178545 (627843), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Используя данные таблицы 3 была построена диаграмма приведённая на рисунке 2.
Рисунок 2 - Анализ показателей развития малого бизнеса в Республике Казахстан
Из таблицы 3 и рисунка 2 видно, что количество предприятий малого бизнеса растёт из месяца в месяц, причём рост поступательный, не имеющий каких либо скачков и спадов, это обстоятельство характеризует предпринимательство в стране как стабильно развивающееся. Кроме того, из графика на рисунке 3 видно, что количество активных единиц в среднем составляет треть от количества зарегистрированных. Необходимо также отметить, что количество «ложных» (неработающих) предприятий малого бизнеса превышает количество активных. Данный факт свидетельствует о проблемах, в связи с которыми данные предприятия не работают.
Проведенный анализ сектора малого бизнеса показывает, что слабые стороны практически не изменились с 1997 года, к ним можно отнести следующее.
- Отсутствие четко выраженных практических мер по проведению политики поддержки малого бизнеса и подготовки кадров.
- Противоречивость законодательных и нормативных актов.
- Проблемы доступа к финансовым источникам (отсутствие стартового капитала, эффективного залогового и страхового механизма).
- Отсутствие эффективного механизма кооперации с крупными предприятиями, условий для развития франчайзинга.
- Отсутствие у начинающих предпринимателей знаний и навыков работы в рыночных условиях, их правовая неосведомленность.
- Бюрократизм, коррупция, вымогательство.
- Слабость и фрагментарность инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
- Жесткая налоговая и таможенная политика, особенно в вопросах администрирования.
- Повышенная чувствительность малого предпринимательства к экономическим изменениям.
- Низкий уровень специализации малого предпринимательства, недостаточный уровень необходимого информационного обеспечения.
2.3 Территориальные аспекты развития малого бизнеса в РК
В региональном разрезе наибольшее количество зарегистрированных субъектов малого бизнеса на 1 января 2007 года приходится на Южно-Казахстанскую область – 127774 (или 15 % от общего количества зарегистрированных субъектов малого бизнеса).
Из общего числа действующих субъектов малого предпринимательства 639185 единиц, наибольший удельный вес занимает Южно-Казахстанская область – 106338 единиц, что составляет 16,7 %, Алматинская область – 88805 (11 %), действующие – 71241 единиц (11 %) и г. Алматы – 111232 (13 %), действующие – 74582 единиц (11,7%). Наименьшее количество действующих субъектов малого бизнеса в Кызылординской области - 23373 (3 %) и Атырауской - 30421 (4 %) областях (таблица 4).
Для определения путей развития предпринимательства в Карагандинской области, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан № 597 от 7 мая 2001г. «О государственной Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2001-2002 годы», Законом Республики Казахстан от 19 июня 1997г. «О государственной поддержке малого предпринимательства», Постановлением Правительства Республики Казахстан № 903 от 05.09.2003г. «О плане мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы», разработана Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Карагандинской области.
Таблица 4 – Количество предприятий малого бизнеса по состоянию на 01.02.2007 г.
| Зарегистрированные, единиц | Действующие | |||
| Всего, единиц | из них активные, единиц | численность занятых человек | ||
| Республика Казахстан | 173629 | 109743 | 49606 | 548279 |
| Акмолинская | 5492 | 3414 | 1758 | 25655 |
| Актюбинская | 6741 | 4956 | 2071 | 24980 |
| Алматинская | 7404 | 4316 | 2243 | 30746 |
| Атырауская | 4632 | 3624 | 1849 | 18325 |
| Восточно-Казахстанская | 10714 | 7584 | 3770 | 43961 |
| Жамбыльская | 4671 | 3138 | 1481 | 18019 |
| Западно-Казахстанская | 3390 | 2852 | 1187 | 15494 |
| Карагандинская | 10738 | 7072 | 3249 | 37593 |
| Костанайская | 6218 | 3816 | 2257 | 27721 |
| Кызылординская | 3200 | 2378 | 1403 | 15757 |
| Мангистауская | 4933 | 4224 | 2154 | 19862 |
| Павлодарская | 7900 | 4469 | 2095 | 27661 |
| Северо-Казахстанская | 3838 | 2474 | 1518 | 17767 |
| Южно-Казахстанская | 15221 | 9476 | 4609 | 52032 |
| г. Астана | 17285 | 10714 | 4384 | 47566 |
| г. Алматы | 61252 | 35236 | 13578 | 125140 |
Программа направлена на совершенствование государственной поддержки на местном уровне и создание благоприятных правовых и экономических условий для дальнейшего развития малого предпринимательства в Карагандинской области.
Объем произведенной СМП продукции вырос по сравнению с 1999 годом в 2,1 раза и составил 61,2 млрд. тенге в 2004 году. В целом за последние годы отраслевая структура малого предпринимательства практически не изменилась. Непроизводственная сфера деятельности остается более привлекательной, чем производственная. В то же время следует отметить, что за последние 6 лет наблюдается процесс переориентации с торгово-посреднической деятельности в производственный сектор. Этому способствовала работа по созданию сопутствующих производств вокруг крупных промышленных предприятий и реализация программы импортозамещения. Сегодня вокруг крупных предприятий функционирует 27 сопутствующих производств малого бизнеса. Начиная с 2001 года, количество предприятий, участвующих в программе импортозамещения, увеличилось с 32 до 98, при этом только в 2006 году заключено договоров-поставок на сумму 7 млрд. тенге.
Большую роль в становлении и развитии предпринимательства сыграла финансово-кредитная поддержка со стороны финансовых структур и органов местной исполнительной власти. Если в 1999 году субъектам малого бизнеса было выдано кредитов на сумму 1,5 млрд. тенге, то в 2006 году их объем превысил 32 млрд. тенге.
Сегодня можно констатировать, что малый бизнес стал действующей силой в решении экономических, социальных и политических вопросов. Предпринимательство решает проблемы занятости, повышает уровень и качество жизни людей. Начиная с 2000 года в сфере малого бизнеса создано свыше 80 тысяч новых рабочих мест. Субъекты малого предпринимательства участвуют в реализации областных программ: “В каждой семье один работающий”, “Нет безработной молодежи”, “Возрождение Аула”.
3 Анализ функционирования и развития малого бизнеса в Карагандинской области, проблемы и перпективы
Карагандинский регион обладает рядом бесспорных интеллектуальных, экономических и социальных преимуществ - выгодное географическое расположение, близость к столице, наличие квалифицированного кадрового потенциала и богатых природных ресурсов, функционирование на территории региона крупных промышленных компаний, субъектов среднего бизнеса, научных и образовательных организаций и др. Эти преимущества позволяют рассчитывать на то, чтобы региону стать инвестиционно привлекательным. Это не означает привлечение инвестиций со стороны любой ценой. Должны быть собственные приоритеты, стратегии, программы и проекты регионального развития, привлекательные, в первую очередь, для инвестиций местных, отечественных компаний и частных лиц. Во вторую очередь - для иностранных инвестиций.
13 декабря 2006 года утверждена Программа поддержки и развития малого предпринимательства Карагандинской области на 2007-2009 годы. С целью обеспечения объективности выводов и предложений по концепции новой Программы поддержки и развития малого предпринимательства на предстоящие три года были проведены маркетинговые исследования развития данного сектора экономики с учетом перспектив развития Карагандинского региона в целом.
В основе выбранных направлений господдержки малого предпринимательства в Карагандинской области лежат итоги проведенных маркетинговых исследований: анкетирования субъектов малого бизнеса, социологического опроса населения, а также анализа интернет-ресурса по вопросу позиционирования региона в казахстанском и мировом бизнес-сообществе.
В рамках исследований проведено анкетирование 503 субъектов бизнеса, по следующим видам деятельности: в строительстве – 13%, сельхозпроизводстве – 4%, транспорте - 13%, производстве товаров народного потребления – 7,5%, торговле, бытовых услугах – 58%, обучающих, консалтинговых и других услугах – 4,5%. С целью определения имиджа Карагандинской области на отечественном и мировом рынках проведен анализ 100 основных Интернет -сайтов, на основании чего составлена итоговая оценка. В части определения отношения в обществе к малому предпринимательству и в целом к экономическим реформам, проводимых в Карагандинской области, проведен социологический опрос населения области (3 тысячи человек). Проведенные исследования позволили составить карту основных проблем малого предпринимательства Карагандинской области, системное описание которых изложено ниже.
Анализ проблем поддержки и развития малого предпринимательства будет не корректным вне анализа ситуации в более широком контексте, вне выделения стратегических ориентиров развития.
Улучшение финансово-экономической ситуации в Казахстане, обусловленное в последние годы, главным образом, увеличением объемов добычи и реализации природных ресурсов, стратегически, уместно расценивать в качестве возможности (шанса) присоединиться к мировой тенденции системного технологического перевооружения экономики. Пока же технологическое отставание в переработке сырья на фоне наличия больших запасов полезных ископаемых делает государство экономически уязвимым. Соответственно требуется ускорить создание условий для опережающего развития перерабатывающего сектора экономики, но, прежде всего, конкурентной системы интеллектуального производства, в частности - соответствующих секторов науки и образования, управленческого и предпринимательского консалтинга. Именно благодаря выделению приоритета и опережающему развитию науки и образования некогда слаборазвитым странам удалось за короткий промежуток времени достигнуть высокого уровня социально-экономического развития.
С другой стороны, выделяются две наиболее значимые категории субъектов деятельности, от которых зависят темпы рыночных преобразований. Это предприниматели и госслужащие.
Очевидно, что системообразующим ядром развития экономики государства являются предприниматели, которые должны быть по определению новаторами в различных сферах деятельности - здравоохранении, образовании, науке, материальном производстве, торговле и др.
Очевидно и то, что ведущую роль в становлении конкурентного предпринимательства играют государственные служащие. Они призваны создавать рыночные механизмы конструктивного согласования и взаимодействия между различными субъектами - потенциальными партнерами в реализации региональнозначимых проектов деятельности. В частности, создавать и обеспечивать реализацию механизмов взаимодействия общественных организаций, бизнес-единиц, государственных органов управления, научных, образовательных, консалтинговых и других структур.















