадцатилетнего опыта реформ и предложений ученых Министерство земельных и природных ресурсов КНР также сформулировало "5 принципов освоения западных районов" в области земельной политики:

1) вести скоординированную работу по освоению и охране земельных ресурсов;

2) использовать земельные ресурсы в соответствии с рыночными принципами;

3) открыть зарубежному капиталу всесторонний доступ на китайский рынок земельных ресурсов;

4) использовать земельные ресурсы на основе научно-технических инноваций;

5) учитывать местные условия и придерживаться принципа комплексного планирования.

Все свидетельствует о том, что руководство КНР, достигнув стабильного экономического развития страны, реализует планы укрепления могущества за счет использования богатых природных ресурсов малоосвоенных северо-западных районов. В руководстве экономикой проявляется комплексный и планомерный подход для обеспечения сбалансированного развития всех регионов, что уменьшит тенденции экономического сепаратизма развитых провинций. После достижения экономического прогресса северо-западный регион станет важным форпостом для реализации интересов КНР в сотрудничестве со странами Центральной Азии.

Большое внимание руководство страны уделяет планированию и научному прогнозированию широкомасштабного освоения Западного Китая. Ученые Академии общественных наук КНР подготовили специальный доклад по данной проблеме, который был представлен научной общественности в июне 2000 г. на международном симпозиуме в Чунцине. ⁰ В период с 2000 по 2010 г., по мнению китайских исследователей, в западных районах должна быть создана оптимальная внутренняя и внешняя обстановка для экономического подъема, повышена местная способность к саморазвитию и инновационной деятельности, остановлено углубление разницы в жизненном уровне населения восточных и западных провинций. В период с 2006 по 2010 г. в западных районах будет в основном ликвидирована бедность, в известной мере восстановлен экономический баланс и повышен на 15% уровень урбанизации. Далее, считают ученые АОН КНР, в 2010-2030 гг. в западных районах ВВП на душу населения возрастет и в пересчете на нынешние цены составит 3-3,5 тыс. дол. За данный период в провинциях будут созданы совершенная промышленная, образовательная и информационная структуры; построены рационально спланированные, связанные друг с другом сети крупных, средних и малых городов; осуществлен качественный переход обрабатывающей промышленности с использованием местных ресурсов на новую основу - применение научных достижений и инновационной деятельности; будет создано современное сельское и лесное хозяйство, обеспечивающее экологическую чистоту и поставку сельхозпродуктов.

Планируется придать приоритетное значение применению прикладных технологий для освоения и комплексного использования ресурсов соленого озера в провинции Цинхай, нефтегазовых ресурсов в Таримской впадине (СУАР), а также в районе рек Суньхуацзян и Ляо на северо-западе Китая и в Сычуаньской впадине. Намечается внедрение передовых технологий для изготовления жидкого топлива из природного газа, производства тонкой химической продукции, повышения коэффициента нефтедобычи. Прорабатываются проекты по освоению и широкому использованию новых видов энергии: солнечной, ветра и геотермической. Для содействия реализации указанной стратегии АН КНР разработала "План действий в западных районах" и намерена выделить 250 млн юаней.

Правительство КНР также планирует провести железную дорогу протяженностью 296 км от станции Цзиньхэ Северо-Синьцзянской железнодорожной магистрали до г. Кульджи и далее до КПП "Хоргос" на казахстано-китайской границе. Данный проект осуществляется в рамках освоения западных районов и направлен на развитие местной экономики, расширение внешних связей страны и консолидацию проживающих там многих национальностей. Всего в предстоящие 15 лет КНР выделит 100 млрд юаней на строительства железных дорог в западных районах Китая, включая магистраль Китай - Киргизия - Узбекистан. Совершенствование коммуникационной системы свидетельствует об однозначном намерении правительства КНР превратить Синьцзян в международный центр торговли со странами Центральной Азии.

Программа крупномасштабного освоения Западного Китая уже приобрела определенный международный резонанс. Наряду с открытием представительств зарубежных транснациональных корпораций, развитые государства мира стали учреждать здесь свои консульства. В Чунцине (четвертый после Пекина, Тяньцзиня и Шанхая город центрального подчинения, поддерживает торгово-экономические отношения со 140 странами мира) открыты консульства Японии, Англии и Канады, открываются консульства Германии и Австралии; в Чэнду действует американское; в Куньмине - консульства некоторых стран Юго-Восточной Азии. Хотя в масштабном освоении региона первое место занимают международные транснациональные компании, в этом процессе стала принимать участие и Россия. Началось пробное сотрудничество двух стран в СУАР и провинции Цинхай; российские ведомства разрабатывают планы поставок машин и оборудования, перекачки природного газа из западных районов Китая в его восточные регионы. ⁰

Глава II. Развитие экономики Западного Китая

II.1. Первые успехи реализации программы экономического развития

Исследователи в полной мере констатируют положительные результаты масштабного освоения запада на протяжении нескольких лет. Осуществление масштабного освоения запада, ускорение развития западных районов Китая есть важная стратегическая установка, которую разработало китайское руководство, исходя из общих интересов политики реформ и открытости, осуществления социалистической модернизации страны. Под правильным руководством ЦК партии и Госсовета, благодаря упорной борьбе и самоотверженной работе многочисленных кадровых работников и широких народных масс западных районов были достигнуты важные успехи в стимулировании масштабного освоения запада, ускорены темпы экономического развития в этом регионе, продолжала улучшаться жизнь народов всех национальностей. Практика показала, что стратегическая установка Центра об осуществлении масштабного освоения запада и его руководящий курс оказались правильными. Дальнейшее успешное осуществление этой стратегии имеет весьма большое значение для достижения грандиозных целей всестороннего построения общества среднего достатка.

За прошедшие годы в западных районах Китая были достигнуты существенные успехи в инфраструктурном строительстве. За этот период начали осуществляться несколько важнейших проектов, затрагивающих общее положение развития западных районов страны, такие, как проект по прокладке Цинхай-Тибетской железнодорожной магистрали, проекты по строительству газопровода и электролинии для поставки природного газа и электроэнергии из западных районов в восточные. ⁰

Касаясь осуществления стратегии освоения западных районов и работы по переселению жителей города Чунцина из района будущего водохранилища "Санься" ("три ущелья") на реке Янцзы, благодаря освоению западных районов страны ускорились темпы строительства инфраструктуры в районе будущего водохранилища, что создало благоприятные условия для отселения жителей из этого района.

После завершения 4-го Пленума ЦК КПК 13-го созыва в 1989 году Тибет добился огромных успехов в проведении политики реформ, открытости и осуществления модернизации. В период с 1990 по 2001 гг. среднегодовой прирост ВВП в Тибете составлял 11,3 процента, что выше среднего уровня в целом по стране. В 2001 году протяженность автодорог Тибета равнялась 36 тыс км, при увеличении на 14 тыс км по сравнению с 1990 годом; общая мощность электроагрегатов достигла 368 тыс киловатт, увеличившись на 205 тыс киловатт по сравнению с 1990 годом; общая емкость коммутаторов программой телефонной связи - 244 тыс номеров или на 228,2 тыс больше показателя 1990 года. В 2001 году чистые среднедушевые доходы крестьян и скотоводов в Тибете увеличились в 2 с лишим раза по сравнению с показателем 1990 года; совершенствуется политика оказания бесплатных медицинских услуг. Кроме того, средняя продолжительность жизни населения Тибета увеличилась с 35 лет в 50-е годы прошлого века до 67 лет в настоящее время. ⁰

Характеристики

Список файлов курсовой работы