Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

В то же время надо отметить, что за 1992–2004 гг. возросла доля лиц, имеющих профессиональное образование, с 49,4% до 70,6%. При этом выявились недостатки использования образовательного потенциала населения страны (что видно из сравнения таблиц 5 и 6). Наиболее полно используется потенциал граждан с высшим и средним специальным образованием. Но весьма неблагополучно положение с использованием потенциала лиц с начальным профессиональным и общим образованием.

Подобная ситуация вполне закономерна. Наши общеобразовательные школы сегодня практически прекратили какую-либо деятельность по подготовке своих выпускников к трудовой деятельности. Действующая же система профессионального обучения на предприятиях слаба. На нужды обучения персонала в нашей экономике тратится не более 0,3% от фонда заработной платы, тогда как в странах с развитой рыночной экономикой – 10–20%. Не лучше и положение начального профессионального образования. Его состояние характеризуется вяло текущим кризисом. Причина этому – особенности приватизации промышленных предприятий в начале 90-х годов прошлого столетия.

Учреждения начального профессионального образования, как правило, будучи самостоятельными, фактически находились на базе крупных предприятий. Они выступали как производственная база обучения учащихся начальных профессиональных учебных заведений, оказывали им и прямую материальную поддержку. При приватизации, как правило, о существовании таких учебных заведений «забывали». Именно на годы активной приватизации приходится резкое снижение основных показателей деятельности начального профессионального образования. В этом секторе профессионального образования возникла очень сложная ситуация (см. таблицу 7).

Другие виды образования – специальное среднее и высшее – таких потерь не понесли. Более того, они добились в последнее время значительного роста масштабов. В 1990 г. на 10000 человек населения приходилось 190 студентов; в 1999 г. – 280 и в 2004 г. – 448; студентов техникумов соответственно – 148, 148, 174.⁰ Следовательно, можно говорить о значительном росте вовлеченности населения в процесс получения высшего образования. Это принципиально важно для развития экономики знаний.

Таблица 7. Основные показатели деятельности начального профессионального образования

Однако у нас резко нарушается образовательная пропорция выпуска специалистов. Если в 1990 г. на одного выпускника вуза приходилось 3,2 выпускника начальной профессиональной школы и 1,6 выпускника среднетехнического учебного заведения, то в 1999 г. соответственно 1,4 и 1,01 выпускника, в 2003 г. – 0,74 и 0,68 выпускника. Это, по нашему мнению, не может не сказаться негативно на развитии российской экономики.

Такая ситуация сложилась, очевидно, в частности в силу того, что определенная часть экономически активного населения не востребована экономикой.

Этот вывод подтверждается данными об образовательном уровне безработных. Их наибольшее число в наши дни имеет среднее (полное) общее образование. На их долю приходится более трети всех безработных; на долю же лиц с основным общим образованием – примерно 14%, тогда как среди экономически активного населения лиц со средним (полным) общим образованием лишь примерно четверть, а с основным общим – чуть более 14%. Подобная ситуация свидетельствует о необходимости уделять больше внимания профессиональной подготовке граждан, которые после окончания общеобразовательной школы сразу начинают трудовую жизнь.⁰

Другой принципиальной характеристикой качества занятости является эффективность труда. Её показателем является производительность труда (таблица. 8).

Период 1990–1998 гг. (исключая 1997 г.) характеризуется существенным падением производительности труда. Она за этот период упала почти на треть. Это неразрывно связано с экономическим кризисом. Он был обусловлен прежде всего падением покупательной способности населения и сокращением спроса на инвестиционные товары, также связанным с падением покупательной способности населения.

Таблица 8. Производительность труда в экономике России, тыс. руб.

К числу причин снижения производительности труда относится не в последнюю очередь снижение качества человеческого капитала. Это обусловлено тем, что с начала 90-х годов прошлого столетия фактически была разрушена сеть институтов, занимавшихся повышением квалификации инженерно-технических работников. На крупных предприятиях практически прекратили свою деятельность так называемые учебные комбинаты, где готовились новые рабочие, и повышалась квалификация функционирующих работников. Свою роль сыграло, как уже отмечалось, и резкое сокращение выпуска рабочих сетью начальных профессиональных учебных заведений.

Не менее важное значение имело падение реальной начисленной заработной платы. Это существенно снижало материальную заинтересованность работников в высокопроизводительной трудовой деятельности.

Определенную роль сыграло и постарение оборудования, низкие темпы его обновления и некоторые другие причины. В последующие годы производительность труда начала расти. За 1998–2003 гг. она увеличилась на 33,0%. В наши дни производительность труда находится примерно на уровне 1991–1992 гг.

Как положительный момент необходимо отметить, что наблюдается статистически существенная связь динамики заработной платы (в ценах 1991 г.) и производительности труда – чем она выше, тем больше заработная плата. Это, безусловно, положительная тенденция. Вместе с тем, темпы роста заработной платы опережают темпы роста производительности труда. Такая ситуация явно противоречит теоретическим постулатам. В связи с ростом заработной платы повышается покупательная способность населения. Однако в то же время низкая производительность труда относительно увеличивает стоимость продукции и услуг. И при низком уровне оплаты труда в нашей стране это, конечно, сдерживает рост производства и открывает дорогу экспорту, хотя, разумеется, определенную роль здесь играет и качество импортной продукции.

Оценивая состояние и перспективы занятости, некоторые исследователи утверждают, что в России, «по-видимому, отсутствуют свободные трудовые ресурсы, которые можно использовать для обеспечения дальнейшего роста экономики», – пишет В. Брагин.⁰ И действительно, в экономике страны в 2003 г. реально было занято 66,5 млн. человек. В то же время затраты труда в эквиваленте полной занятости составили 70,3 млн. условных работников. И, следовательно, определенная часть работников должна была работать более 8 часов в день. Вместе с тем, в стране насчитывается 5,7 млн. безработных. В связи с чем речь должна идти не столько об отсутствии свободных трудовых ресурсов, сколько о качественном несоответствии спроса и предложения труда. Оно, является прежде всего следствием рассогласования деятельности профессиональных учебных заведений и предприятий и организаций (подчас готовят не те кадры, которые необходимы), плохо организованной работы службы занятости по переподготовке кадров, недостаточно высоких темпов экономического развития страны.

Важное значение для характеристики качества занятости имеет их распределение по сферам деятельности (см. таблицу 9).

Таблица 9. Распределение занятого населения по сферам деятельности, тыс. чел.

В 1999–2004 гг. произошел некоторый рост численности занятых в экономике страны (2,7%). Однако по-прежнему сокращалась занятость в аграрном секторе. В индустриальном секторе она немного выросла, но её доля в общей численности занятых продолжала уменьшаться. Заметный рост наблюдается только в сфере услуг (14,1%). Все эти изменения свидетельствуют о продолжении тенденции принципиальной трансформации структуры занятости населения в экономике страны.

В современных условиях главенствующим становится производство услуг, а не товаров. Реализация такого направления развития экономики повлекла за собой значительное увеличение производства ВВП в сфере услуг. В 1992 г. на её долю приходилось 35,9% произведенного ВВП, а в 2003 г. – примерно 70%⁰. Это явно свидетельствует о прогрессивном развитии экономики России. Но, отмечая эту положительную трансформацию отраслевой структуры занятости, нельзя не видеть и некоторые тревожные симптомы. Рост сферы услуг не всегда, по нашему мнению, отвечал потребностям прогресса страны. Наблюдается прежде всего значительный рост занятых в оптовой и розничной торговле, общественном питании. Прирост занятых в этой отрасли за 1999–2003 гг. составил 1735 тыс. человек. Имел место и некоторый прирост численности в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении и некоторых других отраслях. Самое же главное заключается в том, что в 2003 году наметилась тенденция роста численности занятых в науке и научном обслуживании (рост по сравнению с 2002 г. составил 3%, т.е. несколько больше, чем процент увеличения занятых в экономике).

Анализ отраслевой структуры занятости населения за 1992 и 2003 гг. и ранжирование отраслей по численности занятых позволили наглядно показать изменение отраслевой структуры занятости по 5 отраслям. Данные таблицы 9 дают основание признать, что если в 1992 г. экономику России можно было охарактеризовать как индустриально-аграрную, то в 2003 г. – как индустриально-торговую. Такую трансформацию можно признать вполне обоснованной и отвечающей требованиям развивающейся рыночной экономики.⁰

Таблица 10. Положение в ранжированном ряде первых пяти отраслей экономики в 1992 и 2003 годах

Итак, за последние годы в России, безусловно, произошли позитивные изменения структуры занятости населения. Это явилось одним из условий экономического роста. В то же время вполне очевидна необходимость существенных изменений в микроструктуре занятости населения в сфере услуг. В современных условиях должна быть обеспечена её интеллектуализация. В этой сфере необходимо стимулировать рост занятости в таких отраслях, как наука и научное обслуживание, образование, культура и искусство. Решение этой задачи в наши дни – важнейшее условие становления и развития экономики знаний, повышения культуры производства, нравственных начал экономики. Решение таких задач, безусловно, предполагает привлечение не только бюджетных, но и частных инвестиций в эти сферы деятельности.

3. Направления повышения занятости

Одним из стратегических направлений достижения устойчивого экономического роста, повышения эффективности национальной экономики являются создание высокотехнологичных и наукоемких производств, освоение новых промышленных технологий. В России в последние годы наблюдается рост инновационно-активных промышленных предприятий: их удельный вес составляет около 15%. Тем не менее, доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в отраслях промышленности остается небольшой – 4–5%.

Как свидетельствует мировой опыт, важный источник доходов в современной экономике представляет интеллектуальная рента. Для ее роста необходимо направление капитала в высокотехнологичные отрасли. Осуществление данной стратегии позволит эффективно использовать российский кадровый, интеллектуальный потенциал, сохранить высококвалифицированные рабочие и инженерные кадры, создать новые рабочие места за счет организации инновационных проектов, повысить общую технологическую культуру персонала, значительно снизить уровень безработицы.

В Российской Федерации общий уровень безработицы, рассчитываемый по методологии МОТ, после пика в 1998 г. (10,8%) постепенно снижается. В конце 2003 г. он приблизился к минимальному дореформенному значению и составил 6,3% (рис. 3).

Хотя в последние годы и отмечается незначительный сдвиг от средне- и долгосрочной безработицы к краткосрочной (до одного месяца), уровень длительной безработицы остается по-прежнему достаточно высоким: доля лиц, являющихся безработными свыше полугода, составляет около 61%, в том числе свыше года – около 42%.

Рис. 3. Уровень безработицы в Российской Федерации (по методологии МОТ; кроме лиц пенсионного возраста)

Численность безработных с продолжительностью безработицы свыше года значительная: около 40% в возрасте от 30 до 34 лет и 48 – от 40 до 44 лет, 53% – 55–64 лет и 85% – в возрасте старше 65 лет (рис. 4).

возрастные группы, лет

Рис. 4. Распределение возрастных групп безработных по продолжительности поиска работы (Российская Федерация, 2002 г.)

Характеристики

Список файлов курсовой работы