179735 (628368), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Обложение доходов всех физических лиц по ставке 13%, прописанное в главе 23 второй части Налогового кодекса — это способ защиты фискальных интересов государства, попытка вытащить на «свет» денежные доходы богатых налогоплательщик. Только ежегод­ный недобор подоходного налога оценивается пример­но 80 млрд. руб. поставлена задача «вытащить из тени» зарплату, которую на предприятиях выдают в конвер­тах, т.е. без обложения подоходным налогом. По раз­личным оценкам, 98% плательщиков этого налога уп­лачивают его по минимальной ставке.⁷

Но с точки зрения социальной справедливости еди­ная ставка обложения доходов для физических лиц нарушает справедливость налогообложения в «верти­кальном разрезе» — налог должен взиматься в точном соответствии с материальными возможностями конк­ретного лица, т.е. с повышением дохода ставка налога увеличивается. Еще более усилится неравномерное рас­пределение российского населения по уровню доходов. В настоящее время 20% наиболее богатых устойчиво получают примерно половину всех доходов.

Что касается использования единой ставки подоходного нало­га для борьбы с «черной» оплатой труда, то только практика сможет доказать эффективность предложен­ного эксперимента. (Очень трудно надеяться, что еди­ная ставка налогообложения доходов физических лиц действительно создаст стимул для честного деклари­рования гражданами реального уровня своих доходов)

В 1999 г. в структуре налоговых доходов доля косвен­ных налогов составляла 76,7%. Введение единого нало­гообложения доходов для всех физических лиц, крат­ное повышение акцизов на бензин и табачные изде­лия, рост акцизов на водку еще более усилит регрес­сивный характер российской налоговой системы, чему нельзя давать однозначную оценку.

В России в 90-х годах фискальная направленность налога на прибыль не вызывает сомнений. В 1999 г. Пра­вительство РФ предприняло первые шаги по сниже­нию фискальной нагрузки на прибыль: с 1 апреля 1999 г. ставка налога на прибыль сократилась с 35% до 30%, по высокорентабельным видам деятельности (банков­ская, биржевая, брокерская, страховая, посредничес­кая деятельность) предельная ставка налога также снижена с 43% до 38%.⁸

По расчетам Минфина России, в 2002 г., объем на­лога на прибыль превысил НДС и стал самым собира­емым налогом.

Принципиально новый подход нужно реализовать в порядке определения амортизационных отчислений, включаемых в состав затрат. Вместо дифференцирован­ной системы амортизационных норм должна быть вве­дена система нормативов амортизационных отчисле­ний по укрупненным амортизационным группам, ко­торая близка к международным стандартам. Это по­зволит заметно уменьшить налогооблагаемую прибыль в первые годы эксплуатации основных средств. Таким образом, российские предприятия получат возможность использовать ускоренную амортизацию как важнейший источник самофинансирования, увеличения инвести­ционных средств.

Много вопросов вызывает у налогоплательщиков процедура уплаты единого социального налога. Уже воз­никли серьезные проблемы. В главе 24 Кодекса пропи­саны регрессивная ставка налогообложения по едино­му социальному налогу, с выделением четырех кате­горий (от 100 до 600 тыс. руб.). Но если 98-99% наших налогоплательщиков попадают в первую категорию (фонд оплаты труда не превышает 100 тыс. руб.), то тогда никакой регрессивной ставки налогообложения не получается.⁹

Продолжаются споры о жизнеспособности плоской шкалы налога на доходы с физических лиц.

Заключение

Таким образом, мною были рассмотрены основные виды и методы осуществления фискальной политики государства, а также особенности фискальной политики в России. Ясно высвечивается необходимость совершенствования и оптимизации инструментов государственного регулирования экономики. В условиях, когда государственные финансы находятся в кризисном состоянии, а равновесие между доходами и расходами госбюджета крайне нестабильно, следует активно искать пути сокращения бюджетного дефицита, и, прежде всего, за счет расходной его части. Выделение финансовых ресурсов под национальные общегосударственные программы должно определяться принципом рациональности.

Реформирование действующей налоговой системы должно осуществляться (одновременно с ее упрощением) в направлениях создания благоприятных налоговых условий для товаропроизводителей, стимулирования вложения заработанных средств в инвестиционные программы, обеспечения льготного налогового режима для иностранных капиталов, привлекаемых в целях решения приоритетных задач развития российской экономики. Главный упор следует делать на косвенные, а не прямые налоги. При этом важным может оказаться мировой опыт в области фискальной политики, который необходимо тщательно изучить и применить с учетом современных реалий России с учетом современных реалий России.

В этой области сделано уже немало. Последние годы были периодом активно­го законотворчества и преобразования старой налоговой системы. Впервые налоги в России разделены на три вида: федеральные, республиканские и местные. Функционирование налоговой системы должно быть нацелено в конечном итоге на максимальное стимулирование предпринимательской активности, эко­номической эффективности и достижение на этой основе макроэкономи­ческого равновесия.

Библиографический список

1. Налоговый кодекс РФ ч I, II;

2. Баликоев В. З. Общая экономическая теория. – Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 1998. – 528 с.;

3. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: учебник. – М.: Юрист, 2000. – 568 с.;

4. Вводный курс по экономической теории. Учебник для лицеев (Под общ. ред. акад. Г .П. Журавлиной – М.: ИНФРА – М, 1997. – 368 с.;

5. Курс переходной экономики /Под ред. акад. Л. И. Абалкина – М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001. – 640 с.;

6. Основы экономики (Под общ. ред. В. И. Ларина – Саратов: Регион. Поволж. изд-во «Детская книга», 1999 – 360 с.;

7. Рузавин Г. И. Основы рыночной экономики: Учебное пособие для вузов – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2001. – 423 с.;

8. Рыночная экономика: Учебник. В 3 т. Т. 1. Теория рыночной экономики. Часть 2. Максимова В. Ф., Шишов А. Л. Макроэкономика. – М.: СОМИНТЕК. 1999. – 256 с.;

9. Современная экономика. Общедоступный учебный курс (Под ред. проф. Мамедова О. Ю. Ростов-на-Дону, изд-во «Феникс», 2002, 608 с.;

10. Ховард К. Экономическая теория : Учебник для вузов. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2000. – 278 с.;

11. Экономика: Учебник (Под ред. доц. А. С. Булатова – М.: Изд-во «БЕК», 2001. – 632 с.;

12. Экономическая теория /Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича, 3-е издание – СПб, Изд. «Питер», 2000. – 544 с.: ил.;

13. Основные ориентиры фискальной политики/Финансы, № 8, 2002, с 50-56;

14. Финансовая политика правительства РФ/ Финансы, № 1, 2003, с 2-9;

15. Эффективна ли нынешняя налоговая политика / Финансы, № 10, 2002, с 24-32;

16. Выполнение фискальной политики / Проблемы прогнозирования, № 2, 2003, с 45-57.

1 Рузавин Г. И. Основы рыночной экономики: Учебное пособие для вузов – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2001. – с. 273

2 Курс переходной экономики /Под ред. акад. Л. И. Абалкина – М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001, с. 306

3 Эффективна ли нынешняя налоговая политика / Финансы, № 10, 2002, с 26

4 Эффективна ли нынешняя налоговая политика / Финансы, № 10, 2002, с 28

5 Основные ориентиры фискальной политики/Финансы, № 8, 2002, с 55

6 Эффективна ли нынешняя налоговая политика / Финансы, № 10, 2002, с 28

7 Эффективна ли нынешняя налоговая политика / Финансы, № 10, 2002, с 31

8 Выполнение фискальной политики / Проблемы прогнозирования, № 2, 2003, с. 55

9Выполнение фискальной политики / Проблемы прогнозирования, № 2, 2003, с 56

Характеристики

Список файлов курсовой работы